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征集调查

《苏州市终身教育促进条例》立法调查反馈报告
时间: 2017-12-11 09:44    来源:市教育局
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  苏州市围绕建设“全民学习、终身学习的学习型社会”的目标,大力发展终身教育事业,取得了很大成效。当前,以法律形式来规范和促进终身教育发展,已经成为我市进一步建设学习型社会的战略举措。2017年5月,苏州市将终身教育立法工作提上议事日程,并展开立法调研工作,拟出台《苏州市终身教育促进条例》。为进一步了解广大市民群众对于终身学习的需求和意见,提供更有针对性的优质教育资源和服务,2017年11月20日至2017年12月2日,苏州市教育局通过市政府网站“苏州市人民政府”开展了“《苏州市终身教育促进条例》的立法”网上问卷调查。现将调查报告汇总如下:

  一、在线调查主要内容与结果

  1.您的性别及婚姻状况

  A.男,未婚 48.37%

  B.男,已婚2.85%

  C.女,未婚 46.19%

  D.女,已婚2.59%

  2.您的年龄情况

  A.10-20岁65.12%

  B.21-30岁 30.32%

  C.31-40岁1.7%

  D.41-50 1.55%

  E.51-601.08%

  F.61岁以上0.24%

  3.您的学历情况

  A.大专以下5.77%

  B.大专90.1%

  C.本科 3.39%

  D.研究生及以上学历0.74%

  4.您的职业情况

  A.机关事业单位人员3.36%

  B.国有企业工作人员0.83%

  C.私营、外资、个体企业工作人员8.86%

  D.自由职业者或无业16.87%

  E.其他70.08%

  5.您的月收入情况

  A.2000元以下80.61%

  B.2000-3000元 10.06%

  C.3000-4000元2.93%

  D.4000-5000元1.52%

  E.5000元以上4.87%

  6.您觉得终身教育有必要立法吗?

  A.非常必要45.25%

  B.必要41.55%

  C.没必要13.2%

  7.您认为终身教育是每个公民的权利和义务吗?

  A.是75.71%

  B.不是8.61%

  C.说不清15.67%

  8.您觉得应该由谁来推动开展终身教育工作?

  A.教育主管部门21.78%

  B.民政、财务部门1.62%

  C.老百姓自身4.84%

  D.全社会共同参与71.76%

  9.您觉得应该在哪些方面对终身教育进行法律规定?(可多选)

  A.增强硬件设施建设25.52%

  B.增强软件建设23.33%

  C.全面提升个人素质和专业知识技能31.06%

  D.与国际接轨20.08%

  10.您认为参加终身教育是否应该付费?

  A.不应该付费63.32%

  B.应该付费 23.22%

  C.无所谓13.46%

  11.您认为终身教育的内容是什么?

  A.仅仅是学历教育1.23%

  B是非学历教育5.17%

  C.两者结合93.6%

  12.您认为终身学习对人生发展重要吗?

  A.非常重要62.89%

  B.比较重要31.89%

  C.一般4.33%

  D.不重要0.32%

  E.不知道0.56%

  13.您对目前已参与的学习(包括各类学校、社区和单位的培训学习等)效果满意吗?

  A.非常满意17.26%

  B.比较满意41.09%

  C.一般34.91%

  D.不太满意3.34%

  E.不满意1.53%

  F.未参加1.87%

  14.您每天有多少业余时间花在学习上?

  A.0.5小时以内9.38%

  B.0.5-1小时21.88%

  C.1-1.5小时20.48%

  D.1.5-2小时13.78%

  E.2小时以上34.48%

  15.您学习的目的是什么(可多选)?

  A.获得学历、资格证书20.72%

  B.多学点文化知识,提升能力21.62%

  C.评职称、升职、加薪,或找一份更好的工作19.5%

  D.结交朋友13.14%

  E.兴趣爱好12.35%

  F.父母要求7.18%

  G.其他5.5%

  16.您最想参加哪些专业知识学习项目?(可多选)

  A.财务会计 13.51%

  B.计算机20.87%

  C.物流管理7.77%

  D.海关报关6.16%

  E.外语16.13%

  F.人力资源管理12.73%

  G.国际贸易10.68%

  H.其他12.16%

  17.您最想参加哪些操作技能学习项目是(可多选)

  A.叉车2.55%

  B.机修7.35%

  C.电工6.61%

  D.焊工3.47%

  E.厨师17.37%

  F.模具制造8.0%

  G.物业管理8.08%

  H.美容师13.14%

  I.插花艺术16.19%

  J.其它17.24%

  18.您喜欢参加哪些提高自身综合素质的学习内容?(可多选)

  A.法律知识14.14%

  B.家庭教育 13.02%

  C.投资理财11.06%

  D.卫生健康知识 12.57%

  E.社交礼仪15.84%

  F.文化知识15.38%

  F.经济管理11.81%

  H.其他6.18%

  19.您向往通过哪些途径进行学习?(可多选)

  A.相关门户网站24.12%

  B.微信微博、移动客户端22.97%

  C.电视新闻19.03%

  D.纸媒18.06%

  E.其他途径15.82%

  20.您最希望接受的终身教育形式是什么?(可多选)

  A.在教室集体上课为主8.23%

  B.开展社团活动(含文体活动)为主13.61%

  C.在家自学7.55%

  D.远程(上网)学习12.16%

  F.通过电视、广播学习10.13%

  G.专题讲座11.05%

  H.观看录像9.35%

  I.参观9.72%

  J.主题研讨会9.92%

  K.各类比赛8.27%

  二、调查分析

  本次调查参与者中,学历在大专以上的占到94%,年龄在30岁以下的占到95%,未婚人士占94%,26%是私营、外资、个体企业工作人员、自由职业者或无业者,81%月收入在2000元以下。

  从本次问卷调查的结果来看,认为终身教育有必要立法的占到87%,大部分市民认为有必要立法并且认为终身教育是每个公民的权利和义务。在推动开展终身教育工作主体方面,72%的市民认为应该由全社会共同参与,22%认为应该由教育主管部门来推动。在对终身教育进行法律规定的内容方面,增强硬件设施建设,增强软件建设,全面提升个人素质和专业知识技能,与国际接轨四个选项基本持平。63%的市民认为终生教育不应该收费,还是有23%的市民认为终身教育应该收费。94%的市民认为终身学习对人生发展重要,其中有三分之二的人认为是非常重要。58%的市民觉得目前已参与的学习(包括各类学校、社区和单位的培训学习等)效果满意,三成市民每天花在业余学习上的时间超过2个小时。在调查市民终身教育专业知识学习项目、操作技能学习项目、提高自身综合素质的学习内容这三方面,每个选项的选择情况基本均衡,参见上文第一部分。希望通过开展社团活动(含文体活动)以及远程(上网)学习接受的终身教育的市民分别占14%和12%,高于其他学习途径。

  三、下阶段工作打算

  (一)加强立法研究和培训

  要加强对立法工作组人员专业知识的培训,增加法律知识,提高业务素质。组建高素质的地方立法咨询专家团队,通过进一步考察研究,吸取其它地方的先进经验,选择与我市学习型城市建设和终身教育发展相当的立法城市进行深度交流,并与之建立长期的研究合作联盟,为后期的立法修订等长远规划做好基垫。

  (二)接轨国际终身教育法律法规

  对部分国际终身教育法律法规进行梳理和分析,主要涉及美国、韩国、日本等在终身教育立法方面相对成熟的国家。全球化发展和苏州市向国际大都市发展的趋势,决定了我市终身教育立法要兼顾国际立法,与国际接轨,最大程度实现互融互通,有利于我市终身教育的长远发展。

  (三)体现条例的创新性和可操作性

  国内已出台的六部地方促进条例各有优点和不足,苏州在择优避短的同时,要结合自身情况,对法律内容进行仔细斟酌和考量,注重创新性和可操作性,让终身教育发挥切实作用,提升城市文明程度,与城市经济发展程度和发展速度相适应,让文明城市建设不再是一个口号,而成为全社会共同努力的目标。如:在推进终身教育,建设学习型城市建设过程中,要理清学校和社会的关系,应将学校教育纳入终身教育体系;政府和各个部门应该承担的责任要明晰,保障措施要到位,为市民终身学习提供所需的经费、服务、场地、师资、课程等资源的方式方法要明确规定;关于社会组织和机构参与终身教育的规定要合理,管理要到位;对于市民参与终身学习的权利和义务要力求准确等。