提高产业用地集约利用水平，促进产业高质量发展，苏州工业园区聚焦未来施展土地“腾挪术”。7月31日，在2021年半年度党工委（扩大）会议上，园区正式发布《产业用地更新三年攻坚行动方案（2021-2023年）》，明确将重点梳理工业企业资源集约利用综合评价结果为C类、D类及亩均税收5万元以下的低端低效工业用地，通过3年时间，完成20000亩以上产业用地更新，更新达产后“亩均税收”达到A类企业平均水平以上，推动园区进一步提升产业集聚度、科技创新能力和安全环保水平。

经过27年的发展，园区建设空间和土地承载能力已接近极限，土地资源瓶颈已成为制约当前经济发展的重大障碍，一方面优质项目无地可落，另一方面存量用地“用而未尽”、“用而低效”，亟需通过借鉴国内外先进地区经验，探索符合园区发展方向、满足市场需求的产业用地更新体系。

开展产业用地更新三年攻坚行动，是园区进一步加快盘活低端低效产业用地、导入优质项目资源、提高土地产出效率的必要举措，也是巩固工业经济基础地位、促进产业转型升级、推动经济高质量发展的重要路径。《行动方案》指出，园区将以科学性、规范性和可操作性为出发点，坚持“政府引导、规划引领，聚焦低效、促进转型，多元参与、共享收益，属地为主、部门联动”的原则，统筹兼顾更新规模、更新方式、更新效率和更新效果，开展产业用地更新攻坚行动。

产业用地更新三年攻坚行动分为部署启动、重点攻坚、总结经验三个阶段，2021年将完成产业用地更新5000亩。园区鼓励市场主体积极参与，探索建立合理的更新增值利益分配机制，实施有效的激励政策，提高各类市场主体参与的积极性，形成多元化参与更新模式，同时充分发挥国资企业服务产业用地更新的主渠道作用，鼓励国企通过收购、股权合作、提供专业化运营服务等方式积极参与更新工作，在具备条件的区域谋划实施集中连片开发，形成规模效应和示范效应，引导优化产业业态，提升产业集聚水平。

为保障该项行动的顺利开展，园区将充分利用信息化手段，依托“经济大脑”，建设园区产业用地更新全生命周期管理平台，建立更新项目库，分年度实施库和储备库，从摸排更新计划、制定更新方案、推进更新实施、导入优质项目、推动投产提效、开展考核监督、强化履约管理等七个方面，对产业用地更新工作进行全生命周期管理，实现对每个更新地块的动态跟踪、绩效评估。园区还将研究出台更多产业用地更新正向鼓励政策和反向倒逼机制。