一、苏州市住房公积金管理中心机构设置情况
　　苏州市住房公积金管理中心是直属市政府的、不以营利为目的的事业单位（以下简称公积金中心）。依据国务院《住房公积金管理条例》的规定，设区的城市只设立一个公积金管理机构，负责住房公积金的管理运营，县区不设独立机构。市公积金中心内设7个职能科室，在五个县级市和吴中、相城区分设7个分支机构。市中心对分支机构实行“统一政策、统一制度、统一核算、统一管理”。
　　苏州市住房公积金管委会是苏州市住房公积金管理的决策机构，负责审议和制定住房公积金的重大业务事项和政策；财政部门对住房公积金的财务运行状况进行监管；人民银行对承办住房公积金业务的金融机构进行监管；审计部门对住房公积金管理使用的真实性、合法性、效益性和资金安全性实施审计监督，并依法向社会公布审计结果。
　　二、2006年度住房公积金审计结果
　　（一）住房公积金资金运行总体情况
　　截止2006年12月31日，苏州市自执行住房公积金制度以来，归集住房公积金减去职工按政策规定提取之后总量为103.48亿元其分布情况是：委托银行发放公积金贷款余额79.93亿元，涉及61173户；按规定购买凭证式国债530万元、银行定期存款2.32亿元，住房公积金存款余额为21. 18亿元，其中：建行8.84 亿元，农行7.37亿元，工行3.61亿元，中行1.36亿元。
　　（二）2006年住房公积金归集、提取情况
　　2006年全市共归集住房公积金44.45亿元（含利息转增本金1.22亿元），其中市区归集17.82亿元（含利息转增本金0.52亿元）。
　　当年提取住房公积金23.3亿元，其中市区10.87亿元。
　　（三）住房公积金贷款发放和回收情况
　　2006年全市个人住房公积金贷款发放16979户、30.98亿元，其中市区6949户、13.39亿元。全市个人住房公积金贷款回收额为15.17亿元，其中市区6.92亿元。
　　全市住房公积金贷款余额占住房公积金归集余额的77.24%，其中市区为85.80%。全市住房公积金贷款逾期率为0.0147‰。
　　（四（国家债券购买情况
　　2006年公积金中心未新购国家债券，当年兑付到期200万元，年末未到期国家债券余额为530万元，市区无余额。
　　审计结果表明，我市住房公积金运行是安全的，管理是规范的，没有发生挤占挪用和违规操作等问题。
　　三、住房公积金管理措施
　　审计注意到，我市住房公积金之所以能够保证资金安全，规范运行，得益于市政府对住房公积金管理工作的高度重视，取决于住房公积金管理中心一以贯之的严格管理和优质服务。围绕住房公积金归集、提取、贷款、管理做了大量的工作：
    一是不断扩大公积金制度覆盖面。2006年市政府以政府规章形式颁布了《苏州市住房公积金管理办法》，这对进一步维护职工群众的合法权益、推进我市公积金工作的法制化和规范化发挥了重要的作用。2006年全市新增缴存职工27.56万人，在全省和全国保持领先地位。2006年底全市缴存公积金职工达88万人。公积金制度覆盖面保持了持续增长的势头。
    二是积极发挥公积金的住房保障作用。市公积金中心在资金运用率连续多年处于高位运行的情况下，合理调控资金，在不断满足职工购房资金需求的同时，维护了公积金的均衡和可持续运行。2006年全市资金运用率为77.24%，其中市区达85.80%。为进一步体现公积金的住房保障功能，开放大市范围内异地贷款政策；降低租房提取公积金的政策门槛；对中低收入家庭购房实行倾斜政策，向400多户中低收入家庭发放贷款近4000万元，为1500多个中低收入职工办理优惠提取公积金近1400万元；对低保和特困职工实行非购房优惠提取公积金政策。
　　三是强化公积金的规范管理。市公积金中心加强内部监管，增设专门的内审科室，对全系统各项业务实施有效监控；开展资金管理ISO9001质量体系建设，并通过国家认证；注重环节控制，组织专业机构评估和优化业务流程，实行《业务操作和控制手册》标准化管理；定期向社会公布公积金运行结果；主动配合审计机关在全省率先开展对公积金的计算机联网审计。
　　四、加强住房公积金管理建议
　　（一）优化细化业务规程，进一步推进住房公积金管理规范化。制定全市统一操作规范。加大对分中心、管理部及委托银行的监督力度，完善考核办法，健全差错追究制。特别是对委托银行办理的业务工作除了必要的检查外，还应对其办理住房公积金提取、贷款业务的程序和质量进行考核。对住房公积金提取、贷款业务的办理加强审核，施行住房公积金汇缴年审制，推进住房公积金制度健康持续发展。
　　（二）完善健全住房公积金资金供给机制，进一步加大缴存扩面工作力度。我市住房公积金资金运用率为77.24%，其中市区已达到85.80%，资金运用率一直处于高位运行，资金供应压力较大，公积金管理中心一方面应加大缴存扩面工作力度，不断拓宽住房公积金来源渠道。另一方面要密切关注把握本市房地产市场的走势，根据住房公积金的归集、使用状况，完善和健全住房公积金资金供给机制，不断满足住房公积金缴存职工对购房贷款的需求，促使资金运用始终处于良性循环状态。此外，要加强住房公积金提取审核力度，堵塞违规提取漏洞。
　　（三）密切关注外来工销户支取上升趋势，采取切实措施保证资金的稳定供给。外来务工人员具有流动性大的特点，公积金中心应针对其销户支取比较频繁的现象，按照便民优先但又不违反规定的原则，采取适当的措施予以控制，以限制部分外来务工人员假借终止用工合同套取住房公积金的行为，保证住房公积金资金的稳定供给。
　　（四）进一步加大住房公积金信息化建设力度，借助先进科技手段持续提升管理水平。公积金中心应加大投入力度，加快机房改造，更新硬件设备以及应用系统的升级换代，从缴存基数、提取手续、贷款发放、资金调度、监督管理、政策咨询、技术服务等方面入手，开发建设住房公积金信息化的管理系统，不断提高住房公积金管理工作的科技含量。