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苏州市2004年度住房公积金归集使用情况已报经苏州市住房公积金管理委员会审议通过，并经苏州市审计局审计。根据《中华人民共和国审计法》、国务院《住房公积金管理条例》和《苏州市审计结果公告试行办法》的规定，现将审计结果公告如下：
一、住房公积金管理的基本情况
经审计，苏州市2004年度住房公积金财务收支结果完整真实、核算较为规范，无挤占挪用和其它违规投资现象。住房公积金管理和业务得到进一步加强和发展。机构调整以后，五市（县）两区原机构分别调整为苏州市住房公积金管理中心的分支机构，全面实现了全市住房公积金的统一管理和统一核算。各级住房公积金管理部门努力开展住房公积金归集工作，积极督促各单位依法缴存住房公积金，全市住房公积金制度覆盖面达83.27%，列全省前茅，在维护职工权益方面发挥了作用。市住房公积金管理中心注重防范资金供应风险，针对住房销售剧增给住房公积金带来巨大压力的形势，根据住房公积金管委会的决定，及时采取政策调控措施，保证了住房公积金的可持续供应，满足了群众住房公积金提取和贷款的基本需求。至2004年底，全市历年累计已有7.79 万户家庭享受了住房公积金贷款，其中苏州市区的贷款户已超过缴存人数的三分之一。全市住房公积金贷后管理良好，个人贷款逾期率为0.087 ‰,远低于3‰的省定控制线。继市管理中心之后，各分中心管理部全面实行了“一站式”大厅服务，服务效率进一步提高。苏州市住房公积金管理中心分别被市委市政府和省建设厅评为2004年度“市级机关作风建设先进单位”和“全省优秀管理中心”。
二、审计结果
（一）归集和提取情况
2004年全市归集住房公积金26.84亿元，其中市区11.74亿元。截止2004年底，全市累计归集104.73亿元，其中市区50.06亿元。全市当年提取住房公积金13.48亿元，其中市区6.90亿元。截止2004年底，全市累计提取42.41亿元，其中市区22.98亿元。全市归集余额62.32亿元，其中市区27.08亿元。
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2004年度住房公积金归集、提取情况表 |
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单位：亿元 |
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合计 |
市区 |
张家港 |
常熟 |
昆山 |
吴江 |
太仓 |
吴中 |
相城 |
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当年归集 |
26.84 |
11.74 |
3.16 |
3.62 |
2.88 |
1.73 |
1.63 |
1.50 |
0.58 |
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累计归集 |
104.73 |
50.06 |
10.84 |
15.19 |
10.04 |
6.12 |
5.56 |
5.54 |
1.38 |
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当年提取 |
13.48 |
6.90 |
1.32 |
1.79 |
1.21 |
0.76 |
0.59 |
0.65 |
0.26 |
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累计提取 |
42.41 |
22.98 |
3.37 |
5.83 |
3.28 |
2.32 |
1.85 |
2.37 |
0.41 |
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归集余额 |
62.32 |
27.08 |
7.47 |
9.36 |
6.76 |
3.80 |
3.71 |
3.17 |
0.97 |
（二）贷款发放和回收情况
2004年全市发放个人住房公积金贷款27.26亿元，其中市区12.94亿元。截止2004年底，全市累计发放76.03亿元，其中市区39.85亿元。全市当年回收个人住房公积金贷款8.63亿元，其中市区4.35亿元。截止2004年底，全市累计回收24.84亿元，其中市区13.24亿元。全市贷款余额51.19亿元，其中市区26.61亿元。全市贷款余额占归集余额的82.14%，其中市区为98.26%。
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2004年度住房公积金个人贷款发放情况 |
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单位：万户、亿元 |
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合计 |
市区 |
张家港 |
常熟 |
昆山 |
吴江 |
太仓 |
吴中 |
相城 |
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当年放贷户数 |
1.39 |
0.50 |
0.18 |
0.28 |
0.14 |
0.09 |
0.10 |
0.06 |
0.04 |
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累计放贷户数 |
7.79 |
3.96 |
0.79 |
1.28 |
0.61 |
0.23 |
0.48 |
0.36 |
0.08 |
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当年放贷金额 |
27.26 |
12.94 |
2.05 |
4.74 |
2.39 |
1.87 |
1.49 |
1.35 |
0.43 |
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累计放贷金额 |
76.03 |
39.85 |
8.10 |
10.93 |
5.41 |
3.83 |
4.05 |
3.06 |
0.80 |
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当年回收金额 |
8.63 |
4.35 |
1.05 |
1.43 |
0.51 |
0.35 |
0.50 |
0.36 |
0.08 |
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累计回收金额 |
24.84 |
13.24 |
2.91 |
4.47 |
1.29 |
0.44 |
1.32 |
1.08 |
0.09 |
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贷 款 余 额 |
51.19 |
26.61 |
5.19 |
6.46 |
4.12 |
3.39 |
2.73 |
1.98 |
0.71 |
（三）国家债券情况
为优先保证住房公积金提取和贷款，2004年全市未新购国家债券。当年全市兑付国家债券2.10亿元，其中市区0.30亿元。全市国家债券年末余额0.33亿元，其中市区无余额。
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2004年度住房公积金购买国债余额 |
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单位：万元 |
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合计 |
市区 |
张家港 |
常熟 |
昆山 |
吴江 |
太仓 |
吴中 |
相城 |
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国债余额 |
3,251.46 |
- |
2,280.00 |
- |
721.46 |
- |
250.00 |
- |
- |
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三、审计建议和改进措施
（一）进一步扩大非公企业住房公积金归集覆盖面。我市行政机关、事业单位、国有企业执行住房公积金制度较好，但是，外资和民营企业依法缴存住房公积金的意识还不够到位，建缴率偏低。要加大宣传和督促力度，协调各方多渠道开展催建催缴，争取社会各界更多的支持和配合，共同营造全社会维护职工合法权益的有利氛围。
（二）进一步加强个人住房公积金贷款业务管理。针对贷款需求对资金供应压力较大的现状，保持合理的贷款水平，保证住房公积金的可持续运行。加强趋势预测，加强贷后管理，健康稳妥地开展个贷业务。
（三）进一步加快科学管理的步伐。顺应业务发展的需要，抓紧完成住房公积金个人贷款软件的开发与运用，积极探索提取与还贷均等、转账还贷管理办法，实行贷款动态管理等措施，不断提高住房公积金科学管理水平。
苏州市审计局、苏州市住房公积金管理中心 | 