面对充满挑战的2009年，昨天举行的市十四届人大二次会议上，市长阎立表示要把保增长、保民生，扩大内需、扩大开放，转变发展方式、转变工作方式和工作作风作为今年政府工作的总要求、总任务，克难奋进、转危为机的蓝图振奋人心。

　　关键词：主要预期目标

　　2009年，我市地区生产总值增长11%，地方一般预算收入增长11%，社会消费品零售总额增长16%，进出口总额和出口总额保持增长，全社会固定资产投资保持增长，实际利用外资保持全国、全省领先，城镇居民人均可支配收入和农民人均纯收入均增长10%，城镇登记失业率控制在4%以内，居民消费价格总水平涨幅不高于上年水平，全社会研究与试验发展经费支出占地区生产总值的比重力争达到2%，单位地区生产总值能源消耗下降4.5%以上，化学需氧量、二氧化硫排放总量分别削减4%和5%，环境质量综合指数超过86。

　　关键词：基础设施建设

　　今年我市将全力推进苏州火车站地区综合改造，完成北站屋主体工程，完善配套道路。加快轨道交通一号线施工，做好二号线开工前的准备工作。抓紧建设京沪高速铁路苏州段和沪宁城际铁路苏州段。建成常熟至昆山高速公路和苏州绕城高速公路至无锡环太湖公路连接线，建设锡张高速公路苏州段，改造338省道鹿苑至高峰段、 224省道周市至任阳段、 230省道吴江北段。

　　继续加强农村公路、桥梁的建设和改造。实施市区北环快速路延伸工程，改造一批城市道路。以太仓港三期工程为重点，加快港口泊位建设。建成苏州综合客运枢纽汽车站，重建苏州汽车客运北站。优化公交线网，推行公交智能化管理，市区新建换乘中心3个，新增、更新公交车400辆。增建农村客运站、候车亭，改善出行条件。新增人防工程50万平方米。整治城市道路及高速公路出入口市容环境，继续实施城市亮化工程。

　　关键词：环境保护

　　采取扎实措施，严格防污治污。更加重视蓝藻监测预警和防控，确保饮用水安全。推进东太湖、阳澄湖和长江入江支流水环境综合整治，建设海洋泾引排工程，做好七浦塘、北河泾、永昌泾整治拓浚工程的前期准备工作。

　　加快自来水厂提标改造，迁建横山水厂，扩建苏州高新区第二水厂。推进苏州福星、娄江、城东等污水处理厂升级改造，实施污泥集中处置试点工程。建成一批农村生活污水处理设施，沿太湖、阳澄湖地区农村生活污水处理率力争达到50%，其他地区达到30%。完成苏州七子山垃圾填埋场扩建一期工程和垃圾焚烧发电厂二期工程。扩大禁止燃用高污染燃料区，加快淘汰尾气排放低于欧III标准的公交车。

　　新建全国环境优美镇3个、省级生态村40个、绿色社区50个、绿色学校60所，苏州市基本达到国家生态市标准。实施三角咀生态公园二期、环古城风貌保护工程三期、胥江河与京杭大运河苏州段景观等绿化工程，市区新增绿地500公顷。建成太湖湿地公园，建设太湖、阳澄湖、长江生态林和村庄绿化等工程，农村新增林地绿地8000公顷，陆地森林覆盖率提高1.6个百分点。推广合同能源管理，实施重点节能项目100项，实现节能150万吨标准煤。

　　关键词：繁荣文教

　　开展幼儿教育现代化区域评估，各县级市、区范围内省、市优质幼儿园比例达到80%，农村公办幼儿园及办学点标准化建设全部达标。迁建市实验小学和盲聋学校。抓紧建设苏州国际教育园北区。加强职业教育基础能力建设，创建省级以上高水平示范学校3所、省三星级以上中职学校3所、省级技能型紧缺人才培养培训基地3个。发展社区教育和成人教育，新增2个国家级社区教育实验区，每个县级市、区建立一所现代化老年大学。

　　建成苏州美术馆新馆、文化馆新馆、名人馆的主体建筑以及平江区、沧浪区图书馆，建设苏州档案馆新馆和吴中区文体中心，完成苏州评弹学校迁建任务。所有镇、街道文化站和80%的行政村、社区综合文体活动设施达到规定标准，在每个行政村设立农家书屋。

　　关键词：富民工程

　　促进充分就业，增加居民收入。落实就业再就业政策，将公益性岗位补贴扩大到农村居民。新增公益性岗位8000个，帮助3万名失业人员实现就业， 90%的社区建成充分就业社区， 80%的行政村建成充分就业村。免费培训城乡劳动者25万人，培训及鉴定高技能人才6000人。放宽小额担保贷款申请条件，提高贷款额度。

　　做好社会保障工作，城镇职工养老、医疗、失业、工伤、生育五大社会保险覆盖面均超过98.5%，社会保险基金征缴率巩固在99%以上;农村劳动力社会养老保险参保率、农村老年居民养老补贴覆盖率分别超过97%和98%，新型农村合作医疗人均筹资300元以上。实行政策扶持，发展养老服务事业，新增养老床位2000张，完善街道(镇)居家养老服务中心和社区(村)居家养老服务站功能。落实残疾人就业保护政策，争创全国残疾人工作示范城市。努力解决城镇低收入家庭住房困难，开工建设经济适用房25万平方米，组织供应廉租住房560套;对市区180条以上街巷和100万平方米以上老住宅小区进行综合整治，解危修缮危旧住房10万平方米。

　　基本完成市中医医院迁建工程，筹建市公共医疗中心，推进吴中人民医院、苏州高新区明基医院改造和建设，开工建设苏州大学附属第一医院平江分院，做好苏州大学附属儿童医院新院项目的前期准备工作。

　　开展第二轮老年居民免费健康体检，继续办好社区居民常用药品政府补贴和家庭健康护理等惠民事项，启动母婴阳光工程，实施医疗便民服务“一卡通”工程。实施人口出生缺陷干预新三年行动计划，构建0～3岁婴幼儿优育早教工作机制。