苏州市人力资源和社会保障局2019年政府信息公开工作年度报告

2019年，苏州市人力资源和社会保障局认真学习贯彻落实新修订的《中华人民共和国政府信息公开条例》，严格按照国家、省、市对于政府信息公开工作的相关要求，着力提升政务公开质量，加强政策解读和回应，深化重点领域信息公开，完善政务公开体制机制，全面推进政务公开工作。现将工作情况总结如下：

一、总体情况

（一）夯实工作基础，深入开展新《条例》宣传教育培训。为提升政府信息公开工作水平,我局以多种形式组织全体干部职工开展对新修订的《中华人民共和国政府信息公开条例》宣传教育培训工作。主要举措有：一是通过OA系统及时转发省人社厅《关于做好新修订<中华人民共和国政府信息公开条例>学习贯彻工作的通知》等文件，营造良好的学习氛围。二是由局政策法规处牵头编写新《条例》学习材料，组织专题学习,重点学习新条例修订的意义,对新旧条例进行对比,重点分析“主动公开的范围、依申请公开的程序规定及申请条件”等方面的内容。三是在局系统年度能力提升专题培训班、人社系统宣传工作培训班中邀请专家学者进行专题授课。通过系统宣传教育培训，我局广大干部职工提高了思想认识，切实体会到：要注重思想与行动的统一，要把学习新修订的《条例》作为当前及今后工作的一项重要任务，作为开展政务公开工作的重要内容，认真学习贯彻，把思想和行动统一到中央决策部署上来，汇聚起全面推进人社系统政务公开工作的强大正能量。

（二）加强内容建设，有效加大主动公开力度。我局不断推进人力资源和社会保障领域重要信息的主动公开，对涉及群众切身利益的人社领域重点事项，及时发布权威信息。坚持发挥政府门户网站信息公开第一平台作用，强化局网站内容保障。全年通过局门户网站主动公开各类政府信息786条。在局网站开设相应专栏，将公众关心的政策热点问题进行集中回应和公告，局网站新增4个专题,同时不断完善局网站的各项功能。在苏州市人民政府网站上新增1个专题、1次民意调查、1期政策简明问答。

（三）健全工作机制，规范依申请公开流程。根据新条例完善依申请公开制度和公开指南，规范政府信息依申请公开的受理、审查、处理、答复等各环节的工作流程，做好合法性审查，确保答复时限和答复内容的依法依规。同时不断加强工作人员的培训和学习，切实增强业务能力。全年我局共收到公民信息公开申请21例，均已按期答复。切实保障了人民群众的知情权、参与权、表达权和监督权。

（四）大力推进政策解读，提升政府信息资源管理水平。对人社领域涉及面广、社会关注度高或专业性比较强的政策性信息及相关重要活动，及时组织相关新闻媒体、充分运用局门户网站、微信、微博等宣传平台，细化人群分类做好政策解读工作，及时准确传递政策意图。充分运用新闻媒体资源，扩大政务公开的覆盖面和影响力，打造立体化的“苏州人社”宣传品牌。2019年我局先后召开新闻发布会（新闻通气会）7次，发布新闻通稿186篇，同时做好局政风行风热线直播活动，有效实现报纸媒体、电视媒体、网络媒体、手机媒体以及户外媒体全覆盖，苏州人社品牌影响力得以进一步扩展和延伸。

（五）抓牢平台建设，持续完善新媒体平台服务宣传功能。全面完成“苏州人社”微信公众号服务功能提档升级三期工程，上线服务功能近130项，关注用户超90万人，比2018年底用户人数翻一番，受到人民群众普遍肯定。做好日常推广和运维工作，全年推送各类信息近200条。积极开展微信有奖问答、竞猜活动，提升与用户的互动性。

（六）倾听民情民声，统筹做好各项公共服务工作。全年，全市12333电话呼入总量575.5万个，其中，市本级12333处理回复电话录音23449件，解答苏州人力资源和社会保障网释疑5716件，12345热线工单1889个，“寒山闻钟”论坛网帖714个，中国苏州公众监督平台来信358件,12333问题反馈373件，均在规定时限内办结。拓展12333人社热线咨询服务渠道，在“苏州人社”微信公众号中增设智能机器人与人工客服相结合的“苏小妹”智能客服功能，及时准确解答群众高频问题，内容涵盖社会保险、就业创业、劳动关系等人社工作重点领域，自2019年3月上线以来，“苏小妹”累计解答群众问题已达53.13万个，回答命中率近90%。在推进工作中，我局始终注重群众意见建议收集反馈，擅用政府信息公开监督保障来更好地推进工作。坚持梳理汇总12345热线、“寒山闻钟”论坛、中国苏州公众监督平台、12333热线等各类咨询平台群众提出的意见建议，每两个月撰写一篇《各类咨询平台综合分析报告》、每月撰写《12333热线政策分析报告》，反馈局各业务部门，及时解决群众痛点、难点，为完善和优化人社工作建言献策。

二、主动公开政府信息情况

四、政府信息公开行政复议、行政诉讼情况

五、存在的主要问题及改进情况

1.政务公开的广度、深度方面：主要问题是政务公开的广度、深度还不够。部分工作人员公开意识不强，政务公开还不够主动，尤其是重点领域信息公开，不够全面、具体，相关工作有待进一步细化深化。改进措施是要进一步加大政务公开力度。充分发挥好局网站、政务新媒体等主阵地、主渠道作用，深化重点领域信息公开，及时、准确、规范按照要求把公众普遍关心、重点关注的信息予以公开，切实拓展主动公开的深度。

2.工作机制方面：主要问题是尽管做了许多工作，但是围绕贯彻落实新《条例》，建立完善主动公开、依申请公开信息等制度规范不够，健全公开工作机制不够，将政府信息公开工作实践上升为制度规范不够，推进公开工作的标准化建设不够。改进举措是要进一步完善政务公开工作机制。根据职能进一步理顺信息公开范围、职责，健全政务公开相关制度，尤其是信息审查和发布机制及动态调整机制，不断完善和调整信息公开目录，切实推动政务公开工作的开展。

3.工作能力方面：主要问题是工作能力仍需提高。随着政务公开要求越来越高，当前，在公开为常态、不公开为例外的高要求和信息公开规范、及时、准确的高标准下，政务公开工作对工作人员专业水平的要求也越来越高。而信息公开队伍整体的专业化、理论化水平不高，对政策的把握能力不强，处理公开具体工作中复杂问题办法不多，一定程度上制约了政府信息公开工作的深入推进。需要进一步加强学习和培训。改进措施是要进一步加强公开工作队伍建设。加强对政务公开工作人员的教育培训，组织开展相关政策法规、案例、业务操作等学习，切实提升工作人员的专业能力和水平。

六、其他需要报告的事项

无。

                               苏州市人力资源和社会保障局

 2020年1月20日