一、调查背景
农业综合行政执法改革关乎农业的健康有序发展,乡村的和谐稳定和农民的权益保护。为全面整合农业行政执法队伍,提升农业执法监管能力,加快构建权责明晰、上下贯通、指挥顺畅、运行高效、保障有力的农业综合行政执法体系,了解社会各界人士对我市农业综合行政执法的意见,苏州市农业农村局于2020年6月17日在苏州市人民政府门户网站发布了《苏州市农业综合行政执法改革调查问卷》,调查于2020年7月16日结束。
二、问卷调查的主要内容与结果
1、您是否了解农业综合行政执法工作?【单选】
A.非常了解42.06%
B.知道一点34.13%
C.没听说过23.81%
2、您是否知道当地有农业综合行政执法大队和执法人员?【单选】
A.知道65.87%
B.不知道21.43%
C.听说过12.7%
3、您对农业综合行政执法的理解是?【可多选】
A.种子、农药、肥料等监管19.14%
B.农产品质量安全监管17.49%
C.渔业执法15.51%
D.植物检疫15.68%
E.动物卫生监督15.68%
F.农机监理16.5%
4、为保证农业投入品质量,您认为下列哪项措施最好?【单选】
A.政府采用信息化手段加强市场监管64.29%
B.企业开展诚信生产经营21.43%
C.推行农业投入品连锁经营14.29%
5、如果您购买的种子、农药、肥料、饲料、兽药在使用过程中存在假劣或标签等问题,您会?【单选】
A.自认倒霉4.76%
B.持相关票据向生产者或经营者交涉,要求其赔偿33.33%
C.向有关部门投诉,寻求帮助61.9%
6、如果您发现购买到假劣农业投入品,您会向谁投诉?【单选】
A.村委会或当地镇政府2.38%
B.农业行政主管部门59.52%
C.市场监管部门24.6%
D.消费者协会13.49%
E.其他0%
7、您认为农业行政主管部门对假、劣农业投入品案件的查处是否客观、公正?【单选】
A.客观公正60.32%
B.一般12.7%
C.不了解26.98%
8、农业行政主管部门每年都开展水产品养殖、兽药饲料等专项整治行动,您认为效果如何?【单选】
A.非常好45.24%
B.好26.98%
C.一般27.78%
9、您认为农业综合行政执法应该?【可多选】
A.深入基层25.83%
B.注重源头25.59%
C.打防结合25.59%
D.宣传入户22.99%
10、您认为农业领域综合执法机构的主要难点在于?【可多选】
A.执法力量薄弱,人员少38.35%
B.执法装备短缺,信息化程度不够35.13%
C.地方政府不重视25.09%
D.其他1.43%
11、您对实施农业综合行政执法最担心的是什么?【单选】
A.执法人员年龄结构老化31.75%
B.改革后又回到分散执法的老路上66.67%
C.其他1.59%
12、您认为农业综合执法工作经费是否应列入当地财政预算?【单选】
A.是98.41%
B.否1.59%
13、您认为农业综合行政执法人员在执法时是否应统一着装?【单选】
A.须统一着装83.33%
B.可以统一着装14.29%
C.不应统一着装0.79%
D.无所谓1.59%
14、您认为改革前的农业行政执法存在的主要问题?【单选】
A.体制不顺,职能不到位48.41%
B.经费投入少,保障设施缺23.02%
C.执法工作量大,激励机制少28.57%
15、您认为要提高农业行政执法的权威,当前主要是?【单选】
A.加强自身建设,提高队伍素质38.1%
B.加大普法力度,增强社会认知19.84%
C.加大惩戒力度,强化市场监管30.95%
D.争取领导重视,保证足够的经费投入11.11%
16、您对农业行政执法的总体评价?【单选】
A.满意46.03%
B.比较满意29.37%
C.不太满意4.76%
D.不满意0.79%
E.未接触19.05%
三、调查分析
本次调查问卷主要是了解社会各界人士对我市农业综合行政执法的意见,以便更好地规范执法行为,提升执法水平,促进和谐诚信社会建设。
从此次问卷调查的结果来看,大部分参与调查的人员对农业综合行政执法工作有所了解且满意度较高。38.35%的人员认为农业领域综合执法机构的主要难点在于执法力量薄弱,人员少。66.67%的人员担心农业综合行政执法改革后又回到分散执法的老路上。25.83%的人员认为农业综合行政执法应该深入基层,25.59%的人员认为应该注重源头,25.59%的人员认为应该打防结合,22.99%的人员认为应该宣传入户,前述四项举措占比基本持平。38.1%的人员认为加强自身建设,提高队伍素质是提高农业行政执法权威的主要举措。
四、下阶段打算
接下来我们将健全农业综合行政执法体系,厘清农业综合行政执法队伍的执法权限,优化农业综合行政执法工作保障机制,加强农业综合行政执法队伍执法能力建设。把农业综合行政执法作为普法工作的重点,组织农业综合行政执法人员进企业、入农户,开展现场咨询培训,引导人们学法、知法、守法、用法,为农业综合行政执法营造良好的外部环境。