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苏州市民政局2018年工作总结
来源: 市民政局   发布日期: 2019-03-06 15:33   访问量:

  2018年,全市民政系统认真贯彻市委市政府决策部署,突出党建引领,加大改革力度,加强统筹协调,多方调动资源,全力推动民政领域探索性、引领性、创新性发展,圆满完成各项工作任务,高质量发展实现了良好开局。

  (一)持续惠民生,兜底保障全面有力。建立困难家庭“一户一档一策”精准帮扶机制,在全省率先开展因病致贫家庭常态化帮扶,切实解决了居民因医疗等刚性支出过大导致的家庭困难。城乡最低生活保障标准提高到每人每月945元,全省最高。全市低保对象在享受政府救助及各类帮扶后,人均年收入达16785元,充分体现了社会救助工作的苏州标准、苏州温度、苏州特色。自然灾害民生综合保险实现非户籍常住人口全覆盖。张家港市“弱有所扶”大救助项目提名民政部社会救助创新案例。在持续提标扩面的同时,深入开展社会救助专项治理行动,有效维护社会公平公正。健全困境儿童分类保护机制,推动“合力监护、相伴成长”行动常态化、机制化。制定《加强和改进生活无着的流浪乞讨人员救助管理工作三年行动计划》,运用人脸识别技术帮助135名长期滞留“三无”人员回归家庭。

  (二)致力优供给,养老服务量质齐升。率先在省内出台《关于全面放开养老服务市场提升养老服务质量的实施意见》《关于苏州市区域性养老服务中心建设的实施意见》,启动编制《苏州市养老服务设施布局专项规划(2018~2035)》,推动养老服务资源向居家和社区倾斜、向农村倾斜、向医养融合倾斜,促进养老服务设施布局更加均衡合理。全市开工开业区域性养老服务中心12家,新增养老机构床位1100张、累计各类养老床位85839张,护理型、社会力量举办(经营)床位分别占比72.9%、67.1%。全市建有护理院56家,数量居全国地级市首位。深化推进居家和社区养老服务改革试点,新建日间照料中心110个、累计1433个,覆盖全市所有城市社区和60%的农村社区;全市10个县市区均建有1家中央厨房,累计建成助餐点1522个、覆盖70%的社区(村);累计建成助浴点77个,覆盖86%的街道(镇)。太仓市养老工作得到民政部领导批示肯定,经验向全国推广。苏州市社会福利总院获评全国唯一“福寿之地”养老机构,亮相央视“2018年重阳盛典”颁奖晚会。

  (三)着眼增活力,社区治理成效明显。市委市政府召开全市城乡社区治理现代化推进会暨张家港村民自治经验交流会议,出台《关于深入贯彻中央和省决策部署全面推进城乡社区治理现代化的行动计划》和巩固深化“三社联动”、改革社会组织管理制度、加强社区工作者队伍建设等配套文件,建立社区工作者三岗十八级薪酬体系,举办全市城乡社区治理创新发展专题培训班,助推城乡社区治理高质量发展。持续深化城乡社区“全科社工”“智慧社区”“协商共治”“跨界合作”“社区服务社会化全覆盖”等五项改革试点,进一步扩大改革覆盖面和群众受益面,取得突破性进展。“城乡社区服务社会化”在全市所有街道(镇)、700个社区(村)扩大试点,获评苏州市“中心城市科学发展创新奖”。“一网受理”服务项目达242个,变“群众跑腿”为“信息跑路”。姑苏区通过“全国社区治理和服务创新实验区”结项评估。积极规范社会组织培育监管,不断加强社会组织党建工作,完成市属行业协会商会与行政机关脱钩改革。积极配合相关部门开展扫黑除恶、打击非法社会组织、整治校外培训机构及“精神传销”专项行动。全市万人拥有社会组织数(14.3家)、持证社工人数(13450人)位居全省前列,切实提升了城乡社区治理社会化、专业化水平。

  (四)着力促转型,公益慈善创新发展。深化慈善事业改革,大力推进慈善实体化建设。积极培育发展基层慈善组织,全市街道(镇)慈善会基本实现全覆盖,慈善工作站覆盖率达54%,120家登记慈善基金会融资超过40亿,建立112个公益慈善组织培育基地,1.3万余支志愿者服务团队、超140万名注册志愿者活跃在助学、助医、助老和社区治理等领域。组织第三届“苏州慈善奖”评选表彰,连续17年举办“慈善一日捐”活动,慈善系统全年募集款物8.89亿元,救助支出7.23亿元,在扶贫济困中发挥了积极作用。深化公益理念,加强制度和能力建设,全年销售福利彩票41.33亿元,筹集公益金11.7亿元,连续11年保持全省和全国地级市首位。我市连续4届入围“中国城市公益慈善指数”排名十强,在去年第五届评选中排名全国第五,紧跟北上广深,4个县级市全部跻身县域十强、全国五十强。

  (五)注重抓规范,专项事务管理有序。持续深化殡葬改革,深入开展殡葬领域突出问题专项整治,进一步推动殡葬工作规范健康绿色发展。吴中区扎实做好全国殡葬综合改革试点工作。广泛推进婚俗改革,完成1970年以来历史数据补录,建立婚姻数据共享核实常态化机制,提升婚姻家庭辅导水平。区划地名公共服务成效明显,指导吴江、吴中区稳妥实施部分行政区划调整工作,第二次全国地名普查成果顺利通过国家验收,我市全国地名地址库试点评估成绩位列全国33个试点城市第二。

  与此同时,全面落实拥军优抚安置政策,我市在省级双拥模范城创建评比中再次实现“满堂红”。着力加强综合防灾减灾救灾能力建设,全市新增14个、累计97个国家综合减灾示范社区,创建数居全省第一,群众防灾减灾意识和自救互救技能得到有效提升。

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