访谈主题：和苏州市民政局、苏州市残联相关的各方面问题
访谈时间：2019年2月1日10:00-11:00
受邀单位：苏州市民政局、苏州市残联
访谈嘉宾：苏州市民政局胡局长
苏州市残联黄理事长
苏州市民政局社会救助处周处
苏州市民政局老龄办罗副主任
苏州市福彩中心客服科王科长
苏州市残联康复处夏处长
苏州市残联维权处王处长
主持人：搭建沟通平台，评议政风行风。各位听众朋友、各位网友、大家上午好！这里是广播、电视、报纸、网络、看苏州手机APP全媒体平台为您正在直播的《政风行风热线》节目，我是苏州广播政风行风工作室主持人丽敏。今天迎来了苏州市民政局和苏州市残疾人联合会的上线直播，民政有兜底保障，公益慈善，残疾人关爱等，在场的每位嘉宾会认真倾听市民朋友的诉求和心声，也会现场解答朋友们的投诉和咨询。我们的谷晨、小陶正在职守69150911，欢迎大家积极参与我们的节目。目前节目正在通过苏州新闻广播FM91.1，姑苏晚报，看苏州手机APP，苏州市人民政府网“政风行风热线”，名城苏州网，苏州市纪委监察室寒山闻钟论坛，手机无线苏州客户端同步音视频直播，欢迎大家的收听和收看。苏州广播政风行风工作室欢迎您的加入。
主持人：今天的直播是由苏州市民政局的胡局长和苏州市残联的黄理事长。
胡局长：亲爱的朋友们大家好，民生无小事，借《政风行风热线》向长期关心支持民政工作的各位听众朋友表示衷心的感谢，我们期待你的参与，回应你的诉求，接受你的监督。谢谢。
黄理事长：听众朋友，大家好！苏州残联坚持以服务残疾人为中心，围绕残疾人事业的高质量发展作一些微不足道的工作，我们也是期待广大市民朋友来继续关心、支持残疾人事业，支持残联的工作。
主持人：同时也有很多的各个职能的嘉宾坐在直播室，稍后进入到热线接听的环节，首先介绍一下作客直播节目的嘉宾，有来自苏州市民政局社会救助处的周处。老龄办的罗副主任。苏州市福彩中心客服科的王科长。来自苏州市残疾人联合会的嘉宾，残联康复处的夏处长，残联的维权处王处长。残联办公室的科员任科员。
主持人：FM91.1，总有美好在心间。今天《政风行风热线》迎来苏州市民政局和苏州市残疾人联合会的联合上线直播，通过我们一个小时的沟通和交流，也是让收音机旁的听众朋友，包括残疾人朋友能够感受到生活当中更多的美好。你好，徐女士。
徐女士：您好！我的问题是盲人乘车卡，去年停掉了爱心卡，说是今年要发一张盲人乘车卡。
主持人：是您本人吗？
徐女士：之前是爱心卡，去年停掉了，盲人不能用爱心卡，就是拿盲人证去乘车，我的盲人证是纸做的，怕弄烂了，但是现在还没有发。
主持人：您以前是有张爱心卡，后来告诉你这张爱心卡不能乘车，要用残疾人证，盲人证您是有的，但是因为是纸质的，您怕来回拿出来不太方便。
徐女士：对，如果丢了办起来更难了。
主持人：您的意思是接下来会不会有新的爱心卡。
徐女士：新的爱心卡说是城区的都发了。
主持人：您是哪个区的？
徐女士：吴中区。我去年打过这个电话，有人回复我说7月份要发的。
主持人：当时有人回复说2018年7月份会发新的卡。
徐女士：是的。
王处长：您好，徐女士。我们在2018年的时候，国家有一个第三代残疾人证到苏州市进行试点，当时在姑苏区和高新区两个区先行试点，所以，目前高新区和姑苏区把盲人爱心卡的功能都已经集成新的卡里面，相城区、吴中区在2019年的时候，这项工作才能完成。所以目前您只能先直接使用你的乘车证，有一张专门的盲人乘车证，只要出示就行。
徐女士：我没有。
王处长：两个证件都可以乘车。
主持人：王处长说了每个区的发放有个步骤。
王处长：对，时间不一样，吴中区在2019年年底之前也会发放到位，到时候您凭新的卡可以乘车。
主持人：因为是个试点，每个区有个时间先后的问题，吴中区在2019年底之前才会完成，所以在这之前您使用一下您的盲人证。
徐女士：我觉得非常的麻烦。
主持人：麻烦是暂时的，先克服一下，我们至少能够知道接下来的时间节点了。
徐女士：好。
主持人：再见徐女士。
徐女士：谢谢，再见。
主持人：这里是苏州新闻广播FM91.1正在直播的《政风行风热线》节目，我们继续为收音机旁的听众朋友开通了参与节目的各种渠道，可以拨打69150911，也可以直接在微信公众平台发来您的语音和文字。您好，周先生。
周先生：我之前了解了养老机构很少，要么就贵，要么就少，唯亭有个久龄公寓，里面单单护理费一个月就8、9千，如果护理费2、3千还能接受，但是这种机构很少，以后老人老了之后，肯定要走护理这条线，费用如果能大众一点就更好。
主持人：我们知道苏州老龄人口的比例进入到这样一种状态之下，人人都会老，家家有老人，尤其作为子女，要想到未来老人养老的问题，这真的也很现实，比如说像园区您打听的是久龄，想知道一下未来有没有普惠性的养老机构的出现，您是住在什么地方？
周先生：我住在园区唯亭街道。
罗主任：您好！周先生。园区目前的养老机构比较少，从我们了解下来，目前园区一个是久龄公寓，还有各个街道的敬老院，另外今后每个镇、街道都要建一个医养融合的区域性养老服务中心。斜塘和娄葑的区域性养老服务中心在今年动工，还有是园区的社会福利中心，今年也要动工，2020年可以运行。唯亭和胜浦也要建，拟在2020年动工，2021年可以运行。市里面在2018年的时候也下了一个文件，要求各个镇、街道在三年内都建有一所区域性养老服务中心，争取三年时间所有街道能够覆盖，能够满足高龄人群需求。
周先生：唯亭街道要建一个养老服务中心，具体的规模呢？
罗主任：我听说唯亭是330张床位。
周先生：可能这个区的老人远远不止那个数。
罗主任：如果需求大肯定还会建，久龄还没有入住满呢。久龄在苏州市来讲还不是太高档的，收费中档水平。
周先生：我希望有一些不同人群，不同定位的。
主持人：大家还是根据各自的情况有所选择，相对来说，各个街道办的一些社会养老服务中心可能带有普惠的性质，我们来关注一下，至少是个好消息。谢谢您，周先生。
周先生：再见。
主持人：今天是苏州市民政局，苏州市残疾人联合会联合上线参加我们的节目，听众朋友有任何的建议意见，疑问诉求参加我们的节目，请拨打69150911或者在911的微信公众平台发来您的语音和文字。您好，张先生。
张先生：您好！我有两个诉求：第一、我本人，我从1998年2月3号在劳动中身体受伤了，致使背部断裂，最不幸的是中枢神经也断掉了，到现在马上就要21年了，关于这个问题。
主持人：您的诉求是什么？
张先生：我想问这些年当中吃喝拉撒，我一直瘫痪在床上，都由我的夫人照顾我。这么多年了，现在我一张坐的轮椅，坏掉了。我是东山的，2003年是东山民政办发来的，现在坏掉了。
主持人：您的诉求听起来有点凌乱，好象是劳动当中严重受伤的，而且挺严重的，中枢神经受伤，是卧床的，您的诉求是轮椅坏掉了？
张先生：对。
主持人：是想找人修还是什么？
张先生：能不能调换一张？
主持人：有没有相应的政策调换。
张先生：对。
夏处长：可以的，你向所在乡镇的残联申请就可以了。
主持人：您有办法联系到当地的残联吗？
夏处长：您有残疾证吗？
张先生：有的。
夏处长：有残疾证就可以。
主持人：您有东山的联系方式或者联系人吗？
张先生：有的。
主持人：可以给您换的。
张先生：另外我老伴这么多年一直照顾我，没有办法工作劳动，她不能离开我，为什么呢？我吃喝拉撒不能自理。
主持人：您的整个生活过程中离不开她，您是觉得老伴需要什么样的申请？
张先生：听人家说，像我们这样的人，应该要有人照顾。
主持人：您的意思是不是有一些补助之类的？
黄理事长：残疾人的两项补贴是民政和残联在共同发放的。请王处长介绍一下。
王处长：张先生，您好！我想问一下您的残疾证上是几级？
张先生：我是重症残疾。
王处长：我们残联有一个护理补贴，每个月有120块钱，现在有没有拿到？
张先生：这个我拿到的。
王处长：这个是目前残联对他们救助的一项政策。
周处长：张先生，我想问的是，你家庭的收入，你现在是两个人是吗？
张先生：夫妻两人。我有一个女儿嫁人了。
周处长：生活上如果困难，首先考虑的是不是符合最低生活保障的条件，苏州市最低生活保障是945元，如果家庭人均收入低于945元，其他财产符合要求的话可以申请低保。我把政策先理一下。第二，你是重残，还有一个是生活补贴，生活补贴目前有四类对象，一个是低保当中的残疾人。还有一个是个人收入低于低保标准的重度残疾人。第三类是一户多残和依老养残家庭的残疾人。第四种是固定收入低于低保标准的成年三级、四级精智残疾人。可以分别拿不同标准的生活补贴，我想问一下，你本人有收入吗？
张先生：我现在没有。
主持人：您一开始在企业受伤，会有后续的费用给你吗？
张先生：这个是有的，有了5年就没有了。现在的补贴，我已经到了退休的年龄了。我现在拿退休金。是1000多一点。
周处：刚才说的这几个补贴条件不符合，因为收入超过了这个标准，享受生活补贴的标准不符合，是本人没有收入的，或者收入低于这个。
主持人：每项政策有相应的数字和标准，简单的判断下来，暂时是不符合的，有关于轮椅的事情，您跟东山的残联再来联系一下，至于一些具体的低保，或者收入的情况，您报的数字简单的计算了一下是不符合，或者您可以向当地的民政部门再具体了解一下。
张先生：我的老伴也是三等级残疾人。
周处：有残疾证吗？
张先生：有。
周处：一家两个残疾人，你计算一下家庭收入人均是否低于1890元，，你们2个人是3780元，如果你们两个的收入合起来低于3780元，可以申请一户多残，可以享受一户多残的生活补贴。
主持人：张先生，一时间您可能也计算不过来，您把您的联系方式留下来，我们沟通一下，记者帮您牵线搭桥，或者帮您计算一下。您把联系方式留给记者，至于轮椅，您自己向所在地的残联申请，没有问题，可以换的。因为我们不知道您老伴的具体情况，您家里其他人的详细情况，需要详细的沟通再跟您计算，后续帮您沟通这个事情。
张先生：好的。谢谢。
主持人：没关系，再见。
主持人：各位收音机旁的听众朋友，各位网友，上午好，这里是广播、电视、报纸、网络、看苏州手机APP全媒体平台正在为您直播的《政风行风热线》节目，我是主持人丽敏。今天是苏州市民政局和苏州市残疾人联合会上线，由胡局长和黄理事长带队各个职能部门在电波当中认真倾听市民朋友的心声和诉求，您可以通过69150911来参与我们节目，微信公众平台也是非常方便的参与平台，您发来语音、文字、图片、视频我们都能及时收到看到。您好，吴先生。
吴先生：我本人是残疾人，加上我开了两次大刀，就是肝癌，家中还有一个女儿，34岁，她离过婚的。
主持人：女儿离异之后又回到您这边来了。
吴先生：女儿去年离婚到现在，她现在单身。老婆带小孩，家中确实有困难，那天我打12345便民服务热线，打过去关于我家庭困难的事情反应了。
主持人：您具体要询问的是什么，比如家庭困难，您需要申请低保，还是需要相应的救助，您的具体诉求是什么？
吴先生：我本来有低保边缘，那天到街道去，我家中有个108的房产证，要他们拿出来，他们到办事处去了，被城管拒绝的，因为5楼。
主持人：您直接说您现在的诉求是什么？
吴先生：我拿108房产证。
主持人：今天是民政和残联联合上线，主要是针对社会救助，房产证不在今天节目的职能范畴之内，一直想问您具体的诉求是什么，如果想问房产证的事情，需要在其他的常规节目当中再认真倾听你的诉求和解答。
吴先生：我主要是房子要卖掉。
主持人：房产证不在节目的范围之内。谢谢，再见。
主持人：FM91.1，总有美好在心间。今天是苏州市民政局和苏州市残疾人联合会的上线直播，我们关注到市民生活的哪些方面呢？比如养老服务，兜底保障，社会治理，公益慈善，残疾人关爱，有关以上方面的内容、意见、建议诉求可以参与到节目当中来。编辑短信发送到051269150911，也可以直接在911的微信公众平台发来语音和文字。目前我们的节目正在通过苏州新闻广播FM91.1，姑苏晚报，看苏州手机APP，苏州市人民政府网“政风行风热线”，名城苏州网，苏州市纪委监察室寒山闻钟论坛，以及手机无线苏州客户端同步音视频直播，我们继续抓紧时间来接听热线。您好，冯女士。
冯女士：您好！我老伴过世17年了，我一个人住的，我是独居老人。我小孩工作，一个礼拜看我一趟，我想去敬老院。
主持人：每个打进电话的听众都有一肚子的故事，我们还是要压缩一下整个事件当中，挑主要情节说。
你去了吴中区的养老院看了，觉得费用高，女儿建议是把房子卖了住进去。
冯女士：但是各种原因我自己的房子没有卖掉，所以住不进养老院。我14号去了这家养老院，15号交了一笔钱，这个是定金。所以想拿回这笔定金。
主持人：现在说现实面临的问题，不展开其他旁枝末节的延伸了，主要问题是您交了定金，现在由于各种原因不能入住了，这2万块，那边说不能退，还是分期5年退。
冯女士：他说是违约金。
主持人：当时您交钱的时候有协议吗？
冯女士：有的。
主持人：收2万块有相应的收据吗？
冯女士：有。所以我不理解他为什么不给我退还这2万块钱。
罗主任：您好，冯女士，我先问一下，当时您去看机构想入住的时候有没有签过协议？
冯女士：我交的2万块钱有协议。
罗主任：如果您有签协议应该按照协议履行，因为吴中区瑞颐精品养老社区是一个养老机构，有公寓性的，也有护理区域，你们看了，我估计是看公寓区那块的。如果你看了公寓区那块，你想入住，肯定是签了协议或者是合同的，肯定按照合同来履行，如果交了2万的定金，估计不好退，要按照协议来，如果是按照协议交了押金，不住话按道理可以退的。
主持人：押金是抵部分的入住费用，定金是有罚则的，甲乙双方有哪一方的原因不能继续履行这个合同，这个定金作为一种罚则是不允许退还的，当时您有没有看清楚里面的条款，另外您看一下这个收据上到底是定金还是押金。我们节目时间有限，因为外面电话还是很多，刚刚说了，像罗主任所总结的那样，关键这件事情的性质看协议，我们把电话切出去，因为我不可能在节目时间当中让您把整个全文念出来，比如怎么签的，尤其对于这2万块怎么约定的，切出去，今天下午《政风行风热线》会有律师团的环节，会有专业的律师来到我们的节目，您这属于民事范畴里的法律问题，您把协议找出来，还有把那张收据找出来，关键是收据上对这2万块怎么定性的，是定金还是押金，协议里对这2万块怎么约定的，您把主要条款念给我们听一下。
主持人：10：45分，今天也是电话真正体现出了热线的功能，我们抓紧时间接进今天最后一路热线。您好，严先生。
严先生：您好！彩票问题是这样的，我跟福利彩票有点事情。我在重庆游玩的时候买了一张中国福利彩票，上面中了奖，我在苏州兑。
主持人：中了多少钱？
严先生：没有多少钱，我回到苏州在苏州福利彩票兑，说苏州不好兑，写的是中国福利彩票，不是写重庆福利彩票，为这个事，我跟福利彩票中心投诉了这个事情，当时讲有文件规定，我说我看一下文件，他拿不出文件来。
主持人：苏州人去重庆旅游，中了奖。写的是中国福利彩票，所以您的理解，我们银行一样为什么不能通城通兑呢，苏州不能兑，您问的时候，工作人员尽管说要给您文件，但是没有拿出来，所以您想通过我们的节目问问有没有相应的文件出处。每个行政决策得拿个法律依据给我。
王科长：严先生，您好，首先感谢您对福利彩票的支持，您购买的应该是双色球吧。
严先生：就写的是中国福利彩票。
王科长：双色球彩票是由中国福利彩票发行管理中心发行和组织销售的，由各省自治区、直辖市的福利彩票，也就是我们通常说的各省福彩机构在所辖区域内进行销售，根据《彩票管理条例实施细则》第9条第5点规定，福利彩票的销售机构，就是各省的福彩机构负责实施本行政区域的福利彩票体育彩票销售的数据管理、资金收集的结算，包括物流管理、场所规划和开奖兑奖，目前来讲，双色球的兑奖只能在购买地的省、自治区、直辖市内通兑，您在重庆买的福利彩票在江苏省内是无法兑奖的。
严先生：写的是中国福利彩票，又不是重庆福利彩票，如果当时给我看这个文件，我就认可了。我提个意见：你不要写中国福利彩票了。
主持人：因为刚刚我们介绍了，其是它对于这样的一个彩票的命名，彩票怎么样来兑换，这肯定不是每个省市自己的权限，比如说我们提个意见，我们记下来，有机会也会转交，对于今天您的问题，彩票的管理条例的细则第9条第5点有了规定。
严先生：我没有意见。
主持人：谢谢，再见。
主持人：10：50分，我们的节目正在继续，因为今天两个部门关系到老百姓民生的很多方面，所以电话比较热，很多热线没有来得及接听进来，包括微信上的诉求，我们会请苏州市民政局和苏州市残联把问题带回去，后续节目我们会跟进。接下来我们进入到嘉宾访谈，对于大家所想了解的共性问题，请两位嘉宾进行简单的介绍。马上就要到农历春节了，今天民政和残联联合上线是最后一期上线的节目，民政其实这个局的名称就体现了民生工作，2019年民生工作当中会有哪些亮点？
胡局长：民政工作关乎到百姓的利益，但是主要是困难群众、弱势群体和老年朋友等的基本公共服务、便民公共服务，刚才听众朋友打来的电话都是在养老服务、困难保障。从2019年的民政工作来说亮点很多，我用“精准”、“精细”、“精心”来概括。精准是扶贫帮困要更加向因病致贫、因残致贫的困难人群精准发力，进一步拓展精准帮扶的关爱平台，要降低这两类特殊群体进入低保的门槛，加大这两类困难群体的精准帮扶力度，消除救助的死角和盲区，真正不拉一户。精细是社区服务要像绣花一样的精雕细刻，就是要把社区的居民群众、社区的社会组织、社会力量都要融到社区建设大平台当中，通过社会化、专业化、网格化的服务，调动方方面面的力量来打造共建、共治、共享的平台。精心是高质量推动苏州民政工作走在全省乃至全国的前列，过去苏州民政有15项重点指标在全省或者全国城市处在领先，比如最低生活保障、孤儿供养标准、福利彩票销售，一方面要继续巩固保持我们领军的势头。另一方面更大的推动城乡社区治理、公益慈善等创新发展力度，使新的领域、新的工作也要走在全国和全省城市的前列，使更多的苏州的名片、苏州的模式、苏州的经验向全省、全国推广，这是今年民政工作的亮点。
主持人：请黄理事长透露一下今年的工作有哪些亮点呢？
黄理事长：2019年，我们市残联将继续加大宣传力度，发挥好主流媒体的作用，通过残联的官网官微和文体活动中心载体发挥好意识形态的主导作用，对残疾人事业全面发展做一个全面的报道。我们大概从4个层面进行着手。
第一、做好扶残助残社会风气的营造，利用2019年全国助残日，包括各类特殊的残疾人日，一些传统佳节的特殊的时间节点，突出鲜明的主题进行宣传，包括宣扬社会上一些扶残助残比较典型的公益助残，形成浓厚的氛围。
第二、发挥好残工委办公室的作用，加大残疾人就业创业，精准康复，权益保障等方面的政策宣传，形成齐抓共管的工作局面，特别是2019年，我们苏州市人大将残疾人权益保障条例列为了立法计划，届时，我们将全方位的进行宣传。
第三、宣传残疾人自强不息的一些典型事迹，利用优秀的残疾人的感人故事，来做一些正向的激励，还把残疾人平常的平凡的一些故事讲好，宣扬残疾人身上的一些正能量，帮助他们来实现自己对人生的一些追求。
第四、做好残疾人文体活动的一些展演。以各类兴趣团队作为抓手，以我们五大专门协会的活动作为依托来丰富残疾人的文化生活。当然宣传工作离不开媒体的支持和配合，也请媒体的朋友继续来关注我们残联的工作，多多做好宣传报道
主持人：媒体是广播电视忠实的听众和观众，和我们的目标是一致的，胡局长，现在我们一直打造为市民朋友提供更方便更快的服务，我们有一个互联网+基层的政务服务体系。。
胡局长：互联网+基层服务，它的核心是自下而上，涉及到居民的个人服务全部进入“一张网”，今后在居民服务当中不再有部门的信息孤岛，同时今后随着系统不断的完善，居民要办理他的个人事务可以更加方便快捷，甚至做到足不出户实现网上办理，园区已经完成。各市区在建1+10的平台，形成一张大网，今后涉及到居民个人事务在城乡社区，也可以在今后要推动的居民通上网上办理，这样我们简单的说让数据多跑路，让市民少跑路，找到一个人，可以办全部事。
主持人：黄理事长，最后一个问题，无论是刚刚的热线，还平时的《政风行风热线》节目当中，这张卡大家所关注的要换一个智能卡，苏州也是推广，有些没有换到的朋友在问，什么时候这张卡能够拿到手里。
黄理事长：按照中残联的试点工作统筹安排，苏州作为江苏省唯一的一个试点城市，目前已经是完成了首批2万张智能卡的制作和发放，2019年的上半年，将全面完成姑苏区和高新区制卡发放工作，下半年范围扩大到吴中、吴江、相城区和工业园区，2020年实现大市范围的全覆盖，届时、苏州的残疾人朋友全能用上这张市民卡。由于这项工作在全国部分城市试点，苏州残疾人以后到外地使用过程当中，还是要受限的。所以纸质的残疾人证还是两张并行的。
主持人：时间关系，今天的节目到此要结束了，我们也感谢上线部门和各个职能嘉宾认真的回答，对于后续的问题处理，我们的《政风行风热线》追踪现场会继续为您追踪报道。
