为进一步贯彻新发展理念，坚持以人民为中心的发展思想，坚持男女平等基本国策和儿童优先原则，以促进妇女儿童全面优先发展为目标，在加快构建新发展格局中同步推进妇女儿童事业高质量发展，市政府办公室出台了《苏州市妇女发展规划（2021-2025年）》《苏州市儿童发展规划（2021-2025年）》（以下简称《两规》）。《两规》由苏州市政府妇儿工委办牵头起草，紧扣形势和需求，着眼发展和趋势，深度谋划了苏州市妇女儿童事业发展的重点方向，现解读如下：
一、背景意义
妇女儿童事业是党和人民事业的重要组成部分。党的十八大以来，党中央对妇女儿童事业和妇女儿童工作的重视达到前所未有的高度。习近平总书记专门就妇女儿童和家庭家教家风建设发表一系列重要论述，为做好新时代妇女儿童工作提供了根本遵循。
今年以来，国务院妇儿工委办公室和省政府妇儿工委办公室先后发布了新一轮的国家、省妇女儿童发展纲要规划，就下一阶段妇女儿童工作的主要目标和重点任务做了全面部署。为推动我市妇女儿童在各领域更加平等、优先、均衡的发展，结合我市实际情况，制定了《两规》。
二、编制依据
《中国妇女发展纲要（2021-2030年）》《中国儿童发展纲要（2021-2030年）》 《江苏省妇女发展规划（2021-2025年）》 《江苏省儿童发展规划（2021-2025年）》《苏州市国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标纲要》
三、主要目标
在社会主义现代化强市建设进程中，进一步融入妇女儿童友好视角，促进妇女儿童事业与经济社会同步协调发展，妇女儿童享有更加均等和可及的基本公共服务，享有更加普惠和优越的福利保障，享有更加和谐友好的家庭和社会环境。到2025年，全市妇女儿童发展水平继续走在全国全省前列。
妇女发展主要指标
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序号 |
指标 |
2025年目标 |
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1 |
妇女人均预期寿命（岁） |
持续提升 |
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2 |
孕产妇死亡率（1/10万） |
≤7 |
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3 |
常住人口50万以上的县（市、涉农区）妇幼保健院建成率（%） |
≥80 |
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4 |
县级精神专科医院心理科门诊开设率（%） |
100 |
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5 |
女性劳动年龄人口平均受教育年限（年） |
12.3 |
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6 |
就业人员中的女性比例（%） |
45左右 |
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7 |
城镇调查失业人员中女性的比例（%） |
≤46 |
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8 |
城乡基本养老保险参保率（%） |
≥98 |
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9 |
基本医疗保险、生育保险参保率（%） |
≥99 |
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10 |
失业保险参保率（%） |
≥98 |
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11 |
婚姻登记机关设立婚姻家庭辅导室比例（%） |
100 |
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12 |
妇女用化妆品、卫生用品、保健食品、内衣等抽查合格率（%） |
＞95 |
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13 |
应配置母婴设施的公共场所和女职工人数较多的用人单位母婴设施建成率 |
100 |
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14 |
妇女法律知识普及率（%） |
≥95 |
儿童发展主要指标
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序号 |
指标 |
2025年目标 |
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1 |
新生儿死亡率（‰） |
≤3 |
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2 |
婴儿死亡率（‰） |
≤4 |
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3 |
5岁以下儿童死亡率（‰） |
≤5 |
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4 |
0～6岁儿童眼保健和视力检查年覆盖率（%） |
≥98 |
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5 |
每千名14岁以下儿童儿科医师数 |
0.85人左右 |
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6 |
中小学校心理教师配备率（%） |
100 |
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7 |
在校学生心理健康核心知识知晓率（%） |
≥90 |
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8 |
省和设区市优质幼儿园覆盖率（%） |
≥90 |
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9 |
达到省三星级以上标准的普通高中比例（%） |
≥90 |
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10 |
适龄残疾儿童义务教育毛入学率（%） |
98左右 |
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11 |
每千人口拥有3岁以下婴幼儿托位数 |
4.5个左右 |
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12 |
符合条件的残疾儿童基本康复服务率（%） |
100 |
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13 |
家长学校或家庭教育指导服务站点建成率（%） |
城市社区100 农村社区90 |
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14 |
县级未成年人救助保护机构建成率（%） |
100 |
四、主要内容
《妇女规划》设置了身心健康、科教文化、经济参与、决策与管理、家庭建设和权益保障六大领域，提出了32项主要目标、36项策略措施；《儿童规划》设置了儿童健康、儿童教育、儿童安全、儿童福祉、家庭养育和成长环境六大领域，提出了25项主要目标、35项策略措施。
《两规》还提出了“十四五”期间妇女儿童发展10大重点实施项目，包括妇女心理健康关爱项目、三孩生育政策实施推进项目、城乡适龄妇女“两癌”免费检查和救助项目、女性科技创新素能提升项目、妇女儿童发展监测平台项目、3岁以下婴幼儿托育服务项目、儿童护眼行动项目、家校社协同育人支持项目、儿童心理健康发展项目、儿童友好城市（社区）建设项目，明确了责任部门和完成时间。
