吴中区创新实施“4331改革”实践，即“审核前置、一次报备、二次办结、书证同步”，按照工程建设项目从预审到拿地开工将审批流程分为项目立项、用地规划、工程许可和批后监管四个阶段，明确在预审、公告、签约三大重要节点完成的审批事项，构建“一个部门”统筹办理、“一张清单”审核材料、“一套措施”强化管理的保障体制，不断加强靠前指导、精简审批流程、提高审批效率，有效确保项目快速落地。
融合提升，重构审批全流程，聚焦推进政府职能转变、深化“放管服”改革，按照“职能整合、环节合并、服务优化”原则，将规划审批与土地审批深度融合，划分审批流程为项目立项、用地规划、工程许可、批后监管4个阶段，把握项目预审、公告、签约3个节点，构建“三个一”审批管理保障机制，遵循每个阶段审批“只少不多”原则，各阶段事项实行并行、并联审批，实现“审核前置、一次报备、二次办结、书证同步”目标。
紧盯重点，跑出审批加速度，明确在预审、公告、签约3大重要节点必须完成的审批事项，在苏州市项目审批制度改革实施方案的基础上，立足吴中实际，进一步提速增效。充分保障区级以上重大产业项目、战略性新兴产业项目，根据年度自然资源预配置实施方案确定产业用地供应计划，以合同签约为节点，同步核发建设用地规划许可证、建设工程规划许可证，条件成熟的同步核发不动产登记证书。
深化改革，打造服务优品牌，吴中区城南科技产业园项目的落地，打响了“4331改革”的“第一炮”，标志着吴中规划资源“多审合一、多证合一”改革再次实现“跃进”。在改革试点项目经验的基础上，继续深化改革举措，以“4331改革”为抓手，跑出项目审批加速度，跑出企业群众满意度，跑出营商环境竞争力，全力打造吴中工程建设项目审批服务品牌。
