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《苏州市甪直镇控制性详细规划》规划公示

发布时间:2018-01-30 17:40       来源:市规划局

  一、规划编制目的

  为落实《苏州市甪直镇总体规划修改(2011-2030)》具体要求,指导甪直镇又好又快建设发展,为规划管理提供技术依据,特编制《苏州市甪直镇控制性详细规划》。

  规划遵循《中华人民共和国城乡规划法》的规定,按照建设部颁布的《城市规划编制办法》和《江苏省城市规划管理技术规定》(2011年版)要求制定,符合相关标准技术规范的要求。

  二、规划范围

  甪直镇域,用地面积120.81k㎡。

  三、规划目标

  通过有效的规划引导和规范的市场运作,将甪直建设成为生态优良、特色凸现、充满活力和吸引力的水乡古镇。

  四、规模与容量

  1.人口规模

  城镇居住人口20.0万人,农村人口2.0万人,市政基础设施按23万人计。

  2.就业岗位

  规划提供就业岗位约15-18万个

  3.用地规模

  甪直总体规划确定的城镇建设用地,面积22.30k㎡。

  五、规划结构

  1.镇域布局结构

  甪直镇域用地布局为“一镇、三组团、多点”的建设用地结构。

  “一镇”指中心镇区。

  “三组团”指澄湖沿岸生活组团、车坊生活组团、农产品物流组团;

  “多点”指中心镇区外设置的多个建设点,以市政设施为主。

  2.中心镇区布局结构

  甪直中心镇区呈“一核、一带、两轴、五区、多点”布局结构

  “一核”指:生态绿地2侧的商业核心区;

  “一带”指:苏昆高速路两侧生态景观带;

  “两轴”指:海藏路城镇发展轴;机场路交通景观轴;

  “五区”指:古镇休闲区、商务核心区、生活居住区、产业园区、张陵配套区;

  “多点”指:分布在居住区及产业园的多个服务设施点。

  六、用地布局

  1.居住用地

  居住用地以二类为主,除古镇保护区及澄湖边为低层高密度住宅外,其他地区住宅建筑为小高层和高层。规划居住用地736.181ha,占城镇建设用地33.01%。

  居住配套设施按居住社区——基本社区进行两级配套。

  居住社区中心以3-5万人左右为服务对象,内容包括行政管理与社区服务、商业金融服务、文体活动、医疗卫生、社会福利等设施,为居民提供较为综合、全面的日常生活服务项目,鼓励以综合体的形式集约布置。

  基本社区中心以1.0-1.5万人为服务对象,配套设施主要包括文化活动站、健身活动场地、便利店、社区管理服务、卫生站、托老所等公用设施,为居民提供最基本的日常生活服务项目。

  幼儿园设置标准:30-35学生/千人,每班30人,学校用地面积按15平方米/生控制。全镇域共布置16所幼儿园

  2.公共服务设施用地规划

  1)行政办公用地

  行政办公用地2.04公顷,主要有2处:一处位于鸣市路与清砂路交界处;第二处位于车坊办事处。

  2)文化设施用地

  规划文化设施用地3.23公顷。

  3)教育科研用地

  规划教育科研用地57.75公顷。

  规划中学1所,初中3所,小学9所

  4)体育用地

  在清江河西岸、鸣市路北侧规划镇级体育中心,用地5.35公顷,布置镇级体育场地和场馆。

  5)医疗卫生用地

  医疗卫生用地3.55公顷。

  保留现状已建的甪直医院及精神卫生工疗站;各居住社区内医疗卫生服务中心,每处设50床位。

  6)社会福利用地

  社会福利用地2.32公顷。

  规划在中心镇区布置2处敬老院。一处在淞浦路,占地0.84公顷,200床位;另一处在陶浜湖附近,占地1.48公顷,500床位。

  7)文物古迹用地及宗教用地

  规划保留镇区内所有有价值的古遗址、古建筑,并按《苏州市甪直历史文化名镇保护规划》要求进行保护。文物古迹用地1.89公顷,宗教用地0.41公顷。张陵山遗址规划为张陵公园。

  8)农贸市场用地

  3-5万人设一处综合市场,服务半径800-1000m,农贸市场可与其它公共建筑合建。对综合市场1000m服务半径以外地区,结合基层社区设置小型农贸超市.每处农贸市场建筑面积不小于2000㎡。保留单独占地的农贸市场3处。其中一处在迎宾路与晓市路交界口,一处在长虹北路与东方大道交界处,在柯福路布置综合菜场。

  3.商业服务业设施用地规划

  1)规划结构

  商业服务设施整体体呈“一区、多点”结构。

  “一心”指:生态绿地两侧的商业设施核心区;

  “多点”指:居住区、产业区及沿湖的多个商业服务设施点。

  2)用地规模

  规划商业服务业设施用地108.07公顷。商业服务业设施的详细类别,可在商业服务业用地性质范围内,根据市场需求灵活调整。

  规划娱乐康体用地2.51公顷。

  规划加油(加汽)站8处,其中中心镇区规划加油(加汽站)5座。

  镇域东南角布置殡葬用地1.33公顷。

  4.工业用地

  工业用地由生产型一类工业与服务型研发中试、服务外包用地组成。共规划工业用地485.97公顷,占城镇建设用地面积21.79%。

  5.物流仓储用地

  物流仓储用地包括物资储备、中转、配送等用地,规划物流用地25.23公顷。

  6.公用设施用地

  规划给水增压泵站1处;

  污水处理厂1处;

  生活污水处理设施6处;

  220kv变电站1处;

  110KV变电站4处;

  综合通信枢纽1处;

  液化石油气储备站1处;

  燃气高中压调压站1处;

  燃气门站1处;

  垃圾中转站2处;

  布置消防站4处。

  7.弹性用地

  为增加规划的适应性,规划弹性用地17.31ha,占建设用地0.78%。具体用地性质可根据当时具体情况确定。

  http://221.224.13.45:8080/wcm/app/editor/editor/images/spacer.gifhttp://221.224.13.45:8080/wcm/app/editor/editor/images/spacer.gif七、综合交通规划 

  1.对外交通

  苏昆太高速公路,在镇区与机场路有互通立交;苏州绕城-苏沪高速公路同苏昆太高速、苏同黎公路、甫澄路有互通立交。

  吴淞江为省级干线航道,规划等级为3级航道。 

  2.城市道路规划

  城市道路等级分为城市快速路、城市主干路、次干路、支路四类。

  主干路呈“两横、三纵”结构。

  次干道呈“三横、五纵”结构。

  城市主干路道路红线宽度40米。

  次干道道路红线宽度30-32米。

  支路道路红线宽度12米-24米。

  规划区内主干道设计标准按百年一遇洪水位标准设计,原则上主干道标高不低于3.12米,次干道及支路可适当降低,原则上控制标高不低于2.82米。

  http://221.224.13.45:8080/wcm/app/editor/editor/images/spacer.gifhttp://221.224.13.45:8080/wcm/app/editor/editor/images/spacer.gifhttp://221.224.13.45:8080/wcm/app/editor/editor/images/spacer.gifhttp://221.224.13.45:8080/wcm/app/editor/editor/images/spacer.gif3.公共交通规划

  1)轨道交通

  轨道6号线二期从苏州工业园区桑田岛-迎宾路-甫澄中路经过,并在张林村设终点站。

  规划在轨道沿线道路两侧各设10米宽绿化带,为轨道设施建设预留空间。

  2)常规地面交通

  布置公交首末站4处。

  规划在干、次路上设置公交中途站,站点间距300~500米。

  规划布置地面公共停车场12处。

  http://221.224.13.45:8080/wcm/app/editor/editor/images/spacer.gifhttp://221.224.13.45:8080/wcm/app/editor/editor/images/spacer.gif4.慢行交通规划 

  规划利用区内纵横交错的河道两侧的河道蓝线设置滨水休闲步道。休闲步道宽度为1.0-1.5米。

  结合镇区中心南北向绕城高速公路两侧商务核心区设置步行廊道。

  http://221.224.13.45:8080/wcm/app/editor/editor/images/spacer.gif八、历史文化保护规划 

  1.历史文化街区保护范围与保护要求

  1)保护范围

  以古镇东市河、西市河、中市河、南市河、西汇河两侧河街空间与建筑院落为主,纵深20-100米,南至南市河南昌桥以南,西至西市河环壁桥、西汇河永宁桥,东至东市河正阳桥,面积15.0公顷,其中镇域内面积13.5公顷,交会桥以东张浦镇辖内面积1.5公顷。

  2)保护要求

  历史文化街区的保护与管理,依据《历史文化名城名镇名村保护条例》等法规执行。根据相关法规要求,单独编制《甪直历史文化街区保护规划》。

  2.历史镇区保护围与保护要求

  1)保护范围

  南至南昌桥、吉家浜、石家湾一线,北至金巷浜、思安浜、凌家溇http://221.224.13.45:8080/wcm/app/editor/editor/images/spacer.gif一线,西至马公河,东至育才路中段、正阳桥一线,面积62.7公顷。其中镇域内用地为57.5公顷,交会桥以东段为昆山市张浦镇所辖,面积为5.2公顷。

  2)保护要求

  整体保护以市河为主的河道、街巷空间及环境,包括桥梁、驳岸、河埠、缆船石等特色历史环境要素,重点保护12处文物保护单位和20处历史建筑,划定保护范围和建立保护档案,继承保护优秀的水乡传统文化。

  历史镇区内现有建筑物实行分类保护与整治措施,分为保护、修缮、改善、整治、改建五类。保护各类具有历史风貌的建筑(包括文物保护单位、登记不可移动文物、历史建筑、历史风貌建筑等),整治与历史风貌不相协调的一般建筑。坚持渐进式的保护与更新模式,防止大拆大建,严格控制新建,维护传统格局,延续历史风貌。

  历史镇区用地、交通、市政设施的调整完善,既要满足保护历史环境的需要,也要满足改善人居环境的需要。

  3.建筑高度的控制

  保护修缮文物建筑、历史建筑,维持其原高。

  历史文化街区内,建筑控高为1-2层,一层建筑檐口高度不超过3米,二层建筑檐口高度不超过5.4米。

  除去历史文化街区范围的其他历史镇区内,建筑控高为2层,二层建筑檐口高度不超过6米。

  古镇内主要视线通廊包括正阳桥、太平桥、东美桥、广济桥、环玉桥、环璧桥、中美桥、三元桥、香花桥、进利桥、永宁桥、南昌桥等相邻桥梁之间的河街空间,河街视线所及范围内,建筑控高为2层,二层建筑檐口高度不超过5.4米。

  以上地区出现重叠时,按最低的建筑高度控制。

  http://221.224.13.45:8080/wcm/app/editor/editor/images/spacer.gif九、旅游规划 

  甪直镇域划分为“四大旅游功能区域”,分别为古镇文化旅游区,生态农庄休闲区,水乡田园体验区,以及滨湖休闲度假区。

  十、城市设计 

  1.空间形态控制

  建筑高度分6个层次。

  第一层次:建筑高度不超过6米

  第二层次:建筑高度不超过15米

  第三层次:建筑高度15-24(含)米

  第四层次:建筑高度24-40(含)米

  第五层次:建筑高度40-60(含)米

  第六层次:建筑高度60-100(含)米

  http://221.224.13.45:8080/wcm/app/editor/editor/images/spacer.gifhttp://221.224.13.45:8080/wcm/app/editor/editor/images/spacer.gifhttp://221.224.13.45:8080/wcm/app/editor/editor/images/spacer.gifhttp://221.224.13.45:8080/wcm/app/editor/editor/images/spacer.gif2.开敞空间体系

  主干道两侧的绿化长廊、纵横交错的网状水系及其两侧的林荫步道、城镇公园、城镇广场共同构成沟通镇区空间的网状开敞空间。

  http://221.224.13.45:8080/wcm/app/editor/editor/images/spacer.gifhttp://221.224.13.45:8080/wcm/app/editor/editor/images/spacer.gifhttp://221.224.13.45:8080/wcm/app/editor/editor/images/spacer.gifhttp://221.224.13.45:8080/wcm/app/editor/editor/images/spacer.gif3.空间节点、

  镇区入口、桥头空间、城市干道相交处、河道交汇处设一系列景观节点,其中,甪直大道与吴淞江节点、甪直大道与东绕城高速节点、甫澄路与海藏路节点、海藏路与晓市路节点、海藏路与长虹路节点、张陵公园节点为核心节点。

  http://221.224.13.45:8080/wcm/app/editor/editor/images/spacer.gifhttp://221.224.13.45:8080/wcm/app/editor/editor/images/spacer.gifhttp://221.224.13.45:8080/wcm/app/editor/editor/images/spacer.gifhttp://221.224.13.45:8080/wcm/app/editor/editor/images/spacer.gif4.城镇轴线

  规划3类城镇轴线

  城镇发展轴1条:海藏路。

  道路景观轴5条:甪直大道、东方大道、甪胜路、重村路、甫澄路。

  生态景观轴5条:凌东港、中心河、清江河、迎宾河、甪直港。

  http://221.224.13.45:8080/wcm/app/editor/editor/images/spacer.gif5.街道界面控制

  后退机场路20米,后退主干道10-20米;

  后退次干道红线不小于5米,(后退迎宾路、海藏路红线8米);

  后退支路道路红线不小于3米。(古镇区按详细规划确定);

  退河道上口不得少于10米,其中5米作为河道控制线。

  http://221.224.13.45:8080/wcm/app/editor/editor/images/spacer.gif十一、低碳生态规划 

  http://221.224.13.45:8080/wcm/app/editor/editor/images/spacer.gifhttp://221.224.13.45:8080/wcm/app/editor/editor/images/spacer.gifhttp://221.224.13.45:8080/wcm/app/editor/editor/images/spacer.gifhttp://221.224.13.45:8080/wcm/app/editor/editor/images/spacer.gif1.绿地与广场规划

  规划绿地与广场用地287.06公顷,占城建总用地12.87%。

  中心镇区绿地呈“点、线、面”布置。

  点:指分布在镇区各处的社区公园及街头绿地。其中中心镇区占地大于1.0公顷的公园有15处。

  线:甪直大道、东方大道(东绕城高速以西)、甪胜路、甫澄路两侧、长虹北路东侧绿化带宽度20米;东方大道(东绕城高速以东)、海藏路、迎宾路两侧绿化带宽度10米;沿凌东港、中心河、清江河、迎宾河、甪直港五条骨干河两侧绿化带宽度20米,次干河两侧绿化带宽度10米(含河道蓝线内绿地)。

  面:苏昆太高速公路两侧的生态公园。

  http://221.224.13.45:8080/wcm/app/editor/editor/images/spacer.gif2.河道水系规划 

  主干河道5条:凌东港、中心河、清江河、迎宾河、甪直港,呈“三纵、两横”结构。

  河道河口控制:吴淞江(三级航道)大于120米;

  主干河20-70米;

  次干河10-20米;

  支河7-10米(主要在老镇区);

  河道驳岸形式:采用生态缓坡驳岸和垂直驳岸两种形式。水落河、清江河绿化较宽,局部采用生态缓坡驳岸,其它河段采用垂直驳岸。

  http://221.224.13.45:8080/wcm/app/editor/editor/images/spacer.gifhttp://221.224.13.45:8080/wcm/app/editor/editor/images/spacer.gif3.环境保护规划 

  甪直镇大气环境功能为二类区,执行《环境空气质量标准》(GB3096-1996)中的二级标准。地面水环境执行《地表水环境质量标准》(GB3838-2002)中III类标准。声环境功能区,居住区执行《城市区域环境噪声标准》中的二类,商业、金融、服务区执行二类,工业区执行三类,主次干道两侧执行四类标准。

  http://221.224.13.45:8080/wcm/app/editor/editor/images/spacer.gifhttp://221.224.13.45:8080/wcm/app/editor/editor/images/spacer.gifhttp://221.224.13.45:8080/wcm/app/editor/editor/images/spacer.gifhttp://221.224.13.45:8080/wcm/app/editor/editor/images/spacer.gifhttp://221.224.13.45:8080/wcm/app/editor/editor/images/spacer.gifhttp://221.224.13.45:8080/wcm/app/editor/editor/images/spacer.gif十二、地下空间利用规划 

  规划区各片区地下空间系统的功能有所不同,核心区的地下空间主要用于停车库、通道、仓库以及设备用房,居住区的地下空间主要与停车库、市政用房相结合,公共绿化的地下空间主要用于停车库和库房战备。

  http://221.224.13.45:8080/wcm/app/editor/editor/images/spacer.gifhttp://221.224.13.45:8080/wcm/app/editor/editor/images/spacer.gifhttp://221.224.13.45:8080/wcm/app/editor/editor/images/spacer.gif十三、市政公用设施规划 

  1.给水工程规划

  甪直镇全部生活用水及工业用水由吴中新水厂(浦庄水厂)供水,镇域不设置自来水厂。给水管道沿东方大道敷设引入甪直镇,管径为DN1400。

  http://221.224.13.45:8080/wcm/app/editor/editor/images/spacer.gif送往农村居民点的给水干管可考虑枝状布置,各居民点内视具体情况布置成环状或枝状。 

  2.污水工程规划

  镇域新建、改建、扩建地区排水体制采用雨、污分流制,镇区现状合流制排水系统逐步改造成完全分流制。

  规划远期废除甪直污水处理厂(老厂),并在原址改建为一座污水提升泵站,将该污水处理厂原服务区域的污水提升至新区污水处理厂进行处理。

  除绕城公路南侧、浦澄路周边村庄纳入新区污水处理厂服务范围,其余村庄及旅游景区各设置动力式污水处理设施,分别收集处理该区生活污水,共设置6处。

  http://221.224.13.45:8080/wcm/app/editor/editor/images/spacer.gif3.雨水工程规划

  充分利用地形、水系进行合理分区,根据分散和就近的原则,保证雨水管道或沟渠沿最短路线、较小管径把雨水就近排入附近水体。 

  4.供电工程规划

  甪直镇电源主要由500KV车坊变供给,近期将扩建1×1000MVA主变。同时近期新建500KV苏州东变也将作为甪直镇域的电源点。

  http://221.224.13.45:8080/wcm/app/editor/editor/images/spacer.gif5.通信工程规划 

  规划原则确定镇区内的通信电缆采用电缆穿排管沿道路埋地敷设,电信线路和电力线路分设在道路两侧,排管根据镇区电话总容量一次埋设入地,通信电缆可根据建设的需求,分期分批敷设,提高通信电缆的使用效率。镇域通信线路采用架空方式敷设至各村,远期有条件时采用管道埋地敷设。

  6.燃气工程规划

  甪直镇近期以发展镇区管道天然气用气为主,中压管道从苏州高中压调压站引出。农村仍以普及瓶装液化气为主,临近镇区的居民点可接入管道天然气。

  远期农村居民点采用压缩天然气(CNG)和液化气方式供气。 

  7.环卫设施规划

  凡老镇区的住宅区和新建、扩建、改建的住宅小区、商业街、交通道路、长途汽车站、公交首末站、社会停车场、公共绿地、影剧院、菜市场、集贸市场等人流集散场所附近,应建造公共厕所。公共厕所为一、二类水冲式公共厕所。

  在规划居住区内,多层住宅一般每四幢设置一个垃圾收集点;市场及产生生活垃圾量较大的设施附近应单独设置生活垃圾收集点。农村居民点设置垃圾收集点。

  甪直镇的生活垃圾处理纳入全市统一考虑,送苏州市垃圾处理厂统一处理。 

  8.镇域综合防灾规划

  镇域采用50年一遇的防洪标准。

  镇域50年一遇防洪堤标高不低于吴淞5.66m以上。

  镇域内河道排涝标准为10~20年一遇,一日降雨一日排出。 

  规划建议镇域内采用专职消防站和志愿消防队相结合的方式,除消防站、消防队外,各社区、居委会、行政村配备志愿消防员,每村人员不少于5名,对居民宣传消防知识,协助镇内消防管理及实施工作,以确保城镇及农村消防工作安全。

  甪直镇一般建筑抗震标准按7度设防,重要建筑及生命线工程提高一个等级设防。

  尽量利用公园、苗圃、街头绿地、学校操场、停车场、单位院落等空旷场地。

  公示时间:2018年1月31日到2018年3月1日

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苏州市规划局

2018年1月30日