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太仓市卫生与健康提升三年行动计划(2018—2020年)

发布时间:2018-07-31 15:24       来源:太仓市

  为人民群众提供全方位全生命周期健康服务,是全面建成小康社会的重要内容。为深入贯彻落实党的十九大精神,全面落实省委、苏州市委对太仓工作提出的最新要求,加快推进健康太仓建设,不断提升卫生与健康服务能力,特制定本行动计划。

  一、指导思想 

  坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入贯彻落实党的十九大精神,紧紧围绕太仓市委市政府“现代田园城、幸福金太仓”总目标以及高质量建设“两地两城”重要战略部署,扎实推进健康太仓建设,深化医药卫生体制改革,进一步健全卫生与健康服务体系,提升卫生与健康服务能力,形成统筹解决市民健康问题的综合策略,广泛开展全民健身活动,为市民提供整合型卫生与健康服务,全方位全周期保障人民健康,为太仓高水平全面建成小康社会、打造精致宜居的城市名片,奠定坚实的全民健康基础。 

  二、工作目标 

  全面落实《太仓市“十三五”卫生与健康规划》《太仓市医疗卫生服务体系规划(2016—2020)》及太仓市城市总体规划中的医疗设施、体育设施、养老设施布局专项规划,坚持问题导向,改革创新,通过系统性规划和项目化实施,实现全市卫生与健康事业高质量发展。争取到2020年,基本建成与太仓经济社会发展相匹配的现代卫生与健康服务体系,结构更加完善、布局更加优化、发展更加科学;卫生与健康服务能力整体提升,学(专)科建设和人才培养达到较高水平;统筹解决市民健康问题的综合策略有效实施,医疗卫生与养老服务融合发展,市民健康状况得到改善,健康生活质量得到进一步提高,主要健康指标达到发达国家水平。 

  (一)实现医疗卫生资源的优化配置。有效补足我市医疗卫生事业发展中存在的短板,医疗卫生机构布局更加合理,基础设施建设得到有效提升,群众获取优质医疗资源更加便捷。到2020年,公共卫生中心正式投运,娄江新城医院(妇幼保健院)(暂定名)新建工程启动;高标准新改扩建社区卫生服务中心13家,中心覆盖不到的地方按实际需求设置社区卫生服务站,社区卫生服务机构标准化率达95%以上,力争使县域内就诊率提高到90%以上,全市基层医疗卫生机构诊疗量占总诊疗量比例达到60%以上,有效落实分级诊疗。 

  (二)实现医疗健康服务的整合供给。全面实施健康太仓“531”系列行动计划,建成集治病、防病、监管、参与为一体的市民健康综合服务体系,市民健康水平全面提升。新增一批省市重点学科、专科。全面提升中医药服务能力和质量,建成市中医医院、社区卫生服务中心、社区卫生服务站和社会办中医机构的全方位、全覆盖中医药服务体系。到2020年,全市人均期望寿命达到84岁,孕产妇死亡率、婴儿死亡率、5岁以下儿童死亡率分别控制在6/10万、5‰、8‰以内。每千人执业(助理)医师数(人)达到2.5人,每千人注册护士数(人)达到3.14人,每千人医疗卫生床位数达到6张。 

  (三)实现卫生专业人才的汇聚提升。全方位培育和引进卫生高层次人才,重点培养青年骨干人才和紧缺医学人才。到2020年,柔性引进一批卫生高层次人才;累计引进“临床医学专家团队”10个;引进省“双创博士”1—2名;累计培育苏州市卫生重点人才2—3名、苏州市卫生青年拔尖人才8—10名;培育太仓市卫生学科带头人10名、卫生专业技术骨干20名;力争“娄东英才”奖入选1名。 

  (四)实现全民健身健康的深度融合。广泛开展全民健身活动,加强科学健身指导,完善公共体育服务体系建设,构建“10分钟体育休闲生活圈”。到2020年,建成步道200公里、省级体育公园2个(金仓湖公园、天镜湖公园),人均体育场地面积达4.2平方米。万人拥有晨晚练健身站(点)9个以上、社会体育指导员35人以上,市民体质合格率在96.5%以上,青少年体质健康水平位居全省前列。 

  (五)实现医养融合高成熟度发展。到2020年,全面建成以居家为基础、社区为依托、机构为补充、覆盖所有老年人,符合高水平小康社会要求的医养融合服务体系,鼓励养老服务机构通过多种形式、多种渠道提供医疗、护理、康复等服务。力争护理型床位数占养老机构床位总数达70%以上,60%以上的社区建有适合老年人的康复场所。 

  三、重点任务 

  (一)实施医疗卫生资源补短补缺 

  进一步加快医疗卫生资源补短补缺,优化配置,推进卫生与健康供给侧改革,全面提高公共卫生与医疗卫生服务机构配置标准与服务能力。到2020年,我市医疗资源要素配置实现“三提升一适宜” (总床位数、社会办医床位数、基层机构床位数提升,公立医院床位规模保持适宜)、“三加强一健全” (加强市属医院、区域性中心医院、社区卫生服务中心,健全急慢分治的医疗卫生服务体系)的目标。 

  1.新建公共卫生中心。项目选址上海东路南侧、兴业南路东侧、十八港河西侧,占地约35亩。市疾控中心等6家单位入驻,重点解决6家单位现有房屋面积不足和内部结构不合理等问题,满足社会不断增长的公共卫生服务需求,全面加强应对突发公共卫生事件处置能力水平。(责任单位:市资产经营集团、重点办、卫计委) 

  2.新建娄江新城医院(妇幼保健院)。根据城市总体发展规划,在娄江新城启动建设一所新的综合性医院“娄江新城医院”(暂定名),提前布局应对高新区东部大发展带来的新的医疗卫生服务需求。同时,依托该院,根据二级甲等妇幼保健院建设标准与要求,建设独立建制的妇幼保健院,挂太仓市妇幼保健院牌子,弥补我市妇幼保健体系的不足。(责任单位:市发改委、财政局、卫计委) 

  3.新建中医医院门急诊楼和改建市中心血站。启动市中医医院门急诊楼新建工程,拓宽市中医医院发展空间。在急救站搬迁后,改建市中心血站,对现有建筑物按血站建设要求进行改造,解决检验、血库等业务用房的实际困难。(责任单位:市发改委、财政局、卫计委) 

  4.实施基层医疗卫生机构提档升级工程。制定出台《关于实施太仓市基层医疗卫生机构提档升级工程的意见》,2020年之前全面启动13家基层医疗卫生机构的新改扩建工作。其中,区域性中心医院方面,新建港区医院,一期床位300张,2021年底建成投运;实施璜泾人民医院老住院楼改造,建设配套辅助用房。基层医疗卫生机构方面,实施金浪、浏家港、牌楼、陆渡、科教新城、岳王、直塘、归庄、新塘、王秀、新湖等11家社区卫生服务中心的新改扩建工程,3—5年内全面建成投运。(责任单位:各区镇、市卫计委、财政局) 

  5.提升医疗卫生服务能力及配置标准。大力支持市级综合性医院发展,在专家团队引进、学科发展等领域给予重点扶持。市一院进一步提升医教研等综合能力,顺利通过三级乙等综合性医院评审,市中医医院综合能力迈入全国县级医院百强。大力推进“一院一品”战略,按照整体推进、错位发展、优化服务的原则,整合现有资源,做强区域性中心医院,浏河、璜泾、港区、双凤等区域性中心医院创建二级医院。通过引进、吸收、培养、培训和帮扶,全面提高基层医疗卫生服务机构医务人员的个性化健康教育能力、综合化健康管理能力、精准化疾病筛查能力和规范化疾病诊疗能力,推动基层医疗卫生机构全面向市民健康管理综合服务平台转型。(责任单位:市卫计委、人社局,各区镇) 

  6.鼓励支持社会办医。鼓励社会资金进入医疗、医养结合、健康产业等领域,开设高层次专科医院、护理院、中医、康复等机构,社会资本办医总床位数提升至每千常住人口1.5张。落实非公立医疗机构与公立医疗机构在科研课题申报、职称晋升、重点专科评审、医院评价等方面享受同等待遇。落实《江苏省医师多点执业管理办法》,引导鼓励医师到基层医疗卫生机构、非公立医疗机构、护理院等多点执业。(责任单位:市卫计委、人社局、民政局) 

  (二)实施“科教强卫”战略 

  深入实施创新驱动发展战略,遵循学科(专科)建设和人才培养规律,充分发挥人才引领、创新驱动、技术支撑卫生计生事业发展的重要作用,打造优势明显、综合竞争力强的医学重点学科(专科),扶持重大科技创新项目,加强人才引进培养力度,不断提升医学技术水平和服务能力。 

  1.加快医学重点学科(专科)建设。针对严重影响我市居民健康的常见病、多发病、疑难重症疾病的防治,以技术创新、转化医学、再创新和解决实际问题为重点,争创国家级重点专科1个、省级重点专科2个,新增苏州市级重点专科5个,建设具有太仓特色的优势学科,新建市级医学重点学科10个、重点专科20个。(责任单位:市卫计委、科技局) 

  2.促进关键技术研究与成果转化。促进临床常见疾病、重点病种的核心诊疗技术以及重大疾病、传染病预防控制关键技术的研究成果转化,重点扶持10项市级临床和公共卫生科技专项的研究,争取国家和省级重大科技专项研究和科技成果转化项目,使我市常见疾病、重大传染病的防控和诊治能力达到省内县级领先水平。(责任单位:市卫计委、科技局) 

  3.加强临床医学专家团队引进。积极引进高层次临床医学专家团队,优化我市医疗卫生人才结构,快速提升临床服务、科技创新和人才培养能力,使我市医疗卫生单位综合服务能力得到显著提升。新完成10个医学专家团队的引进目标。(责任单位:市卫计委、财政局) 

  4.强化卫生人才继续教育工作。整合培训资源,优化培训内容和方式,以全科、儿科、精神科和妇产科、影像、麻醉、康复等紧缺专业为重点,健全毕业后医学教育和继续医学教育管理制度。统筹推进住院医师规范化培训,到2020年,力争规范化培训住院医师200名,办好继续教育班次200个。积极申报苏州市卫生青年骨干人才“全国导师制”培训项目,建立培养优秀卫生青年骨干人才的有效机制。开设太仓市级名医工作室10个,打造一批技术精良、医德高尚、社会认可的名医名科,把名医工作室建设成为医疗学术的传承平台。(责任单位:市卫计委、市编办、财政局、人社局) 

  5.加强卫生紧缺、实用型人才培养。完善政策激励机制,留住基层卫生专业人才。加强本土人才培养,鼓励太仓籍优秀高中毕业生报考医学类专业,每年择优资助15名。积极引进医学紧缺人才,三年累计引进全科、儿科、精神科和医学影像专业医生30名。充分发挥城区优质医疗卫生资源的辐射作用,继续开展“一对一”基层骨干医师的对口支援工作,健全基层实用型卫生专业人才队伍。(责任单位:市卫计委、市编办、财政局、人社局) 

  (三)做亮“健康城市”特色 

  深入实施“将健康融入所有政策”策略,努力打造卫生城市升级版,促进城市健康与人的健康协调发展。建成各类健康场所280个,健康自我管理小组村居全覆盖,居民健康素养水平达到25%以上。高质量通过国家卫生城市、全国慢病综合防控示范区等复审,力争在世界卫生组织、世界健康城市联盟大会奖项上有新的突破。 

  1.实施健康促进工程。广泛开展健康教育与促进活动,加强公共场所控烟力度,积极倡导健康文明生活方式,全民健康素养水平每年提升1个百分点以上。持续开展健康细胞建设,开展健康镇、健康村(社区)、健康单位、健康家庭等建设,新建太仓市级健康场所150个、苏州市级健康场所80个、省级健康场所50个、WHO健康场所5个。新建一批健康主题公园、健康步道、健康一条街等健康场所。加强与世界卫生组织和健康城市联盟的交流合作,组织申报健康城市奖项,持续扩大太仓健康城市影响力。(责任单位:市卫计委、各区镇) 

  2.推进健康环境建设。巩固国家卫生城镇长效管理,浮桥镇启动国家卫生镇创建工作,省级卫生村建成率100%。协同推进“双城同创”,城市文明水平有新的提升。推进“厕所革命”,完成1万户农村卫生户厕提档改造,农村无害化卫生户厕普及率100%。巩固病媒生物防制成果,通过江苏省病媒生物防制先进市复查。做好生活饮用水监测等工作。(责任单位:市卫计委、各区镇) 

  3.实施共建共享战略。结合政社互动实践,深入发展健康事务社会工作,培育3—4个管理规范、服务专业、作用明显、公信力强的健康城市领域社会工作服务机构。开发2—3个与健康城市工作相关的社会工作专业岗位。围绕健康城市健康村镇建设重点领域,设计实施一批社会公益项目,通过举办公益创投,实施政府购买,支持引导社会组织参与健康太仓建设。(责任单位:市卫计委、文明办、民政局) 

  (四)实施健康太仓“531”系列行动计划 

  扎实推进健康太仓建设,大力实施健康市民、健康城市、健康卫士、健康市民倍增、健康场所“531”行动计划,从治病、防病、监管、参与等维度,共同搭建市民健康综合服务体系,形成统筹解决市民健康问题的综合策略,系统性实施全方位的健康供给侧改革,高质量提供全周期的健康整合型服务。 

  1.实施健康市民“531”行动计划。推动全市社区卫生服务中心全部建成市民综合健康管理服务中心,强化市民综合健康管理服务功能,对目标人群进行“六个一”健康管理综合服务;不断完善并逐步推广心脑血管疾病、高危妊娠和肿瘤三大高危因素筛查机制;建立健全联通医院、急救与社区的城市多中心疾病协同救治体系,不断提升胸痛、卒中、创伤、危重孕产妇、危重新生儿等五大救治中心的专业水平。(责任单位:市卫计委、财政局、各区镇) 

  2.实施健康城市“531”行动计划。进一步健全“政府主导、部门协同、社会参与、个人主责”的联动机制,完善“联防联控、群防群控、防治结合”的预防机制,建立“医防联动、快检快测”的突发公共卫生事件处置应急机制,以出生缺陷和重大疾病干预、重大传染病防治、心理健康促进、伤害干预、健康危险因素检测评估五大领域为重点,全面提升对影响市民健康的重大疾病的预防与干预能力。(责任单位:市卫计委、财政局、教育局、各区镇) 

  3.实施健康卫士“531”行动计划。全面建设现代卫生计生综合监管体系,形成以政府为主导,行业组织、市场主体和社会积极参与的卫生计生综合监管模式。提升科学管理和执法水平,大力推进医疗卫生、公共卫生、计划生育等重点领域执法力度,开展为期三年的“卫监行动”系列专项整治。强化综合监管能力建设,完善监督人才培养体系,持续开展“监督能力提升年”活动,建立卫生计生风险分级监督管理模式,推行执法全过程记录制度,实现卫生计生治理体系和治理能力现代化。(责任单位:市卫计委、市编办、教育局、体育局、各区镇) 

  4.实施健康场所“531”行动计划。协同推进健康场所建设,建立健康场所的健康影响审查制度、健康自我管理制度、健康促进制度,大力建设健康场景,开设健康讲堂,创造无烟环境,践行健康生活,开展行业健康危险因素干预,营造全社会关注健康、维护健康、促进健康的浓厚氛围,形成共建共治共享的社会健康治理格局,形成健康社区、健康村镇、健康单位、健康学校、健康家庭等建设广泛开展的良好局面。(责任单位:市卫计委、市级机关党工委、机关事务管理局、教育局、住建局、商务局、安监局、体育局、市场监管局、文广新局、旅游局、妇联,各区镇) 

  5.实施健康市民“531”倍增计划。进一步加强市民综合健康管理服务平台能力建设,针对成人儿童呼吸系统疾病、睡眠障碍、中老年骨质疏松及骨关节炎、儿童常见健康问题、成人“三高”临界等多发健康问题,大力推广专病健康教育、专项健身运动、专方中医药服务三大适宜技术,建立区域慢病防治指导中心,完善早期识别及健康管理机制,制定健康问题防治指南,推进专科专病医联体建设,初步建成“慢病更准”、家庭—社区—医院有效协同、卫生资源配置合理的示范性区域疾病防治体系。(责任单位:市卫计委、财政局、各区镇) 

  (五)实施中医药服务能力提升工程 

  以服务网络和队伍建设为重点,坚持问题和目标导向,聚焦重点领域和关键环节,切实推进基层中医药医疗、预防、保健、康复等服务能力明显提升,使我市城乡居民能够享受到安全、有效、经济、便捷的中医药服务。 

  1.加强服务体系和能力建设。按照科学规划、合理布局的要求,配置好中医医疗资源,实施中医药发展优先政策,形成以市中医医院为龙头,市级综合医院中医科为重要力量,社区卫生服务中心及社区卫生服务站为基础,社会办中医机构为补充,融合预防、治疗、康复、保健为一体的中医药服务体系。鼓励开展中医药保健康复、老年护理、临终关怀等服务。支持非公有资本进入中医药服务领域,促进民营中医药服务机构的健康发展。保持和发挥中医药特色优势,各级医疗机构应突出中医药服务特色,发挥针灸、推拿、刮痧等传统中医非药物治疗在疾病防治中的优势,不断提高应用中医药防治疾病的能力。(责任单位:市卫计委、财政局、人社局、各区镇) 

  2.推进中医药参与社区卫生服务。加强社区中医药服务能力建设。每年新增2—4个中医馆,加强社区卫生服务站和村卫生室中医诊疗设备配置,规范开展中医药服务,每年力争建设3—5个中医阁,到2020年,社区卫生服务中心全部设有标准化的中医综合服务区(中医馆、国医堂),100%的社区卫生服务站和95%以上村卫生室持续、稳定地提供中医药服务。开展中医药适宜技术示范基地建设。以市中医医院为牵头单位,各社区卫生服务中心为联合体单位,共同组织实施我市中医药适宜技术示范基地建设。加强中医类别全科医师队伍建设,每个社区卫生服务中心应配备的中医类执业医师占本机构医师总数的比例达20%以上。积极开展社区卫生从业人员中医药基本知识和技能培训,全科医师和乡村医生的中医药知识培训率达到100%。引导基层医疗机构为广大群众提供质优价廉的中医药服务,鼓励参加基本医疗保险的城乡居民运用中医药防治疾病,提高中医药费用报销比例。(责任单位:市卫计委、人社局、各区镇) 

  3.强化中医药人才队伍建设。进一步加强中医药人才培养与引进。有计划、有重点地培养4—6名中医药重点学科(专科)带头人。鼓励医疗机构引进高层次中医药人才。选拔培育新一代名中医。以临床能力、学术传承和社会影响为重点,开展名中医建设。开展名师带徒工作,市级以上名中医带教2名以上中青年骨干,逐步建立临床中医药人才培养导师制,对中医师带徒的医生,在绩效分配上给予适当倾斜。经历几代形成的特色专科继承人,在同等条件下,按照相关规定可优先录用。(责任单位:市卫计委、各区镇) 

  (六)广泛开展全民健身活动 

  深入贯彻落实全民健身战略,深化公共体育服务体系示范区建设。根据高水平全面建成小康社会的总体部署和建设健康太仓的任务要求,以“增强人民体质、提升城市品质”为根本任务,推动太仓群众体育、体育产业等各领域发展提升。 

  1.积极创建国家运动健康城市,实施“六个身边”工程,建设水平更高、内容更全、惠及更广的公共体育服务体系,推动公共体育服务在城乡、区域和人群间的均等化发展。(责任单位:市体育局) 

  2.大力推进体育公园、健身步道等便民体育设施建设。发挥“假日体育”活动等群众体育活动的品牌效应,优化比赛形式与宣传模式,加大活动举办的深度和广度,将健身活动的触角深入基层。(责任单位:市体育局、住建局、各区镇)     

  3.扶持体育社会组织建设,加快改革发展步伐,不断提升承接公共体育服务能力。推广健步走、金仓湖龙舟赛等大型群众体育赛事的运营经验和组织模式,促进竞技比赛与全民健身相互融合,激发全民健身热情。(责任单位:市体育局) 

  4.整合体育、卫生等多方资源,探索体质检测与运动健身指导站、社区卫生服务中心等社会资源相结合的运行模式。继续开展“全民健身三进工程”“全民健身大课堂”等品牌服务活动,鼓励和扶持社会力量参与健康咨询、运动康复等服务,引导市民牢固树立科学健身和健康生活理念。(责任单位:市体育局) 

  (七)全面提升医养融合水平和服务质量 

  坚持问题导向,精准施策,突出医养融合、转型升级、服务提质、幸福提升,全面提高养老机构内的医疗服务能力,大力发展社区和居家养老服务中的医疗服务功能,促进医疗资源与养老服务的无缝对接,实现医疗卫生与养老服务的融合发展,不断提升社会养老服务水平和医疗保障水平,满足老年人日益增长的医疗康复护理需求。 

  1.加强养老设施规划,着力推动护理型养老机构建设。编制《太仓市养老设施专项布局规划》,结合现有养老服务设施,根据各地人口老龄化发展趋势和各区镇、社区(村)空间资源情况,构建布局合理、与城市控制性详细规划相衔接的医养融合养老服务设施建设体系,为推动护理型养老机构建设提供保障,重点满足失能半失能老年人养老需求。(责任单位:市民政局、卫计委、人社局) 

  2.提升养老机构服务,着力强化“养医康”一体化服务水平。支持养老机构开设对内服务的医疗机构,提升养老机构的医疗卫生服务能力。床位在100张以上的养老机构,应设立内设医疗机构,纳入医保定点单位,为入住养老机构内的老年人提供医疗护理服务;床位在100张以下的养老机构,就近与医疗卫生服务机构签订合作协议,通过定期巡诊、上门服务、开设全科医生工作室等方式,满足入住老年人的基本医疗卫生服务。全面实施长期护理保险。(责任单位:市卫计委、民政局、人社局) 

  四、保障措施 

  (一)加强组织领导。在市委市政府、相关部门、各区镇党委政府之间建立一体推进的工作机制,协调解决各项任务推进中遇到的重大问题;在相关部门与各区镇党委政府之间建立联席会议制度,统筹协调推进各项任务,强化落地意识;在卫生与健康各相关部门之间建立长效协调工作机制,强化联系沟通,促进资源共建共享和社会融合发展;在相关部门建立各专项任务工作组,负责具体任务的推进。 

  (二)注重改革协同。将卫生与健康服务提升三年行动计划与深化医药卫生体制改革紧密结合,充分发挥发改、财政、国土、规划、人社、民政、物价、市场监管等部门在推动卫生与健康事业提升发展方面的政策协同作用,在财政经费及政策支撑方面适度向卫生与健康事业倾斜,进一步加大对医疗卫生基本建设、学(专)科发展、人才培养和提供卫生与健康公共服务项目等方面的支持力度。 

  (三)推动信息化建设。充分发挥信息化的重要支撑作用,汇集整合居民健康档案、人口计生信息、电子病历三大数据库等健康数据,构建健康大数据统一管理平台。完善健康医疗大数据资源目录、标准、安全和质量管理等体系。加快推进健康医疗数据开放共享,深化各类健康便民服务项目应用,培育健康医疗大数据应用新业态。 

  (四)开展文化内涵建设。以党的十九大精神为统领,制定卫计系统文化建设总体意见及具体实施方案,通过加强软硬件建设,着力改善服务环境、塑造人文精神、凝聚发展动能、提升服务质量,努力把卫计系统建设成为“医术精湛、厚德向善、崇廉尚洁”的文明系统,建立起反映“医心卫民”服务品牌的价值体系与管理体系,进一步推动卫生与健康事业发展。 

  (五)强化督查考核。制定《健康太仓建设考核办法》,强化责任落实。各区镇党委政府和卫生计生部门要把行动计划纳入年度计划,明确责任和进度要求,细化目标、落实进度,加强对行动计划实施过程中的督查考核,及时发现和解决问题,确保计划顺利实施,取得预期成效。 

  (六)营造良好环境。牢固树立主动宣传理念,加大新闻宣传力度,有效借助各类媒体特别是新媒体,在全社会营造支持卫生与健康事业发展的良好氛围,合理引导社会预期,最大程度凝聚社会共识,为全面推动卫生与健康事业发展营造良好环境。 

  附件:卫生与健康提升三年行动计划(2018—2020年)重点任务分解表 


  附件: 

  卫生与健康提升三年行动计划(2018—2020年) 

  重点任务分解表 

序号 重点任务 完成进度 责任单位
2018年 2019年 2020年
1 新建市公卫中心 主体工程基本封顶 完成全部基础建设,进入内部装潢阶段。 年底前竣工投运 市资产经营集团、重点办、卫计委
2 新建娄江新城医院(妇幼保健院)(暂定名) 完成项目选址, 初步确定建设方案。 完成建设方案设计,项目立项。  市发改委、财政局、卫计委
3 新建中医医院门急诊楼 初步确定建设方案。  完成初步设计、审定投资概算,项目立项。 市发改委、财政局、卫计委
4 改扩建中心血站 完成改造方案设计,项目立项。 市卫计委、发改委、财政局
5 基层医疗卫生机构提档升级工程 启动港区医院、归庄、金浪等社区卫生服务中心新改扩建工程,推进科教新城社区卫生服务中心、璜泾医院、岳王社区卫生服务中心建设进度。 启动浏家港、陆渡、直塘、王秀、新湖社区卫生服务中心新改扩建。 启动牌楼社区卫生服务中心、新塘社区卫生服务中心新改扩建。 各区镇、市卫计委、财政局
6 提升医疗卫生服务能力及配置标准水平 市一院通过三级乙等评审;浏河医院通过二级评审。 璜泾医院启动二级评审。 港区医院启动二级评审,双凤医院、璜泾医院通过二级评审。 市卫计委、人社局,各区镇
7 医学重点学科、专科建设 新建市级医学重点学科10个,重点专科20个;新增苏州市级重点专科1个(市一院)。 新增苏州市级重点专科2个(市一院、中医医院各1个);省级重点专科1个(市一院)。 新增苏州市级重点专科2个(市一院、中医医院各1个);省级重点专科1个(市中医医院);争创国家重点专科1个(市中医医院)。 市卫计委、科技局
8 临床医学专家团队引进 完成5个临床医学专家团队的引进。(市一院3个、中医医院2个) 完成5个临床医学专家团队的引进。(市一院2个、中医医院3个) 市卫计委、财政局
9 培育引进高层次人才 娄东英才1名,苏州市卫生青年拔尖人才4—5名,太仓市卫生学科带头人4名、卫生专业骨干6名。 双创博士1名,太仓市卫生学科带头人3名、卫生专业骨干7名。 双创博士1名,苏州市卫生青年拔尖人才4—5名、苏州市卫生重点人才2—3名,太仓市卫生学科带头人3名、卫生专业骨干7名。 市卫计委
10 开设名医工作室 完成5家 完成5家 市卫计委、市编办、财政局、人社局
11 医学紧缺、实用型人才培养 引进紧缺人才10名  引进紧缺人才10名 引进紧缺人才10名 市卫计委、市编办、人社局
12 新建市民健康管理综合服务平台 新增8家。 新增4家。 新增3家。 市卫计委、财政局,各区镇
13 心脑血管高危筛查 2.5万人。 2.5万人。 2.5万人。 市卫计委、财政局,各区镇
14 专科中心建设 市一院通过苏州市创伤中心验收;中医医院通过苏州市卒中中心验收。 市一院通过苏州市胸痛中心验收,中医医院通过苏州胸痛中心、创伤中心验收。 市卫计委
15 居民健康素养水平 达到23%。 达到24%。 达到25%。 各区镇,市卫计委
16 初三学生麻风腮疫苗免费接种率 达到80%。 达到80%。 达到80%。 市卫计委、教育局、财政局,各区镇
17 65岁以上户籍老年人肺炎疫苗免费接种率 达到8%。 累计达到16%。 累计达到32%。 市卫计委、财政局,各区镇
18 常住0—3岁儿童先天性心脏病筛查率 达到80%。 达到80%。 达到90%。 市卫计委、财政局,各区镇
19 卫生计生综合监督体系建设 完成建制镇卫生计生办设立。 监督机构标准化建设达标率70%以上。 监督机构标准化建设达标率92%以上。 各区镇,市卫计委、编办
20 医疗机构传染病防治分类监督、中小学校卫生综合监督评价率,居民饮用水水质、游泳场馆水质在线监测和医疗机构放射辐射、医疗废物远程监控管理率 评价率达到60% 评价率达到80%,管理率达到60%。 评价率达到100%,管理率达到100%。 市卫计委、教育局、体育局,各区镇
21 卫监行动系列专项和“双随机一公开”抽查 监管领域全覆盖。 监管领域全覆盖。 监管领域全覆盖。 市卫计委,各镇区人民政府
22 各级健康场所建设 新增90家。 新增90家。 新增 100家。 各区镇,市卫计委、市级机关党工委、市机关事务管理局、教育局、住建局、商务局、安监局、体育局、市场监管局、文广新局、旅游局、妇联 
23 专病社区防治点建设 建成儿童过敏性哮喘、老年慢性阻塞性肺炎、老年骨质疏松和骨关节疾病社区防治点各1家。 新增儿童过敏性哮喘、老年慢性阻塞性肺炎、老年骨质疏松和骨关节疾病、儿童生长发育异常(肥胖)和睡眠障碍社区防治点各1家。 新增儿童过敏性哮喘、老年慢性阻塞性肺炎、老年骨质疏松和骨关节疾病、儿童生长发育异常(肥胖)和睡眠障碍社区防治点各1家。 市卫计委、财政局,各区镇
24 中医馆 新增中医馆3家 新增中医馆3家 新增中医馆3家 市卫计委、财政局,各区镇 
25 中医阁 新增5家 新增5家 新增5家 市卫计委、各区镇
26 中医适宜技术 80%服务中心完成6类15项,70%服务站完成4类5项 90%服务中心完成6类15项,90%服务站完成4类5项 100%服务中心完成6类15项,100%服务站完成4类5项 市卫计委、人社局、各区镇
27 全民健身活动开展 开展各类全民健身活动160场次以上,千人以上大型全民健身活动8场次以上。 开展各类全民健身活动160场次以上,千人以上大型全民健身活动8场次以上。 开展各类全民健身活动180场次以上,千人以上大型全民健身活动10场次以上。 市体育局
28 健身步道建设 累计建成健身步道 120公里。 累计建成健身步道150公里。 累计建成健身步道200公里。 各区镇,市体育局、住建局
29 省级(四星级)体育公园建设 建成省级(四星级)体育公园2个。 各区镇,市体育局、住建局
30 体育场地建设 人均体育场地面积达到4.09 平方米。 人均体育场地面积达到4.15平方米。 人均体育场地面积达到4.2平方米。 市体育局
31 全市经常参加体育锻炼的人数 达到35.7%。 市体育局
32 市民体质合格率 达到95%以上。 达到95%以上。 达到95%以上。 市体育局
33 护理型床位占养老机构床位比例 达到50%。 达到60%。 达到70%。 市卫计委、民政局