首页 > 信息公开 > 重点工作 > 市级政府部门

市园林绿化局2017年总结和2018年打算

发布时间:2018-07-04 13:36       来源:市园林和绿化管理局

  过去的一年,在市委市政府的坚强领导下,全系统坚持稳中求进工作总基调,自觉践行新发展理念,紧紧围绕“两聚一高”新实践主题,以“一个拓展三个转变”为主线,以“争一保二”为目标,扎实做好重点项目建设、园林景区保护、绿化整治提升、园林品牌打造、内部自身建设等重点工作,圆满完成了全年度各项目标任务。

  (一)抓进度、创精品,项目建设顺利进行。圆满完成市政府下达的两项实事项目建设任务,其中,东园体育休闲公园已完成形象进度的80%,主要建成重点建筑、内部道路、景观水池和桥梁等主体工程,儿童游乐场、多功能球场等基本完成,主干树木种植到位,初步展现出古城区最大的开放式体育休闲公园雏形;市区年度新增400万平米绿地项目提前完成,主要建成了姑苏区苏浒路两侧绿化、吴江区胜地生态公园、吴中区苏州湾湿地、相城区新312国道西延、苏州工业园区G312唯胜路立交、高新区有轨电车2号线、虎丘湿地公园姑苏片区(一期)新建区一标段等15项绿化工程。推进上方山石湖生态园项目续建工程,全面完成“吴越春秋”地块清租整治,迅速启动吴越路移建和树木移植工程,反复优化完善植物园方案并报市政府审定。建成第十一届中国国际(郑州)园博会苏州展园,第十二届中国国际(南宁)园博会、第十届江苏省园艺博览会苏州园项目进场施工,全系统57个维修保养项目全面竣工,虎丘景区塔影园(苏州历史文化陈列馆)、天平山景区“馒头石”(二期)项目已产生代建单位,力争项目早开工、早建成、早见效。

  (二)强职能、重监管,园林品牌越擦越亮。公布第三批《苏州园林名录》(31个园林),全市累计有90个园林进入名录保护体系。根据市委市政府的决策部署,拟定《关于建设“天堂苏州·百园之城”工作方案》和《关于加快推进“天堂苏州·百园之城”的实施意见》,并经市政府第19次常务会、市委第41次常委会审议通过,确定了未来3年苏州园林群体性保护的蓝图和路径。成功承办苏州古典园林入遗20周年研讨会、苏州园林保护管理20周年成果展、第三届中法“名园古堡”国际园林学术研讨会、苏州园林文化巴黎图片展、“中国四大名园”门票联展、第九届亚太地区古建保护修复培训班等系列活动。完成可园住宅、植物园梅圃、枫桥北街、留园伫云庵、上方山森林动物世界生境馆陈设和苏州公园肖特纪念碑建设项目,促成狮子林与民俗博物馆联合开放。完成石湖、西山、甪直景区详规专家评审和咨询工作,在解决上方山森林动物世界、七子山隧道、垃圾填埋场、历史遗留问题上取得了突破。印发《苏州市太湖风景名胜区资源清单管理办法》,严格风景名胜区资源监管和执法巡视,对71处变化图斑进行了自查并督促重点图斑整改工作,完成市轨道交通配套项目西山宕口环境整治方案和太湖风景名胜区5个建设项目选址初审,协调督促属地政府做好标界立桩工作,有力推进了景区资源管理常态化、规范化、标准化。

  (三)美环境、惠民生,绿化整治扎实开展。根据苏州市城市总体规划(2017~2035)和“城市双修”试点的初步成果,启动新一轮苏州绿地系统规划的修编。制定《市区园林绿化环境专项整治“百日行动”方案》,启动市管绿地黄土裸露地块摸底调查,完成了人民路综合整治、轨交4号线绿地恢复,以及三香公园、劳动公园、桐泾公园等小游园改造工程。确定姑苏区景观绿化、环古城健身步道绿化“两个提升方案”,积极推进市区高速出入口、城际铁路沿线环境整治前期工作。探索市管绿地养护管理新举措,以环古城健身步道为试点,启动清单式绿地养护和保洁保安专项管理工作。重视绿化行业管理职能履行,召开全市风景园林绿化工作会议、全市园林绿化垃圾分类处理专题会议,筹备绿化工程质量与安全监督站,创新推出“绿色银行”绿化移植和调配新举措,组织古树名木资源普查,开展“3·12”义务植树和“最美商铺店面、家庭阳台”园艺绿化评选等系列活动,办理绿地移植审批260件、配套绿化方案及绿地指标踏勘审核项目37个,评选省优质园林绿化工程6个。巩固和扩大国家生态园林城市创建成果,指导常熟、张家港市成功创成第二批国家生态园林城市,太仓市创成首批省级生态园林城市,太仓市沙溪镇、吴中区甪直镇创成国家园林城镇。

  (四)深挖掘、广推介,园林经济再获突破。推动“园林+”产业融合发展,不断优化园林游览服务产品供给,创新推出虎丘庙会、留园寻梦、耦园追梦、网师园夜花园、狮子林赏石展、石湖串月、范仲淹文化节、枫桥夜泊文化节、动物园动物狂欢节等特色活动,精心策划举办全系统菊花展、中国五大流派盆景展、虎丘艺术花会、拙政园杜鹃花节、天平山红枫节、上方山百花节、沧浪亭建兰展、狮子林梅花展等20多项花事活动,形成了点线结合、好戏连台、常办常新的良好格局。组团参加北、上、广、深等重点城市旅游推介会20多场次,在浦东国际机场推出“园林印象”展示项目。研究出台文创产品开发方案和管理办法,试点开发了拙政园、虎丘景区、留园、狮子林系列文创产品。积极培育会务、商务等园林会奖项目,推出了拙政园“园林书房”、留园“文化无国界”发布会、网师园文化遗产保护学术会等特色项目。以“智慧旅游”建设为抓手,拙政园率先推出团队购票预约制,虎丘景区打造720°虚拟游,植物园尝试网红直播,各单位陆续推出网上年卡办理、网上售票、网络支付、扫码入园、自助售票等便民服务举措,共售网络门票90万张、园林年卡25万张,全系统售票入园1200万人次,同比增长21.94%;实现经济收入6.69亿元,同比增长22.96%,其中,经济收入增量最大是拙政园、虎丘景区、留园,增幅比较大的是动物园、沧浪亭、枫桥景区。

  (五)动真格、出实招,内部建设成效显著。认真学习宣传党的十九大精神,以党委理论中心组学习、党委书记上党课、座谈研讨等形式,引导广大党员干部深入领会习近平新时代中国特色社会主义思想要义和精髓,不断增强“四个意识”,坚定“四个自信”。旗帜鲜明讲政治,把政治建设作为加强局党委班子建设的首要任务,自觉接受了市委第四巡察组对局党委并延伸至石湖景区管理处的政治体检,以“知源头、明过程、强监督”为主线,研究制定整改方案,细化和分解整改任务清单,认真召开专题民主生活会,以点带面、举一反三,建章立制、严肃整改,细化整改问题110项、建章立制34项,基本完成整改“上篇文章”。加强干部骨干队伍建设,健全完善局机关干部交流轮岗、后备干部培育和“双向”挂职制度,提拔任用副处级干部4人,新招聘事业人员43人。大力加强局机关作风效能建设,积极倡导了“撸起袖子加油干,脱鞋下田抓到底,众志成城上台阶”的主旋律,组织参加“六个一”大走访大排查行动,扎实开展“五查五看”党性教育和新“四风”十种表现形式专项整治工作,落实“不见面”审批清单11项,受理办结“两会”建议提案31件、各类工单4100多件,办结率和满意率在市级机关中名列前茅。严格落实安全生产责任制,深化安全隐患大排查大整治行动,加强公共开放区域的联防联控,圆满完成“16+1”中东欧国家领导人会议、“G20”世界城市峰会等43批次重点接待任务,妥善处理数起群访事件,实现了全年“零事故”目标。

  一年来,全系统的精神文明、老干部、工团,依法行政、政务公开,信息化、档案、保密,动物繁育、天文观测等工作均得到了有效落实。

  在肯定成绩的同时,我们也应清醒认识工作中存在的不足和问题,主要表现在:一是创新创业激情不高。围绕“一个拓展三个转变”的思路,有的单位和部门缺乏直面矛盾、敢于担当的勇气,安于现状、因循守旧、墨守成规,主动探索研究政策法规、行业规范、工作标准等行业指导管理不够,职能履行不够充分;二是园林经济增幅失衡。部分园林景区游客结构不够合理、重点配套设施不够完善,受上游旅行商、交通、天气条件的影响比较大,坐等观望、靠上级统筹、靠天吃饭的依赖性还比较重,新的经济增长点还不够成熟,园林经济发展不平衡、不协调、不充分等问题仍然存在;三是项目建设亮点不多。受城市建设大背景的影响,重点工程项目偏少偏小,今年新开工的重点项目只有7个,其中5个是续建项目,特别是有亮点、叫得响的项目不多,项目储备不足,驱动效应乏力;四是党建工作存在短板。少数单位和部门重经济轻党建、重业务轻党务的现象仍然存在,个别基层党组织比较软弱涣散,凝聚力战斗力创新力不够强;一些党员干部作风飘浮、推诿扯皮、敷衍塞责,先锋模范作用发挥不够好,等等。这些问题需要引起高度重视,加以解决。

  二、聚焦重点、精准发力,统筹做好2018年各项工作

  2018年是贯彻党的十九大精神的开局之年。党的十九大报告鲜明提出新时代“四个伟大”工程,要求把生态文明建设放在更加突出的位置,倡导“绿水青山就是金山银山”的理念,强调“要像保护眼睛一样保护生态环境”,着力解决人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分的发展之间的矛盾。去年,省委常委会首次专题研究苏州工作,要求苏州站在建设“强富美高”新江苏、推进“两聚一高”新实践的大局高度,勇当全省的先行军和排头兵。关注是因为关键,重视是因为重要,园林绿化作为苏州勇当“两个标杆”、落实“四个突出”、建设“四个名城”的重要组成部分,一方面,要看到当前文化遗产保护和城市绿化巨大的发展空间和机遇;另一方面,也要清醒地看到前进道路上面临的困难和问题,顺势而为、迎难而上,落实新任务,树立新标杆,展现新作为。

  总的思路是:全面贯彻落实党的十九大精神,以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,按照市委十二届五次全体会议的决策部署,牢固树立新发展理念,以稳中求进和高质量发展为主线,以项目建设、园林保护、环境整治、园林经济、党风廉政为重点,抓重点、补短板、强弱项,全面完成新年度各项目标任务,开启新时代园林绿化创新发展的新篇章。

  (一)突出项目建设,全力以赴培植加快发展新引擎。重点项目是加快发展的源头活水,是优化发展环境的主要抓手,必须作为急先锋、头阵仗,始终抓住不放、抓紧不放。一是全面完成东园体育体闲公园续建工程。严控质量、严把程序、严保进度,扎实做好工程冲刺和收尾工作,抢抓春季黄金时间,集中种植和养护好绿化,增强景观效果,特别是要策划好、组织好、宣传好“五一”开园活动,充分体现群众参与性、公益开放性和生态科技性。同时,提前策划开放公园的经营管理工作,真正把东园打造成古城区最大的、开放式的体育休闲公园。二是高效实施年度市区新增绿地项目。围绕市政府下达的年度新增及改造绿地项目350万平方米绿地任务(新增218万平方米,改造132万平方米),重点实施环古城健身步道绿化整治、高速出入口及城际铁路沿线、胥江运河驳岸、轨道交通4号线沿线、高新区有轨电车1号线等绿化项目,要细化项目任务清单,落实责任体系,强化现场检查、监督指导和考核验收工作,确保民生惠民项目顺利实施。三是大力加快石湖生态园续建项目建设。全面完成吴越路移建、支一路临时停车场建设工程,启动北区植物园建设工程,要搭建班子、明确责任,倒排工期、挂图作战,加快工程前期勘探、测绘等工作,确保7月底完成规划选址、环境评价、用地及工程规划许可、施工图审查、发改委初步设计立项等前期手续;9月中旬完成代建单位招标,10月初完成施工招标,12月正式进场施工,2019年底基本完成工程建设。四是统筹推进名园修复工程。按照“源头对接、节点促办、难点帮办”的方式,规范项目建设程序,重点实施虎丘景区塔影园(苏州历史文化陈列馆)、东园明轩实样、南半园等园林修复工程,启动慕园、墨园遗址保护工程,完成第十二届中国(南宁)国际园博会及第十届江苏省园艺博览会苏州展园、耦园藏书楼、网师园蹈馆等修缮项目,完成网师园停车场设计方案调整和动迁工程,加快天平山景点“馒头石”(二期)代建工程,加强项目质量监管,尽早发挥社会和经济效益。

  (二)突出传承保护,全力以赴构建园林之城新局面。秉承开放、共享、国际化的理念,加强园林的群体性传承保护和创新发展,真正把沉淀的资源激活起来,让独特的禀赋发挥出来,为苏州历史文化名城保护注入新动能。一是推进“天堂苏州·百园之城”建设。贯彻落实《关于加快推进“天堂苏州?百园之城”的实施意见》和《苏州古城保护与更新三年行动计划(2018~2020)》,健全苏州园林名录保护体系,公布第四批《苏州园林名录》并实现“百园之城”公布目标。强化苏州园林职能监管,编制《“天堂苏州·百园之城”苏州园林保护规划》,以多种形式开放畅园、瑞园、后乐园、环翠山庄、道勤小筑等园林,策划出版《天堂苏州?百园之城》大型精装画册,对列入名录的园林进行现场指导和业务培训,广泛开展“百园之城”系列主题宣传,切实提高苏州园林保护管理的整体水平。二是强化世界文化遗产监管。参照世界遗产监测预警信息系统的框架和指标体系,分步实施文化遗产园林基础三维数据采集,健全名录园林保护监管信息平台,按周期实施各项常规监测工作,完成《世界文化遗产苏州古典园林年度监测报告(2017)》《监测预警信息》,强化对列入《苏州园林名录》园林本体及缓冲区的巡察力度,对园林管理使用者进行专业知识和技能培训,开展亚太中心特色培训体系、园林水位监测、假山预防性保护和园林景观监测等课题研究,分别在苏州、厦门举办亚太地区古建保护修复技术培训班,提升亚太中心的品牌宣传和影响力,不断提炼和丰富“苏州模式”“苏州经验”。三是持续实施园林景区精细管理。以工匠的精神、苏绣的精巧加强园林景区的保护管理,特别要注重提升遗产园林的植物整形修剪技艺,突出虎丘、拙政园、留园、植物园盆景栽培技艺传承与创新,加强盆景引进和交流展出,不断提升苏派盆景的品牌影响力。完成第十二届中国(南宁)国际园林博览会与第十届江苏省园博会苏州展园、可园(二期)等陈设布置,以及枫桥景区漕运展示馆改造提升方案,协调控制苏州华贸中心大厦项目对留园天际轮廓线的影响,参展全国杜鹃花展、全国菊花展等展览赛事,强化动物繁育和科研工作,有序引进特色野生动物,举办苏州园林文化巡展、《盛宣怀与招商局》展览,提升园林景区的文化内涵和品质品位。四是加强风景名胜区资源监管。加强与住建部、省住建厅的沟通协调,克服畏难情绪,跟踪对接,靠紧盯牢,协调完成石湖、西山景区详规报批和甪直景区详规专家评审,启动东山、光福和同里景区详规编制工作。积极理顺风景名胜区管理体制,加强风景名胜区规划管控、选址审核和环境整治,全面实施风景名胜区清单式管理,督促指导相关景区全面完成标界立桩工作,严格景区保护管理考核和生态补偿检查,切实履行好景区行业指导管理责任。

  (三)突出绿化提升,全力以赴增进人民群众获得感。以“大民生”的视野看待宜居环境的改善,在增强群众获得感幸福感中体现城市绿化的高质量。一要优化城市绿地系统布局。发挥规划先导和调控作用,依据《苏州市城市总体规划(2040)》修编和“城市双修”总体部署,以完善功能、提升品质、改善质量、凸显特色为主线,以“园林之城、绿色共享”为目标,突出生态廊道、绿道特色,实施新一轮城市绿地系统规划编制,扎实做好现状调研、专题研究、规划编制、专家咨询、公众参与等工作,厘清“底账”、坚守“底线”,加强相关规划之间的衔接和协调,寻求绿化可持续发展的空间和路径,争取3月形成初步成果,8月底上报市政府,确保高标准高质量完成规划编制。二要推进中心城区绿化整治。中心城区是人口最密集的地方,也是体现城市功能和形象的核心区域,直接关系到广大市民的切身利益,应当把老城区作为绿化整治提升的重点,深入推进“城市公园绿地十分钟服务圈”规划建设,完成姑苏区景观绿化提升(一期)、环古城健身步道绿化提升、城区高速出入口及城际铁路沿线环境整治、观前公园等小游园改造、城北路与金鸡墩路绿化景观,以及留园路108号、劳动路、玻纤路储备地块复绿等项目,完善各类配套服务设施和功能,增强公园绿地的综合功能,增强公园绿地的均衡性和可进入性。三要强化市管绿地精细养护。加强市管绿地的养护监督管理,积极开展补绿补缺、树木修剪、植物病虫防治等专项工作,特别是针对市管绿地面积大、范围广、力量弱等问题,以环古城健身步道、三香公园、劳动公园等小游园为试点,推进市管绿地养护考核管理平台建设,探索建立清单式管养模式和第三方监管机制,制定相关工作标准和考核办法,不断总结积累经验,并逐步进行推广,实现绿地养护管理的清单化、数据化、信息化,维护好、发展好城市绿化建设的成果。四是切实履行行业管理职能。召开全市风景园林绿化工作会议、园林局长(绿化主任)工作例会,密切上下、横向工作关系。积极推动园林绿化垃圾项目的土地划拨、规划选址、立项特许、经营招租和虎丘湿地公园终端建设工作。全面落实“绿色银行”工作,通过加强树木移植、养护、调拨,实现苗木的可循环利用。按照绿化工程建设市场改革和“不见面”审批要求,积极开展预选承包商审查、绿化行政审批和行业指导,启动绿化工程质量与安全监督工作,逐步建立完善园林绿化监管体系和市场信用管理机制,广泛开展“3·12”义务植树、绿化服务、技能培训、优秀工程评比等工作,推动全市绿化行业健康有序发展。指导太仓市开展国家生态园林城市创建工作,力争早日实现“国家生态园林城市群”的创建目标。

  (四)突出品牌特色,全力以赴挖掘经济增长新潜能。以“稳增长、促转型、提质量”为原则,全面提升特色活动、业态培育、营销推广、智慧旅游建设成效,在全域旅游中发挥园林品牌的“明珠”作用。一是科学确定全年经济目标。正确处理好社会效益和经济效益的关系,既要摒弃“唯GDP论”,又要维护园林经济的基础性地位;既要守住惠民利民的宗旨,又要保住基本开支、项目投入的底盘,通过优化产品供给、广开增收渠道、提升服务品质来实现经济收入稳中有进。经局党委研究,今年全系统的经济目标是5.5亿元,“大园子”要自加压力、勇于担当,进一步优结构、稳增长,发挥好“定海神针”和“中流砥柱”的作用;“小园子”要拓市场、扩总量,实现“自给自足”和“不拖后腿”;开放公园要转变观念、增收节支,把工作的重心放到管理效益的提升上、社会效益的发挥上,惠民生、优服务、树形象,让更多的市民为园林绿化“点赞”。二是积极培育园林发展新业态。推进“园林+”和“+园林”发展,深化旅游供给侧结构性改革,拓宽物质文化遗产与非物质文化遗产合作渠道,统筹策划、错位推出24项园事花事活动,放大重大节事活动的综合效应。充分发挥“苏园公司”的市场主体和各园林景区的载体作用,进一步培育园林会奖、研学文化、休闲度假、生态观光、亲子互动等休闲旅游新业态,力争培育出一批新产品。优化文创产品设计,丰富产品类型,完善研发、生产和销售流程,引导现有文创产品向规模化、专业化、特色化、品牌化方向发展,力争年内开发不少于100个新产品、新增2个以上专卖店。三是注重提升营销推广实效。贯彻落实全系统团体门票优惠及促销费新规定,加强市场调查和跟踪研究,适时召开经济分析会进行研究和应对,积极寻找和培育新的团体游客合作商,努力保持团队市场的稳定。

  “积极对接苏州旅游服务线上线下“总入口”,实施目的地整合营销,组织参加各级各类旅游博览会交易会,完善提升合作商供应体系,瞄准国内重点城市市场,开拓日韩、东南亚及港澳台等境外旅游市场,重点加强新媒体运用和市场深度合作,着力打造网络化、信息化营销推广新格局。四是提升智慧建设水平。顺应全域旅游和“智慧旅游”发展趋势,推进“智慧园林”建设发展,完成全系统WiFi无线网络系统建设,全面推行网络支付、扫码入园、网上购票、自助售票等智慧服务,在拙政园试点减少售票窗口并实行网络预约售票入园制度,提升“智慧园林”和窗口服务水平,建成全市“智慧旅游”的标杆。五是加强公共服务设施建设。重视和加强A级景区旅游环境综合整治,提升旅游软硬件配套服务水平,配合实施厕所革命三年行动计划,修缮扩建各类旅游厕所23座,率先在留园建成“第三卫生间”(家庭卫生间),做好石湖、天平山景区4A级景点评定性复核工作并确保顺利通过。以拙政园百家巷旅游集散中心为试点,打造集便民服务、景点讲解、智能停车于一体的“一站式”公共服务平台。加强导游队伍建设,组织技能培训和星级评选,讲好园林故事,进一步提升园林游览服务标准化、人性化水平。

  (五)突出从严治党,全力以赴激发干事创业新动力。认真贯彻新时代党的建设工作总要求,巩固扩大市委巡察反馈意见整改工作成果,持续用力、久久为功,全面加强思想建设、组织建设、队伍建设,为园林绿化事业创新发展提供坚强政治保障。一是加强党的建设。把学习宣传贯彻党的十九大精神作为首要政治任务,按照中央“两学一做”常态化和“不忘初心、牢记使命”主题教育的要求,深入组织开展学习教育活动,引导广大干部职工切实增加“四个意识”,始终保持与以习近平同志为核心的党中央的高度一致。严格履行党建主体责任,持续推进市委巡察反馈问题整改,重点实施“固本强基”工程,严格落实支部“三会一课”、党员组织生活会、民主生活会、党员民主评议等制度。组建局机关党委,加强对全系统基层党建工作的指导、组织和协调。推进基层组织建设标准化、组织生活正常化、阵地建设规范化,将党建工作责任压力传导到每一根“神经末梢”,坚决防止“一手硬、一手软”。树立“党建+”理念,创新党建载体建设,积极打造“党建示范点”“廉政实境课堂”“书记工作室”“园林书房”等活动载体,逐步形成具有园林特色的开放式主题党日活动和“一支部一品牌”的党建特色。二是加强干部职工队伍建设。落实党管干部的主体责任,从严教育培养、选拔任用和管理监督,大力选拔求真务实、敢闯敢试、担当有为的“弄潮儿”,为敢于担当的干部担当,为敢于负责的干部负责,让有想法、肯干事、干成事的吃香走红,让没想法、守摊子、混日子的淡出舞台,打造绝对忠诚、干事担当、干净自律的干部队伍。要坚持“适度超前、总量调控、合理配置、保证质量”的方针,加强和改进后备队伍培育工作,搭建合理的成长台阶,统筹抓好“789”老中青相结合的梯次配备,稳妥实施局机关干部交流轮岗和基层“双向”挂职,实行常态化培养考核,使之规范化、制度化和常态化。要重视研究传统园艺人才的现状和问题,加大对现有专业技术人才的传帮带,适度引进紧缺专业人才,不断调整优化人才结构,建立常态化、系统化人才培训机制,努力造就一支用得好、留得住,有激情、有活力的骨干队伍。三是加强党风廉政建设。坚决落实“主体责任”和“一岗双责”,严格执行准则、条例和中央八项规定,以及局出台的34项规章制度,梳理完善廉政防控风险点,并建立负面清单,特别是在团队门票扣折、特殊商品采购、代理单位遴选、三公经费使用等方面,强化制度执行,敢于批评,敢于亮剑,把关权力的制度笼子越织越密,决不能让出台的制度成为纸老虎、稻草人,对于屡教不改、一错再错的典型人、典型事,坚决予以问责追究,真正用纪律管住全体党员干部,树立园林绿化部门的良好形象。继续树立“争一保二”创建目标,以巡察反馈意见整改、五大责任书、历史遗留问题等为重点,认真查找并深入整治“四风”十种表现形式特别是形式主义、官僚主义的新表现,大力弘扬敢于面对、勇于担责、善于创新的工作作风,善于抓早抓小抓苗头,及早“咬耳朵、扯袖子”,达到“红红脸、出出汗、排排毒、治治病”的效果,持续巩固全系统风清气正的政治生态。加强行政服务中心、便民服务热线、“寒山闻钟”论坛、政务微博等窗口建设和“两会”建议提案办理工作,进一步提升办结率和满意率。四是加强精神文明建设。创新和加强精神文明载体建设,深入开展“文明行业、文明单位”创建,“道德模范”“苏州好人”“工人先锋号”评选,以及“创三优·苏园杯”“安康杯”竞赛、技能大比武等系列活动,进一步转变行业作风、规范行业行为、提高服务质量。要组织开展

  “七五普法”、职工征文、艺术插花、盆景制作、扶贫帮困、职工文艺演出等活动,把干部职工的工作生活丰富起来、活跃起来,提振广大干部职工的精气神,不断汇聚起园林绿化创新发展的正能量。五是加强安全稳定工作。坚持“党政同责、一岗双责、综合治理”的理念,始终绷紧“安全第一”这根弦,按照“全覆盖、零容忍、严督查、重实效”的要求,突出古建筑和森林防火、防爆反恐、人员密集场所、重点工程施工的安全防控工作,加大安全教育和督促检查的力度,抓好物业安保、租赁经营户、半专业消防队伍建设和技防物防维护管理,实战化演练应急预案,切实提高应对和处置突发事件的能力。要高度重视干部职工的思想稳定工作,多以“走心”的方法谈心疏导,妥善处理各类信访上访问题,积极做好各类历史遗留问题的疏导化解工作,确保全系统的高度集中和安全稳定。

  三、振奋精神、狠抓落实,全力保障全年目标任务实现

  新一年的目标任务已经明确,奋斗的号角已经吹响,我们要瞄准确定下来的目标,因事而谋、顺势而为,鼓足干劲、狠抓落实,确保各项任务圆满完成。

  (一)要坚定进位赶超的自信力。生产力来自内动力,内动力来自精气神。创新实干、勇争一流是园林人宝贵的精神,在60多年园林绿化工作实践中都有生动的体现。我们一定要传承好、发扬好这种精神,把提振士气、鼓足干劲作为谋事创业的力量源泉,克服盲目乐观思想,打消畏难情绪,紧紧抓住机遇,直面困难挑战,推进园林绿化高质量发展。按照年度的工作任务,局党委再次确立“争一保二”的目标,这是苏州园林品牌应有的地位,也是我们应该争取的定位。各级领导干部,特别是“一把手”,务必在其位、谋其政、负其责、尽其力,树立“见红旗就扛、见第一就争”的工作信念,强化争先意识,坚决摒弃靠传统思维谋事、靠顺其自然做事、靠惯性速度推进、靠按部就班发展的陈旧思想和惯性作风,坚决摒弃绕开重点、回避难点的工作态度和飘浮作风,牢固树立强烈的忧患意识、责任意识、机遇意识、发展意识和进取意识,弘扬负重奋进、攀高争先的“撑杆跳”精神,以小胜积大胜,不达目标绝不收兵。

  (二)要增强务实创新的担当力。领导就是责任,责任重于泰山,担当成就伟业。习近平总书记指出:有多大担当才能干多大事业,尽多大责任才会有多大成就。担当就要创新、就要突破。一个单位、一个部门的领导干部,是决定一个单位、一个部门工作的“关键少数”,组织上把你放在这个位置上,不是来当官享福的,而是相当于把一个战壕或整个战场交给了你,把一个单位或部门几十人甚至几百人交给了你。我们各级领导干部必须强化“主心骨”“领头雁”的模范意识、引领意识,强化“为官一任、造福一方”的责任意识、敬畏责任,针对发展中的薄弱环节和突出问题,摸清实情,透析原因,寻求对策,形成项目,成为抓手,把每一项工作细化到岗、落实到人,一个一个项目、一件一件工作地抓具体、抓深入、抓突破。特别是过去长期管理比较薄弱、工作比较被动的单位或部门,不能老当“驼鸟”,甚至全年一个重点工作都报不出,或者说不敢报,工作做不好只是“失职”,无工作可作更是“渎职”。希望大家在新年度要有新气象,要勇于打破惯性思维,在困难中奋进,在逆势中争先,用新思路另辟路径,用新方法开展工作,真正把水平体现在想干事上,把能力体现在干成事上。

  (三)要强化高效推进的执行力。高效就是要先人一步、快人一拍。思路决定出路,作为决定地位,当断不断、该办不办,跟不上节奏、合不上拍子,就会丧失良机、贻误发展。各单位、各部门要把狠抓落实作为实干的关键所在,对局党委已确定的中心任务和重点工作,在执行环节上绝不能打折扣、搞变通,该定的事、该干的活,决不能推诿扯皮、坐等观望,更不能当甩手掌柜、无所作为,确保令行禁止、政令畅通。大力推行“一线工作法”,局机关干部要把更多的时间和精力用在深入基层、督促落实、解决问题上,要经常主动走出去,轻车简行,明察暗访,多到基层去看一看,多到现场听一听,真正想基层所需、解基层所难。单位之间、部门之间要牢固树立“一盘棋”思想,以身正赢人心、以公正换人心、以正气聚人心,既要各司其职,又要相互配合;既要各负其责,又要相互支持;既要埋头苦干,又要沟通协调;既要坚持原则,又要互相理解,上下一条心,拧成一股绳,努力营造围绕中心转、盯住中心忙、扭住中心干的良好工作氛围。

  (四)要夯实作风效能的保障力。有权就有责,有责要有为,这就要求我们要继续大力加强干部作风建设,多谋务实之策,多行落实之举,遵规守纪,做正事,走正道,出政绩。各单位各部门要围绕全局重点工作,多想责任、少虑利益,多想工作、少虑得失;该承担的任务,要逢山开路,遇水搭桥;该做的事情,要义无反顾,绝不推诿;对于份内的苦差事必须扛得起,不要总把自己事情推给别人;对于送上门的美差事要“拎得清”,天下是没有免费午餐的。对于每项工作都要从细处着眼,每个环节都要周密安排,坚决杜绝“见着好事抢着上,遇见难事躲着走”现象,真正在解决问题中增强干事本领,在啃硬骨头中增强工作能力。最近,结合市委巡察反馈意见整治工作,我们修订出台了34项规章制度,这些制度都是花了大力气搞出来的,针对性、操作性都很强,俗话讲,马靠笼头猪靠圈,人要靠着制度管,制度就是起约束限制作用,全体干部职工都要严格遵守,我们将加强督促检查,该通报的通报、该处理的处理,决不会有半点含糊,决不能把制度当纸老虎、稻草人。

  (五)要保持党性修养的形象力。形象就是荣誉,形象就是生命。工作有轻重、能力有高低、职位有大小,但形象永远不能比别人差,它就像是一面镜子,全方位辐射出一个人的综合素质。作为干部党员,要牢记自己的身份,按照党章党纪来约束自己的行为,常思入党时的承诺,常念党的关怀,珍惜组织提供的平台,正确对待自己的职务,自觉接受组织的安排和群众的评判,在工作上向高标准看齐,在生活上向低要求看齐,以实实在在的行动和成效回报组织,决不能心浮气躁、横攀竖比、眼花缭乱,走一步看三步,甚至跟组织讨价还价、叫板抵触。要保持热情,树立以苦为乐、以干为荣、淡泊荣誉的思想境界,把压担子作为一种难得的机会来对待,把吃亏作为一种宝贵的财富来收藏,把磨难当作成长的必经之路来对待,多做有利于他人、有利于集体、有利于添彩的事儿,像爱护眼睛一样爱护好、维护好、发展好全系统风清气正的政治生态。另外,春节将近,要突出做好节日慰问、访贫问苦、安全生产、信访维稳等工作,确保全系统过上一个温馨愉快、幸福祥和的佳节。