重大项目简报

苏州市重点建设项目领导小组办公室

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第 6期

（总 54 期）

2007年8月21日

编者按：从上期开始我们将原来的《重点项目简报》改为《重大项目简报》，除了通报市重点项目实施情况外，还将不定期充实全市重大项目建设的有关内容。

本期要目

·2007年1—7月市重点项目实施情况

·曹福龙常务副市长在市政府全体会议上的讲话摘要

·政策导航：苏州市重点建设项目考核办法

·重点项目简介（六）：苏高新物流及苏高新港口项目简介

·附表：2007年1-7月市重点项目投资完成情况表

【项目进度】

2007年1-7月市重点项目实施情况

列入苏州市2007年重点项目计划的项目共计130项，项目总投资1555亿元，2007年计划完成投资446亿元。其中，重点基础设施项目37项，重点服务业(含社会事业)项目46项，重点制造业项目47项。截止7月底，130项市重点项目共完成投资212.5亿元，占全年重点项目计划投资额的48%，与去年同期持平。

从项目实施进度看，43项建成项目完成投资62.8亿元，占年度计划的49%，比上月提高2个百分点；45项续建项目完成投资114.1亿元，占年度计划的53%，比上月提高7个百分点；42项新开工项目完成投资35.5亿元，占年度计划的34%，比上月提高4个百分点。

从项目产业类型看：

（1）重点基础设施项目

火车站地区综合改造、沪苏浙高速公路苏州段等37项重点基础设施项目，1～7月，完成投资79.1亿元, 完成年度投资计划的47%，推进速度较快的项目有苏州南环路东延工程、沪苏浙高速公路苏州段、吴江城市南北快速干线工程苏州市固体废物填埋场一期、供电公司输变电等项目。其中，相城水厂一期工程等11项建成项目完成投资12.5亿元,占年度投资计划的45%；火车站地区综合改造工程等16项续建项目已完成投资55.1亿元, 占年度投资计划的57%；望亭发电厂“上大压小”改建工程等10项新开工项目完成投资11.6亿元，占年度投资计划的26%。相城大道北延拓宽改造工程和吴江垃圾焚烧发电厂正在作前期准备，锡张高速公路苏州段初步设计已批复，张家港复线船闸已完成招标，施工单位已进场。

（2）重点服务业项目

苏州工业园区时代广场、苏州市中医医院迁建等46项重点服务业(含社会事业)项目，1～7月完成投资61.9亿元，年度投资计划的38%。

进度较快的有太仓港二期工程、江苏科技大学张家港校区及沙工搬迁项目、常熟滨江职业技术学校、太仓港保税物流中心项目、吴江市东盛步行街，以及苏州科技文化艺术中心、金阊区市民活动中心等，其中苏州科技文化中心等17项建成项目完成投资29.9亿元，占年度投资的51%；苏州国际教育园等17项续建项目完成投资28.2亿元，占年度投资的34%；苏高新港码头工程及物流仓储基础工程等12项新开工项目, 完成投资3.7亿元，占年度投资的19%。苏州港太仓港区三期工程、石路商圈扩容二期工程和苏州市中医医院迁建项目、江苏盛泽医院项目正在作前期准备。

（3）重点制造业项目

重点制造业项目, 除个别项目未开工，其它项目进展良好。 1～７月，47项重点制造业项目共完成投资71.5亿元，占年度投资计划的63%，其中苏州远东砂轮等15项重点技改项目完成投资12.4亿元，占年度计划的43%。其中常熟长城轴承有限公司、苏州宝化碳黑有限公司技改项目已经完成年度投资计划；苏州远东砂轮、常熟标准件、张家港海陆锅炉、昆山三一重工等正在进行设备安装；吴江麻纺产业园技改项目、太仓液晶电视机生产线进行技术改造等正在进行厂房施工和设备订购。

迈拓科技等32项重点利用外资项目完成投资59.1亿元，占年度投资计划的69%，其中苏州震坤科技有限公司、南亚电子材料（昆山）有限公司、迈拓科技（苏州）有限公司等部分生产线已投产，橡技工业（苏州）有限公司、日月光半导体（昆山）有限公司、亚东工业（苏州）有限公司等厂房已竣工处于设备安装阶段，其他项目正在进行土建施工等。

【领导讲话】

曹福龙常务副市长在市政府全体会议上的讲话摘要

8月1日，市政府召开第八次全体（扩大）会议，阎立市长就贯彻落实市委十届四次全体（扩大）会议精神，进一步做好政府工作，努力完成全年目标任务作了全面部署。各上，各位副市长就分管工作作了发言。曹福龙常务副市长在发言中对做好发展工作，努力增加有效投入，尽早谋划明年工作作了布置。下面将曹市长的发言摘要如下：

贯彻市委十届四次扩大会议精神，落实阎市长工作部署，当前工作的重中之重还是要抓发展。重点抓好以下几项工作：

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三是增加有效投入。今天的投入方式就是明天增长方式。要坚持以项目为抓手，加大有效投入，增强发展动力。上半年完成投入1183亿元，下半年围绕全年2360亿元的目标，集中精力抓好130项重点项目和18项实事工程建设，及时跟踪项目动态，搞好协调服务，确保按时保质完成年度建设任务。积极培育新的投资热点，加快研究推进支撑和带动作用强的重大项目，搞好策划和储备，增强发展后劲。继续推进政府投资项目实施代建制工作，尽快出台代建制实施方案和操作细则。

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六是进早谋划明年工作。在深入调研和准确把握经济走势的基础上，认真梳理明年经济工作的思路，摸排重大项目，科学谋划经济工作安排，积极向市委市政府提出建议。

【政策导航】

苏州市重点建设项目考核办法

第一条 为加强对全市重点建设项目进展情况的督查和考核，确保重点建设项目年度目标任务的完成，根据《苏州市重点项目管理办法》特制定本办法。

第二条 市发改委（重点办）负责对全市重点建设项目的督查考核工作。考核对象为重点建设项目责任单位。

本办法所指市重点建设项目，是指列入我市年度重点建设项目计划的项目。

第三条 重点建设项目的督查考核应当遵循实事求是、认真负责的原则。

第四条 每年年初，市发改委（重点办）商市有关部门，编制当年市重点建设项目投资计划，上报市政府，经市政府常务会议通过后，由市政府或市政府办公室下达当年市重点建设项目投资计划，确定重点建设项目年度考核目标。考核内容包括重点建设项目的年度投资计划目标完成情况、年度形象进度目标完成情况、季度进展信息报送情况和其他工作材料报送情况。

第五条 建立重点建设项目年度目标责任制。把责任分别落实到具体部门和有关责任人，对项目实行年度目标管理。每年年度重点项目计划公布后，政府主要领导同项目法人或主管部门负责人签订年度建设目标责任状。

第六条 各责任单位要按照年度重点建设项目投资计划的要求，完成年度投资目标和形象进度目标，并按季及时报送项目情况。

第七条 采取分项累计加权记分的方式进行考核。年度投资计划目标完成情况权重定为50%，年度形象进度目标完成情况定为30%，月度进展信息报送情况和其他工作材料报送情况权重定为20%。记分方法为：

（一）年度投资完成情况以重点建设项目年度投资完成额除以年度计划后乘以100即为该项得分。

（二）年度形象进度目标完成的，该项得分为100分，其他情况酌情予以扣分和加分。

（三）月度进展信息报送情况和其他工作材料报送情况分为报送分、时间分、质量分。原始分为100分，凡少报一次（份）扣20分，迟报一次扣10分，质量（含准确性）不高每次扣10分。

（四）以上三项得分分别乘以权重后加总即为年度考核目标完成情况得分。

第八条 对重点建设项目的督查考核采取以下形式：

（一）随机检查。市发改委（重点办）根据实际情况，采取随机方式进行考核，随时发现问题、解决问题，保证重点建设项目的顺利进行。

（二）定期督查。每季度，市发改委（重点办）召开责任单位联络员工作会议，对重点建设项目进展情况进行小结，了解工作进度，总结经验，发现问题，及时上报市政府。

（三）年末考核。每年年末，市发改委（重点办）对全市重点建设项目的完成情况进行全面考核。责任单位于每年年底根据考核内容和办法进行自我考核，并于次年一月底将考核结果送交市重点办；市发改委（重点办）对各考核对象自我考核结果进行复核验证，对考核中发现的问题，向被考核部门进行反馈，并提出整改意见，最终形成考核结果。

第九条 市发改委（重点办）根据考核结果提出评比奖惩方案，上报市政府审定并进行总结表彰。

（一）市政府对完成重点项目任务、目标成绩突出的责任单位及个人予以通报表扬。市发改委（重点办）对受表彰的个人给予一定的物质奖励。奖金从市政府核拨的重大项目前期工作经费中列支。

（二）对没有完成重点项目全年计划任务以及在项目实施过程中发生违反国家有关法律法规行为的责任单位及责任人，取消年终评优资格。对工作实绩较差的，予以通报批评。

第十条 本办法由市发改委（重点办）负责解释。

第十一条 本办法自发布之日起执行。

【项目介绍】

苏高新物流及苏高新港口程项目简介

苏高新物流及苏高新港口项目为北大方正集团在苏州投资设立的集水、铁、陆运于一体的综合项目，其所属管理公司为江苏铁流有限公司。物流中心位于江苏省苏州市江苏省苏州市高新区通安镇京杭大运河两侧，南接312国道，东北面与沪宁高速和京沪铁路毗邻，西面紧邻苏州绕城高速，水、铁、陆集疏运条件优越。

物流中心占地面积915亩，规划建设港口作业仓储区、集中仓储区、流通加工区、钢材配送区、商务交易区五大功能区域；构筑物流设施、信息网络、网上交易、管理服务四大基础平台。物流中心整体投资估算高达近十亿元。通过物流中心物流设施平台、网络化交易信息平台和管理服务平台的建设，充分发挥当地水运、公路以及铁路多式联运的运输优势，为社会提供网上交易、现货交易，装卸储存、流通加工、运输、配送和信息等一体化服务，最终形成华东地区最大的现代金属材料物流交易基地。

苏州港京杭运河高新港区为苏州高新区的公用事业类港区，以装卸矿建材、钢材、矿石、水泥、煤炭、件杂货和集装箱为主，一期工程位于苏南运河西侧，为挖入式港池，码头岸线长约1471.7米，投资估算3.0亿元。2010年一期工程，设计吞吐量为920万吨，陆域面积735亩，拟建19个泊位。目前，公司利用自有土地三百余亩，投入四千余万进行土地平整、规划、设计、前期人员的培训及设备的选型调研。

抄报：市委、市政府各位领导

抄送：市委办公室、市人大办公室、市政府办公室、市政协办公

室，重点建设项目领导小组成员，重点办成员单位，各有关单位

附表：

2007年苏州市重点项目投资情况表(1-7月)

单位：万元

序号	项目名称	总投资	2007年 投资计划	今年累计完成投资额	占比	项目责任单位
	130项重点项目 总计	15545649	4463721	2124910	48%
1	相城水厂一期工程	92800	30000	12428	41%	市水务局
2	城市中心区防洪工程	66700	12000	6000	50%	市水务局
3	福星、娄江污水处理厂二期工程	24098	14000	2251	16%	市水务局
4	区域骨干河道治理工程	300000	4000	2806	70%	市水务局
5	苏通大桥接线工程	61000	10000	7538	75%	市交通局
6	沪苏浙高速公路苏州段	340000	105000	69045	66%	市交通局
7	苏州常熟至昆山高速公路	162000	30000	44979	150%	市交通局
8	苏州绕城公路至无锡环太湖公路连接线	55000	15000	500	3%	市交通局
9	锡张高速公路(苏州段)	53000	20000	0	0%	市交通局
10	张家港复线船闸	51800	20000	0	0%	市交通局
11	太仓港二期工程	238900	55000	42928	78%	市交通局
12	苏福快速路一期工程	22700	20700	13709	66%	市建设局
13	北环路快速道路工程(隧道部分、高架部分、官渎里改造东延工程及地面道路）	245965	150000	83561	56%	市建设局
14	苏州市固体废物填埋场一期	7800	3900	4478	115%	市环保局
15	七子山垃圾填埋场扩建工程	31600	18573	10983	59%	市市政公用局
16	苏州市高级技术学校(苏州技师学院)	18000	11000	1500	14%	市劳动和社保局
17	苏州市国际教育园	700000	67560	43476	64%	市教育局
18	苏州市胥江实验学校	7240	5000	500	10%	市教育局
19	苏州市中医医院迁建	38000	5000	100	2%	市卫生局
20	苏州市工人文化宫改造工程	16900	14900	5344	36%	市总工会
21	500千伏苏州西输变电工程	60000	20000	20000	100%	苏州供电公司
22	虎丘、阊胥等五项220千伏输变电工程	80000	40000	24000	60%	苏州供电公司
23	觅渡等三十三项110千伏输变电项目	88000	70000	48000	69%	苏州供电公司
24	火车站地区综合改造	716600	200000	110014	55%	火车站地区综合改造指挥部
25	轨道交通一号线工程	965054	100684	7000	7%	苏州轨道交通公司
26	上海华电望亭发电厂"上大压小"改建工程	500000	160000	21259	13%	望亭发电厂
27	苏大附二院病房楼扩建工程	19850	10000	6012	60%	苏大附二院
28	金阊区市民活动中心	10000	9000	7157	80%	金阊区政府
29	石路商圈扩容二期工程	150000	40000	0	0%	金阊区政府
30	金阊新城基础设施建设	445000	50000	32965	66%	金阊区政府
31	平江新城基础设施建设	250000	51000	19815	39%	平江区政府
32	观前商圈改造启动工程	45000	20000	23702	119%	平江区政府
33	沧浪新城基础设施建设	225924	60000	40000	67%	沧浪区政府
34	苏州南环路东延工程	150000	78000	45330	58%	苏州工业园区管委会
35	园区北环路东延工程	73000	68500	26401	39%	苏州工业园区管委会
36	东环路地区综合改造	340000	150000	63520	42%	苏州工业园区管委会
37	苏州科技文化艺术中心	189000	60000	47000	78%	苏州工业园区管委会
38	金鸡湖大酒店	135000	95000	23305