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2018年06月08日——苏州市司法局
时间: 2018-06-08 13:48    来源:苏州市司法局
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  访谈主题:和苏州市司法局相关的各方面问题

  访谈时间:2018年6月8日10:00-11:00

  受邀单位:苏州市司法局

  访谈嘉宾:苏州市司法局党组书记、局长王侃

              苏州市司法局律师管理处处长顾全

              苏州市司法局公证管理处处长侯咏梅

              苏州市司法局法治宣传处处长许晓燕

              苏州市司法局法律援助工作处副处长党卫民

              苏州市司法局基层工作处副处长方洁

 

  主持人:搭建沟通平台,评议政风行风,听众朋友们、各位网友朋友们大家上午好!这里是广播、电视、报纸、网络、看苏州手机APP五位一体平台为您直播的《政风行风热线》节目,我是主持人老毕。随着社会经济的发展,我们市民的法律服务诉求也在增多,今年苏州市司法局也是首次纳入到了我们直播部委办局当中,苏州市法律服务行业如何监管,法律援助工作进展如何,法治宣传如何深入到我们百姓的生活,今天我们就迎来了苏州市司法局作客我们直播间,来和我们听众以及网友面对面交流,首先对各位嘉宾的到来表示感谢和欢迎!听众朋友如果有涉及律师管理、公证管理、法律援助等等问题,可以拨打我们《政风行风热线》热线,0512-69150911,欢迎朋友们加入到我们的节目当中。欢迎朋友们走入到我们节目当中,刚才也给大伙儿做了预告,我们苏州市司法局今天作客我们直播间。首先介绍一下带队领导,就是苏州市司法局党组书记、局长王局,首先有请王局给我们做一个开场白。 

  王局:听众朋友们,大家上午好!我是苏州市司法局王侃,非常高兴来到《政风行风热线》节目,我将与同事们一起认真听取大家对我们司法行政工作的意见和建议,接受大家的咨询、解答大家的问题,这是我们司法局近几年来首次参加《政风行风热线》节目。借此机会请允许我向大家简要介绍一下我们司法局的工作职责及情况。司法行政工作主要承担法治宣传、法律服务、法律保障三大职能。我们具体负责协调、指导全市法治宣传教育、矛盾纠纷调解、法律援助、社区矫正等工作。监督管理全市律师、公证、司法鉴定等法律服务行业,组织实施苏州考区国家统一法律职业资格考试等工作。近年来我们围绕打造人民满意的服务型司法行政机关目标,聚焦法治惠民,推进精准服务,在全国范围内率先探索公共法律服务体系建设,初步实现公共法律服务市、县、镇、村覆盖,健全完善了司法鉴定和公证法律援助资助。法律援助保障水平、公证惠民力度不断提升,“六五”普法工作中,我市被评为 “六五”普法全国先进城市。2017年办理司法鉴定业务2.7万余件,化解矛盾纠纷11.8万余件,办理公证业务超过15万件,下一步我们将紧紧围绕苏州推进高质量发展的部署要求,和市民群众的法律服务需求,努力为高质量的发展提供法治保障,希望通过今天的《政风行风热线》节目,能够进一步得到听众朋友们的理解和支持,也希望大家为我们建言献策,以便我们更好地改进工作。谢谢大家! 

  主持人:谢谢王局给我们做的开场白,接下来也给大伙儿简单介绍一下我们直播间直播的各位嘉宾:苏州市司法局律师管理处处长顾全、苏州市司法局公证管理处处长侯咏梅,苏州市司法局法治宣传处的处长许晓燕、苏州市司法局法律援助工作处副处长党卫民、苏州市司法局基层工作处的副处长方洁。欢迎各位嘉宾的到来,我们也提醒所有的听众和网友,我们节目正在通过苏州广电总台FM91.1、中国苏州网同步音视频直播,同时我们热线0512-69150911正在为您开通,同样您可以在看苏州手机APP当中参与,并且我们也提醒大家请您给我们苏州市司法局进行行风评议,满分是100分,把您的分数发送到我们的短信平台,0512-69150911。 

  主持人:您的信任就是我们的责任,接下来进入现场的热线接听,0512-69150911上面有一位张先生在线等。张先生您好。 

  张先生:您好。 

  主持人:您遇到什么问题了? 

  张先生:我的小孩子前年考了律师证,户口在安徽安庆,当时在苏州考的,就要到安庆司法局办手续,每年的律师证要审核,去年就把户口牵在苏州市集体户口了。律师证每年要经过司法局审核,今年想寄回去,刚才我听到你说,现在律师证需不需要到苏州司法局年审一下?上次是寄回安庆,我也不知道后来怎么弄的? 

  主持人:这是一个相关业务咨询的问题,王局您看这个问题谁来解答一下? 

  王局:我们请律管处顾全处长解答。 

  律管处处长顾全:这位听众朋友您好,首先说明一下,你刚刚提到的律师资格证应该是通过国家司法考试取得的法律职业资格证,如果在我们这里学习,可以直接前往你们当地的司法局办理法律职业资格证书的年度备案,如果觉得返回当地不方便,可先将法律职业资格证书调到我市,调到后直接在我局办理年度备案。如果已经在我市工作了,还没有从事法律执业的,流程是一样的,如已从事法律职业,待职业变更后30日内到我局办理变更备案。 

  主持人:现在张先生是符合哪一种情况? 

  司法考试处处长吴震球:这位听众您的孩子现在是什么状态?在这里是短暂的学习还是已经在这里长期工作? 

  张先生:现在是长期工作,他是做行政的,户口去年迁过来了。 

  吴震球:如果长期工作,我建议您小孩直接把他资格证的档案调转到我们苏州市,根据02年出台的国家法律职业证书管理办法,法律职业资格证书每年第一季度要到当地司法行政机关进行年度备案。档案调转到苏州以后,就可以在苏州进行年度备案。 

  张先生:考试也是在苏州考的。 

  主持人:登记是在老家安庆? 

  张先生:因为我们户口一开始在安庆,考了以后当时就在那里办理了资格证,要到安庆司法局办。现在户口迁到苏州集体户口了,每年登记的话怎么办,我就想问一下这个问题。 

  主持人:刚刚已经给您做了回答了,基本上现在孩子可以把相关的档案以及资格证转到我们苏州,每年就可以在苏州年审了。 

  张先生:好。 

  主持人:您让孩子去一趟我们司法局,是在司法局里面办理这个手续? 

  吴震球:是。 

  主持人:需要带什么材料? 

  吴震球:证书、副本、身份证就可以了。

  张先生:好。 

  主持人:谢谢张先生。 

  张先生:谢谢各位领导。 

  主持人:谢谢参与,再见! 

  主持人:《政风行风热线》我们在您身边,接下来在0512-69150911还有一位杨先生在等候,杨先生您好。 

  杨先生:您好。 

  主持人:您是遇到什么问题了? 

  杨先生:我是在××区软件企业里面做项目管理,公司2015年被一家上市公司并购,去年底公司和对方有一个业绩对赌也完成了,今年公司说要解除我的合同,一开始就是解除我的合同,就是给我出的协议书,通知书上面写的就是一个因客观情况发生变化,经协商无法达成一致解除我的合同。公司并没有对我后面做什么进行协商。他们直接的目的就是要解除我的劳动合同,也没有跟我谈。我在公司做了五年多了,一直做中层管理。 

  主持人:您这是涉及到官司了,您想打官司吗? 

  杨先生:现在这样他们就无故的解除我,也没有给我说法,也没有给我经济补偿。我就想寻求有什么法律援助。 

  主持人:您前面说的所有案件的整个过程我们都清楚了,这些细节还是要等待法院最终的判决,如果打官司的话,您就是想问如何申请法律援助? 

  杨先生:对。 

  主持人:你可不可以符合申请法律援助的条件? 

  杨先生:对。 

  主持人:还有没有其他的诉求? 

  杨先生:如果申请法律援助对于收费各种方面,因为我也只是做项目管理,我也不是很清楚,想看看有没有具体的详细信息。 

  法律援助工作处副处长党卫民:根据现行规定申请法律援助是有两个条件的,第一个是申请事项在我法律援助范围之内,第二个是必须符合经济困难的标准。目前我们法律援助的事项范围已经具备涵盖各个领域,根据现行法律规定大致有十几类,像杨先生讲的因为劳动关系请求补偿赔偿的,这项是符合我们法律援助范围的,还有一些其他的项目,比如说请求支付劳动报酬、赡养费、抚养费、身体严重损害请求赔偿,这些都是在法律援助范围之内的。同时还有一个特定对象刑事犯罪嫌疑人,因经济困难请不起律师辩护的可能判处死刑、无期徒刑的也可以。 

  主持人:杨先生这个事项也可以符合我们法律援助要求? 

  党卫民:对。 

  主持人:您刚才说的是两个点,还有一个是? 

  党卫民:第二个是看经济困难状况。杨先生申请法律援助需要符合我市的经济困难认定标准。苏州市的法律援助经济困难标准是月最低工资标准,申请人及其生活家庭成员12个月月平均收入低于上一年度我市确立的最低标准,2018年最低标准是1940元,经济困难的证明是由申请人住所地,经常居住地的街道、乡镇、村委会、居委会出具的。 

  主持人:这两个条件是必要条件? 

  党卫民:对。 

  主持人:像杨先生这块的收入,您的收入是否符合这个标准? 

  杨先生:收入肯定比1940高得多了。 

  主持人:因为您刚刚提到了您是从事软件行业的? 

  杨先生:对,做项目管理。 

  主持人:还是管理层,相信您的收入肯定不低的,这种情况就没有办法申请法律援助? 

  党卫民:如果他有经济困难证明,需要进行具体的审查最后再确定。 

  主持人:现在看来估计? 

  党卫民:目前的状况你要对照一下是不是符合。 

  主持人:估计不符合了,您是不符合法律援助条件的。 

  杨先生:但我假如说请求法律援助是不是有付费的支持?能不能费用低一些? 

  主持人:这就不是法律援助了,这就是请一个律师? 

  杨先生:对。因为像我们法律援助费用会低一些,时间也会拖的比较长。 

  党卫民:法律援助是免费的。 

  主持人:您现在不符合法律援助,要请律师的话,也只能请一个相对价格便宜一点。我们衍生出来一个问题,律师行业的收费标准现在究竟是什么样的? 

  王局:这个收费标准像他这种情况,我们可以请律师事务所给予关心支持,尤其像他是属于符合劳动争议这方面的,或者下岗方面的。我觉得还是可以给予照顾。 

  主持人:适度的照顾,我们整个律师监管行业当中有没有上限规定或者下限规定,哪一位领导帮我们回答一下? 

  顾全:关于律师的收费问题,我们目前执行的是江苏省物价局跟江苏省司法厅关于印发江苏省律师服务收费办法的通知,以及明确我省律师收费标准的通知,按这两个文件执行。律师服务收费实行政府指导价和市场调节价,其中对刑事案件以及支付劳动报酬、工伤赔偿、抚恤金、低保等基本民生的民事诉讼、行政诉讼,涉及公共利益的群体性诉讼案件、国家赔偿案件,执行政府指导价。具体收费标准是在苏州物价局网站都可以查询到。其他案件都要实行市场调节价,收费标准是律师事务所自行制定。刚才这位听众朋友讲的情况,应该说是要执行政府指导价的涉及财产关系的法律事务,律师应该是按指导标准收费。具体跟律师事务所可能还要有一个协商。 

  主持人:大致的律师事务所都是按照这样的指导价收费的? 

  顾全:指导价有一个幅度的。 

  主持人:杨先生听明白了? 

  杨先生:明白了。 

  主持人:那您抓紧时间赶紧开始请律师走法律程序了。 

  杨先生:好,谢谢。 

  主持人:再见。其实我们日常生活当中也会经常接到各种诉求,也会有很多人在咨询,说我有一个官司找了一个律师,律师告诉我可能有两种收费方式,一种是财产追偿这种的,我就收你比如说追回来的财产当中的百分之多少来进行律师费的支付,还有一种是固定的,比如说给你打一场官司多少钱,这两种收费都是允许的? 

  顾全:主持人刚才讲的是叫做风险代理,风险代理也是适用于实际财产官司的法律事务,按管理办法就是刚才我讲的,实行政府指导价的内容是禁止风险代理的,市场调节价的可以跟律师事务所协商一个比例。 

  主持人:明白了,比如说刚才我们说到的企业拖欠了我多长时间的工资,这是属于政府指导价? 

  顾全:禁止风险代理的。 

  主持人:如果说我做生意当中,之间有了多少的财产纠纷,通过官司追回了可以风险代理? 

  顾全:对。 

  主持人:老百姓遇到同样的事情自己也有一个区分。 

  顾全:对。 

  主持人:谢谢顾处给我们的答复。 

  主持人:您的信任就是我们的责任,继续回到我们《政风行风热线》直播现场,现在0512-69150911热线上有一位李女士在线等候,我们一起接听一下他的电话。李女士您好。 

  李女士:主持人好。是这样的,我母亲今年90多岁了,家里还有房产,想对这些房产问题,我们自己想做一个赠与公证。有一个问题是我母亲现在住在张家港,我住在城区,我母亲身体不太好,我觉得她一个老人家腿脚不方便再让她跑到公证处公证,实在是不方便,我想借助这个节目问一下,我作为家属我不住在张家港,但住在姑苏区,我能不能帮我母亲在姑苏区就近的哪一家公证处把这个证办好? 

  主持人:这个涉及到两个问题,一个是代理办证明可不可以,第二个就是异地办证明可不可以? 

  李女士:对。我就想换一个地方帮她把这个证办好。 

  主持人:还有什么诉求吗? 

  李女士:是这样的,我们之前办理其他事情的时候,也经常会遇到我要去办一个证还要去开很多其他的证明,我想问一下平时还有一些工作可能不大方便,如果我去办公证,我交了费用的,交了费用是不是有些证明就不应该我们自己去跑,我不知道公证处会不会提供这些相关的举措或者他们去做,比如帮我们开证明或者干吗的。 

  主持人:这个要求有点高。我们来看看我们公证能不能达到您这么高的要求。 

  李女士:我就想问一下。 

  主持人:这个问题谁来解答一下? 

  王局:这位听众的问题我们请公管处侯咏梅处长解答。 

  侯咏梅:您刚刚提的几个问题我一一做个解答,您说母亲年纪大了,不方便去办公证。因为我们公证法规定办理公证都是需要当事人到公证机构申请。有些对于行动不变,公证处在符合公证法规定的前提下,因为公证法有规定要现场申请,同时办理遗嘱不能委托他人,必须是当事人亲自办理的,除了这些,有些是可以委托办理的。我们前几年为了当事人着想,全市公证行业也是实行了公证惠民服务,这其中也是有一个承诺,除了办理遗嘱公证外,由于行动不便可以预约上门办理。这种情况的人也比较多,我们公证员公证安排比较繁忙,要提前一些预约。 

  主持人:像她家在张家港的也在我们范围之内? 

  侯咏梅:方便的话可以到张家港公证处预约,他们会安排。 

  主持人:安排专人上门,这个是需要排队的。 

  侯咏梅:要根据当事人的情况,我们有些也是有绿色通道,可以特事特办、急事急办。只要是符合我们法律规定不违反公证法我们都是能够提供便利服务的。 

  主持人:也就是说之前两个问题基本上作出了回答。一类是像遗嘱公证是不可以代办,第二个可以预约上门办理公证。还有第三个他提出来的相对比较高的要求,我们现在公证能不能做到?帮她办理一些证明,不要让当事人办理各种证明? 

  侯咏梅:这块可能办理有一些公证需要提供一些证明材料,可能这些材料比较久远,不一定自己取得到,也存在取证难的现象,我们也是为他们着想推出了绿色公证服务的模式,主要是通过我们公证员代跑,去代查,使用我们大数据、信息化的手段,让数据多跑路,当事人少跑腿。 

  主持人:有些证明是可以通过数据交换或者交流完成,帮他代跑的。 

  侯咏梅:对。 

  主持人:有些数据还是没有办法做到? 

  侯咏梅:对于一些相对简单的证照类的证据、证明材料我们可以直接代办,因为他要去找这些证明材料过来到公证机构之后,我们公证员还是要进行核实,这样为当事人着想,我们就到一些档案部门,婚姻登记部门,这些我们也要查实,就由我们代他们提供线索,把基本的信息身份证号码给我们,我们查实的时候一次就查实精准了。 

  主持人:不用他跑了。 

  侯咏梅:这样也是提高了效率。 

  主持人:有些证明还是要个人跑的。 

  侯咏梅:有些复杂的也是当事人自己先提供线索过来,我们再去核查。还有我们用信息化手段,我们和公安、民政方面也进行了数据系统的对接,这样就更方便取证。还有我们对一些需要认证的涉外公证,当事人申请也可以由我们公证机构代办认证,因为在江苏省,认证是只有到南京去办理的。他们如果办了这个外证之后还要到南京去做认证,可能没有时间,如果提出这个申请,我们代他们到南京去办理认证,并代为邮寄。 

  主持人:也就是说其实我们代办材料还是蛮多的,但涉及比较复杂的必须本人亲自走的流程就没有办法避免了。 

  侯咏梅:需要他亲自走的就要亲自去提供。 

  主持人:李女士这样介绍下来是否听清楚了? 

  李女士:听清楚了。 

  主持人:您的标准相对比较高,我们公证处最终还是基本上满足了您的要求。 

  李女士:确实也会方便一些,谢谢。 

  主持人:那就抓紧时间去预约吧。 

  李女士:好的,谢谢。 

  主持人:再见。其实我们都知道,公证处现在跟我们市民打交道是越来越多了,而且我前两天刚刚得到了一个消息,也是看到一些新闻报道,我们苏州市现在完成了公证在整个大市范围之内的任意一家公证点都可以办理,以前说园区要到园区的公证处,市区的要到市区的公证处。园区的也可以到市内的公证处办理,这个能不能给我们介绍一下? 

  侯咏梅:这块也是方便群众的好消息,7.1日正式开始,我们全市的公证机构执业区域打通了,全大市范围内,本来是张家港的市民在苏州工作,有些可能办证的必须回到张家港,现在苏州申请,苏州就近找一个公证处申请都是完全可以的,这个确实是方便了群众。 

  主持人:这确实是一个好消息,尤其是对在外地打拼的人,整个大市范围内的公证可能比较多。比如说我在园区工作,但我要去公证市区的,每天还要跑市区的公证处,以前是这样的,现在是完全打通,没有这个障碍和界限了? 

  侯咏梅:苏州城区三家公证处执业区域是相同的,张家港、常熟、太仓等公证处以前是以县域为执业区域的,从7月1日开始,全市公证机构的执业区域为苏州市区域了。 

  主持人:在我的印象当中每次去公证处是人山人海,办公证的人特别多。我们有没有数据,现在哪几类公证是大家办的最多的项目? 

  侯咏梅:这个也是有阶段性的,像我们目前7、8月份到了出国留学、旅游的高峰季,这个要求办的公证比较多。比如说出国留学需要出生公证、学历、成绩单公证,无犯罪记录公证、亲属关系这些,可能关于出国留学的要有五六个公证,这一类就比较多。出去旅游的可能也是亲属关系的,还有驾驶证的公证,可能有一些自助游什么的,会办这些相关的公证。我们全市就11家公证处,办证机构的数量还是比较小的,我们现在推出的绿色公证,我们有一个网上办证、网上咨询,很方便,这些简单的证照类公证不用跑到公证处,家里网上可以找到我们公证处网址,都有网上预约办证的端口。我们用手机,移动端的微信,我们苏州热线、苏州普法的微信链接上面都有预约申请办证的。最简单的就是微信城市服务里面点进去就有一块公证的服务,再点公证里面就有公证处。 

  主持人:随着科技的发展我们手段会越来越多。稍候我们再跟大家介绍一下关于网络办证具体的情况。现在在线有一位沙先生的电话。 

  沙先生:您好。 

  主持人:您是遇到什么问题了? 

  沙先生:我是在一家会计师事务所工作,我主要从事和法律有关的事务,所以就想去司法考试,听说今年正好我们把司法考试改为国家统一法律职业资格考试,我不是法律本科毕业,我这样的在职人员可不可以报名?另外我听说苏州去年是全国试点机考的考区,今年苏州还会不会继续机考,我想向司法局的同志们了解一下,机考和笔试有什么不同的? 

  主持人:您是两个情况,您这样的在职非法律系毕业的人员能不能报考,第二个是考试内容的事情。 

  王局:我们请司法考试处的吴震球处长。 

  吴处长:这位听众朋友您好,您咨询的问题也是今年打算报名参加国家统一法律职业资格考试的考生关心的问题,国家层面上决定今年开始实施国家统一法律职业资格考试制度,以前是国家司法考试,今年是国家统一法律职业资格考试。为了规范考试的组织实施工作,今年4月29日司法部公布了国家统一法律职业资格考试实施办法,其中对于这位听众朋友所说的学历方面的条件规定,今年新的办法里面有三个方面的条件。一是具备全日制普通高等学校法学类本科学历并获得学士及以上学位,二是全日制普通高等学校非法学类本科及以上学历,并获得法律硕士、法学硕士及以上学位,三是全日制普通高等学校非法学类本科及以上学历并获得相应学位且从事法律工作满三年。同时,按照国家层面印发的《关于完善国家统一法律职业资格制度的意见》中确定的“老人老办法、新人新办法”原则,在今年4月29日公布的《实施办法》前已经取得学籍(考籍)或者已经取得相应学历的高等学校法学类专业本科及以上学历毕业生,或者高等学校非法学类专业本科及以上学历毕业生并具有法律专业知识的,可以报名参加考试。像您的情况,就属于“老人”,可以报名。 

  主持人:因为您讲的比较快,我自己作为一个旁观者或者旁听者听的也不是特别清楚,我们说几类,首先有法律本科毕业的证书和资格的人是可以报考司法考试的? 

  吴处长:对。 

  主持人:关键就在于非法律本科毕业的在职人员,老人老办法是指现在已经报名的还是已经从事法律工作的? 

  吴处长:不是,是在今年4月29日公布了一个国家统一法律职业资格考试实施办法,4月29日之前,这个办法从公布日开始实行的。公布日之前已经取得了学籍,这个是学历的学籍,并不是我们考试。你考试之前已经考过部分科目了,等到你以后毕业了,取得相应的学历后,还是可以报名参加。 

  主持人:也是要法律专业的吗? 

  吴处长:不是。 

  主持人:只要是有学籍? 

  吴处长:对。 

  主持人:举个例子,我是从事法律工作的,我就说我是民警,但我没有法律本科的毕业证,那么我可不可以参加全国司法考试? 

  吴处长:这个就是刚才我说的老人老办法,只要是在4月29日公布之前已经取得了,因为原来司法考试规定的是只要有本科以上学历就可以的,并不是说一定要法律类专业。 

  主持人:我以前有本科学理,我是学工程机械制造的。 

  吴处长:也可以。 

  主持人:明白了,那就是说像现在沙先生的情况是符合老人老办法的? 

  吴处长:对。 

  主持人:沙先生您听明白了吗? 

  沙先生:听明白了。 

  主持人:我相信很多朋友也听明白了,第一个问题就有答案了,您要报名的话也要抓紧时间报名。 

  沙先生:谢谢。 

  主持人:我们再看看第二个问题。刚才提到的据年我们是试点机考,今年是不是全面铺开机考,机考跟笔考有什么区别? 

  王局:还请吴处长。 

  吴处长:因为去年司法部也是适应考试方式发展的趋势,在全国部分考区实行了机考,苏州考区去年就是试点考区之一,也是全国五个考区里面最大的一个机考考区。我们针对考点学校、考务人员等分类开展考务培训,对考试各环节实行标准化管理,尽可能细致周到地为考生提供便利服务。考试期间,市级层面专门组建联合指挥部,全市各相关保障部门整合资源、一线指挥、现场办公,实现了机考圆满成功。根据目前的相关信息,今年全国应该是全面推行机考的模式,同时今年考试方式从目前的消息有一些变化,原来是考四卷,今年是三卷,分客观题和主观题。客观题考试合格以后才能参加下一个主观题考试,客观题考试是本年度和下一年度有效的。 

  主持人:听明白了吗? 

  沙先生:听明白了。 

  主持人:整个考试方式还是在我们意料之中的,也是在您的准备之中的。 

  沙先生:这样是不是其实有效期延长,其实是降低了第一次准备的难度。我理解成这样的意思。 

  主持人:也谈不成是降低难度。 

  吴处长:对于你考试有两年的,两次机会。 

  主持人:多给你一次机会。 

  沙先生:明白了。 

  主持人:如果要考的话就抓紧时间报名吧。 

  沙先生:好。 

  主持人:谢谢沙先生的参与,再见! 

  主持人:您的信任就是我们的责任,接下来还会有两道问题问一问现场的嘉宾,第一道是这样的,之前我们也接到过关于基层法律工作者的相关投诉。也就是说我们对于很多老百姓来说,他们说如果有一些没有律师资格证的,也没有所谓认证的法律工作者,他们算不算我们认同的或者公认意义上的基层法律工作者呢?今天刚好趁这个机会问一问,这些所谓的没有律师执业资格的基层法律工作者,能算我们统称的基层法律工作者吗?或者对于我们基层法律工作者是如何管控的,这个问题王局您看谁来帮我们解答一下? 

  王局:这个问题我想请我们基层处的方洁回答。 

  方洁:刚刚您说的基层法律工作者可能包括了其他的法律服务人员。但在我们司法局的系统里面,有一个专门的概念,叫做基层法律服务工作者。我简单介绍一下,我们基层法律服务是一项具有中国特色的法律服务制度,是上世纪80年代初的时候,为了弥补律师资源的不足,满足当时农村经济体制改革和沿海对外开放产生的法律服务需求而产生的这样一项服务。我们的基层法律服务工作者是一个专门的队伍,是根据司法部基层法律服务工作者管理办法当中规定的执业条件,再经过我们苏州市司法局执业核准,取得基层法律服务工作者执业证,在基层从事法律服务的。 

  主持人:也是要发证的? 

  方洁:对,专门的名称是基层法律服务工作者。 

  主持人:这样的话老百姓进行分辨的时候是可以索要这张证明的? 

  方洁:对,可以请他出示他的执业证,这个是有我们审核盖章的。 

  主持人:如果没有这个证的,以法律服务理由出现的法律服务的人员,我们会有管控措施吗? 

  方洁:如果不是我们律师,也不是我们基层法律服务工作者,这样的人群目前不是我们管辖范围。 

  主持人:应该是在公安?法院? 

  方洁:因为现在在工商部门登记的有一种咨询公司一类性质的,这一类是工商部门管辖。 

  主持人:明白了,这个可能相对比较复杂。但我们老百姓分辨的时候,可以索要资格证。 

  方洁:对,而且这些人在我们司法局官网上都可以查到的,都是备案的。 

  主持人:这样可能会更放心一些。 

  方洁:对。 

  主持人:谢谢方处。接下来还有一个问题是看苏州网友的提问,就请出我们看苏州的记者问出看苏州网友的关注问题。 

  记者:大家好我是看苏州的记者,刚刚王局介绍的时候提到了司法局三大职能之一是法治宣传教育,我们知道今年是七五普法的第三个年头,普法工作开展了很长一段时间,能不能给我们介绍一下这项工作的初衷是什么,这几年我们干了什么,效果怎么样。 

  主持人:这个问题非常尖锐。 

  王局:这个问题非常好,我们也借这个机会,把我们近几年来开展的普法宣传工作做一个介绍,有请我们法宣处的许晓燕处长做一个介绍。 

  许晓燕:听众朋友们大家好,这个问题由我来给大家做一个简单的介绍,我们国家层面的普法工作的开展其实很早,1986年就开始了,我们从“一五”普法到现在的“七五”普法,中间走过了三十多年的历程,刚刚提到的“七五”普法概念是指2016年到2020年五年期间,在我们公民中开展法治宣传教育第七个五年规划,所以说我们简称“七五”普法。随着国家法治建设的深入推进,我们普法工作的要求和方式方法都在发生一些变化。简单的说从最早“一五”开始,以前都是强调一个填鸭式的法律条文、法律知识的灌输,现在已经进入了一个更高的层次的普法。除了在普及法律知识以外,我们还强调培育法治理念,让法治精神植入我们的心中,这就是说让我们的市民,在遇到事情的时候,首先想到要找法,遇到事情要依法办事,我们希望把法治理念植入我们所有人的生活中。为了实现这个初衷和目的,近年来特别是“七五”以来,我们做了一系列的工作,主要是在几个方面,比如在健全工作机制方面,在打造我们法制文化的阵地方面,以及还有创新我们普法的载体方面等等,通过这种形式和内容的创新,打造苏州的普法特色。比如说第一点刚刚讲到健全工作机制,现在有两大机制,一个是谁执法谁普法责任制。另一个是以案释法机制。通过这两大机制主要是加强了政府部门之间的联动。原来普法大家都觉得是司法局一家的事情,我们从原来的单打独斗,唱独角戏,到现在转变为各个部门协同发力的大普法,各个部门都有普法义务所在,全市各单位都明确了他们的主体责任。第二点是要抓好我们普法的重点人群,一般来说是领导干部和公务员是我们的重点对象,青少年是第二个重点对象。另外,苏州有一个特点,新市民特别多,外来务工人员特别多,他们都是我们的重点普法对象。我们会根据不同人群特点采取不同普法形式,比如说领导干部和公务员,因为这个是我们系统内的,我们就组织这些人群开展学法知识竞赛,学法讲座,进行一些任前的法律知识考试,我们还联合各个部委办局共同开展体验式的普法。针对青少年,我们积极推进普法进校园,我们跟青少年开展一个互动式的校园活动,为每个学校配备法治副校长,也让他们走出校门体验法治文化基地,普法形式上比较丰富。因为苏州的新市民特别多,流动人口比较多。我们针对这些外来务工人员,也创新学法形式,比如说可以参与互动答题等等。 

  主持人:针对不同的类型有不同的形式。 

  许处长:对,针对不同人群采取不同方式。第三点是全市范围内开展形式多样、丰富多样的法治文化活动,我们主要的目的就是让法律走到群众身边,让他感受我们的法治文化氛围,我们还打造了以宪法为主题的宣传教育场馆,我们市民朋友可以到我们相城区市民活动中心参观。第四个是跟新媒体进行结合,打造普法微博、微信等等。市民朋友如果想要更多的了解普法活动和普法资讯,可以关注我们官方微信,也可以下载我们官方APP“E同说法”。我就简单介绍这些。 

  主持人:谢谢您,非常感谢,也说明我们法治宣传做了很多工作。我们还是要把问题继续抛给我们王局,我有几个问题特别想问王局,首先问一下全国各地都在推动一个公共法律服务,据我们了解,苏州市政府去年也是把这个纳入了基层基本公共服务范畴,这个工作就是苏州市司法局牵头的,我们想请王局简单介绍一下这方面的工作进展情况怎么样。 

  王局:这里向大家介绍一下,我们所说的公共法律服务主要包含了纠纷调解、法律援助、法律咨询、法治宣传教育等法律服务活动,近年来,为方便群众就近获得这些服务,我们重点推进了公共法律服务的平台建设。目前我们苏州市十个县(市、区)、92个镇、街道全部建立了公共法律服务中心,2055个村、社区也建立了司法行政服务站,各中心站点都有司法行政机关统筹安排律师提供调解、咨询、法律援助等服务,同时我们还不断的扩大公共法律服务的范围。不仅根据最低工资标准动态调整法律援助申请的标准,还在省内率先将公证和七类司法鉴定事项纳入我们法律援助范围。市委、市政府对公共法律服务这项工作也高度重视并给予了大力支持。苏州市政府将公共法律服务纳入了“十三五”规划和基层基本公共服务范畴。这项工作应该说在我们全省也是率先的。市委两办专门出台了文件,以政府购买服务的形式,为每一个村、社区配备法律顾问,法律顾问每个月定期到村、社区提供法律咨询,解决纠纷,代为老百姓提供一些简单的法律文书的撰写等服务。同时我们还在全市2055个村、社区普遍建立了法律顾问的微信群,随时随地为老百姓进行普法宣传,解答他们的法律咨询。 

  主持人:项目更加多,团队更加密集,更加的深入到百姓当中。这项服务我们也是希望能落实的更为彻底,让老百姓法律相关问题都能及时的得到解答。说到这里不得不提到另外一个就是人民调解工作,人民调解是司法行政工作当中非常重要的一环,今年我们也在大力推进律师参与人民调解工作,在这方面司法局有哪些举措?或者说对于我们市民来说,律师参与人民调解工作又有哪些好处? 

  王局:人民调解工作是维护社会和谐稳定的重要基石,也是我们司法行政工作的一项重要内容,近年来,我们积极推进律师参与调解工作,采取了一些具体的举措。在我们的专业性人民调解组织中,通过政府购买的形式购买律师事务所的服务,由律所派遣律师进驻人民调解委员会参与矛盾纠纷化解工作。比如说,我们市级层面还有太仓、昆山、吴江、高新区等地的劳动争议人民调解委员会就是采取政府购买模式,由律师开展窗口接待、咨询解答、调解案件等工作。第二个是推动律师担任村(社区)兼职调解员。今年以来,我们正在推动全市村(社区)法律顾问,担任所在村(社区)人民调解委员会的兼职调解员。第三个是设立律师调解工作室,我们今年也联合市中级人民法院和市律协以共建、合建的方式在人民法院设立律师工作站,公共法律中心设立律师调解工作室,律师协会设立民商事调解中心。民商事调解中心在6月底就要成立,我们同时也倡导在律师事务所设立调解工作室,来推动律师参与矛盾纠纷化解工作。第四个是公调对接方面的律师进所服务,应该说去年开始推行,在全市推开以后,目前已经实现了全市所有的派出所、交通事故处理中心、看守所都有律师进驻。 

  主持人:谢谢王局,我们今天时间也到了,还是意犹未尽,因为我们的司法局也是第一次作客我们直播间,希望今后有机会可以单独的来约更多的司法行政部门,来单独走进我们的直播间,跟朋友面对面交流。尤其是像公证、律师大家比较关心的话题。我们再次感谢今天的嘉宾,也希望更多的朋友锁定FM91.1,收听我们其他的各档节目。