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昆山市2017年教育工作意见
时间: 2017-02-10 14:40    来源:昆山市
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  2017年,是落实“十三五”发展规划的关键之年。全市教育系统要全面贯彻落实党的十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会精神,深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神和市第十三次党代会、市委十三届二次全体(扩大)会议精神,以优先发展为目标,着力提升教育发展水平;以科学规范为要求,着力增强教育管理效益;以立德树人为根本,着力提高教育教学质量;以培训培养为途径,着力优化师资队伍建设;以优化服务为重点,着力推进党风廉政建设。明确目标、突出重点,狠抓关键、强化落实,大力推进“学有优教”幸福民生工程,全面推进素质教育,着力提升人民群众的获得感和对教育的满意度,努力开创昆山教育改革发展新局面。 

  一、 以优先发展为目标,着力提升教育发展水平 

  1.推进教育协调发展。深入实施第二个学前教育五年行动计划,学前三年教育毛入园率保持100%,残疾儿童少年接受15年免费教育的比例保持100%;全面巩固义务教育,义务教育巩固率保持100%;高水平普及高中教育,高中阶段毛入学率保持100%;提高高等教育的普及率,高等教育毛入学率达69%;积极推进学习型社会建设,从业人员继续教育年参与率达79%,城乡居民社区教育活动年参与率达71%。  

  2.推进教育持续发展。一是优化教育资源布局。按照“十三五”教育发展规划确定的目标任务,在教育资源的优化配置上整体谋划,加快规划建设步伐。特别是要加强学前教育和小学教育学校的规划建设,本着“整体规划、合理布局、优先建设、协调发展”的原则,进一步强化住宅小区配套幼儿园以及中小学的规划、建设和管理工作,分解落实区镇、部门的职责任务,不断优化教育资源的布局。二是加快学校建设步伐。在学校建设上要早规划、早开工、早使用,倒排建设时间节点,加大领导督办推进力度,一着不让加快学校建设进程。2017年,全市新建扩建学校30所,新增学位超1万个。三是提升技术装备水平。深化智慧教育工程建设,推动智慧教育平台与教育教学管理工作的深度融合。全面推进智慧校园建设,构建教育信息化发展新格局,力争新建未来教室8个,高标准“班班通”覆盖率达95%。认真落实《江苏省基础教育装备示范县(市、区)建设检查验收细则(试行)》的要求,新增小学标准化实验室15个,中学建设标准化理化生实验室20个。制定并下发《昆山市特色装备建设学校认定办法》,启动特色装备学校创建工作。 

  3.推进教育均衡发展。一是促进教育在城乡之间均衡发展。认真贯彻落实《国务院关于统筹推进县域内城乡义务教育一体化改革发展的若干意见》精神,统筹全市教育发展的规模、结构和布局,逐步消除大班额现象,办好每一所学校。加大对乡镇学校的扶持力度,缩小城乡之间办学水平差距,促进每一个学生健康成长。要统筹城乡教育投入和资源配置,逐步提高公办学校公用经费和生均教育事业费标准,统一学校设施设备配备标准,实现教育资源均等化。二是促进教育在校际之间均衡发展。根据《江苏省义务教育学校办学标准(试行)》,加快推动义务教育学校标准化建设,力争70%以上学校达到省定标准。对照《全面改善义务教育薄弱学校基本办学条件项目规划(2014-2018年)》要求,开展农村义务教育学校改薄工作,年内全面完成薄弱学校改造任务。创新多元化办学模式,学习北京、上海、深圳等先进地区办学经验,鼓励基础教育优质学校通过集团化办学、委托管理、建立学校发展联盟等方式,带动农村薄弱学校共同发展。促进义务教育学校校长、教师轮岗交流工作制度化和常态化,确保每所学校教师按照不低于专任教师总数的15%进行轮岗交流。三是促进教育在群体之间均衡发展。完善积分入学制度,适当调整积分入学的内容和程序,促进积分入学工作更趋合理、更加规范、更加公正、更加有序,保障新市民子女公平受教育的权利。健全帮困助学体系,全面落实对困难学生的助学政策,不让一个学生因贫失学辍学。高度重视特殊教育发展,完善特殊教育关爱保障制度,实现义务教育入学对象“全覆盖、零拒绝”。 

  4.推进教育优质发展。一是推进基础教育优质全面发展。积极实施幼儿园课程游戏化改革,促进学前教育办园质量的提升。继续推行“一校多区”、委托管理办学模式,倡导一校多品、特色发展,促进小学教育内涵提升。围绕核心素养和教师专业发展等不同主题开展初中校长讲坛,不断拓宽办学视野,拓展办学内涵,提升教育品质。规范民办学校招生行为和教学管理,全市义务教育阶段学校办学质量和办学水平稳步提高。加强高中学校省级课程基地建设,开展学生职业生涯教育课程指导,建设轻负高效课堂,倡导有效教学,开展自主学习、合作学习和探究学习,彰显普通高中办学特色。二是推进职业教育优质创新发展。积极为我市先进制造业、现代服务业和现代农业提供优质人力资源,建设职教强市。推进省现代化示范职业学校、特色学校和现代化专业群建设工作,开发与产业升级相配套的新专业,提升职业学校师生技能大赛、创新大赛和文明风采大赛参赛水平。继续做好国家级、省级实训基地建设,鼓励行业企业与职业院校共建区域或行业技术创新推广中心,建立学生定点实习实训、教师下企业定点实践锻炼制度。三是推进社区教育优质特色发展。不断扩大优质社区教育资源规模,力争“昆山市民学习在线”网站课程达7000门,网上在线注册市民达73万人。以促进人的全面发展和提升社区居民综合素质为目标,营造终身学习的氛围,新增学习型单位40个、学习型企业40个、学习型团队20个、学习型家庭1000个。保持社区教育在全国的领先地位。四是推进高等教育优质内涵发展。支持高校与地方政府、行业企业共建产学研合作基地,增强高校服务地方经济社会发展的能力。支持高校建立成果转化与技术转移机构,鼓励高校科研人员到企业进行科技成果转化或联合攻关。全力支持昆山杜克大学二期建设,力争早日实现本科招生。加快推进昆山开放大学建设。大力发展民办高等职业院校,做大做强苏大职业应用技术学院,支持民办高职院校专升本工作,实现我市高等教育质量内涵双提升。 

  二、以科学规范为要求,着力增强教育管理效益 

  1.推进“五大”校园建设。以文明校园为总抓手,大力开展品质校园、书香校园、优美校园、健康校园和平安校园建设,促进学校内涵发展、特色发展。一是开展品质校园建设。落实立德树人根本任务,遵循学生身心发展规律和教育教学规律,坚持科学的教育质量观,倡导有效教学,充分发挥教育评价的正确导向作用,全面提高教育教学质量。力争2017年高考质量再上新台阶。二是开展书香校园建设。积极营造书香校园氛围,整合丰富的阅读资源,开展多彩的读书活动,让阅读成为广大师生日常的生活方式,使校园更富人文底蕴,充满智慧和生机。三是开展优美校园建设。完善学校基础设施建设,大力开展校园环境整治、人文环境布置,推动校园环境绿化美化,人文环境优化亮化,使校园成为整洁优美、品位高雅、温馨宜人的学习乐园。新建学校100%达到省现代化学校建设标准。四是开展健康校园建设。切实加强学校美育和体卫艺教育,推行学生健康管理平台,开展“阳光一小时”体育活动,培养学生艺术素养,全面提高学生的体质健康、生理健康和心理健康水平。五是开展平安校园建设。强化校园安全责任,落实各项安全防范措施,广泛开展安全知识宣传教育和应急演练,有效维护学校和周边环境秩序,坚决杜绝校园安全责任事故和校园欺凌事件的发生。全力争创“江苏省平安校园建设示范市”。 

  2.加强教育科研工作。一是校长带头进行教育理论研究。一要善于组织教师读教育名著、学教育理论;二要邀请教育名家来校作报告、实地指导;三要善于调动教师从事教科研工作的积极性和创造性。建立有力的考核导向和激励机制,充分调动全体教师参与教育科研的积极性,营造一种人人参与课题研究、人人争写科研报告的良好氛围。二是因校制宜,选好课题,深入研究。以课题为抓手,以项目为载体,实现科研与教研的有效整合,推动教育内涵发展。围绕学校特色、个人特长选准题、选好题,找准科研突破口,提高课题研究的可行性和成功率。三是深化教学评价研究。要围绕课堂教学、作业布置、考试测试、学习效果、综合运用等来评价教师的教学成效;围绕思想品德、学业水平、艺术修养、社会实践、创新能力等来评价学生的学习成效。 

  3.促进民办教育发展。一是优化发展环境。抓紧研究出台《关于进一步加快民办教育发展的实施意见》及相关配套文件,逐步改善民办学校办学条件,加大师资培训力度,努力提高民办学校教师收入待遇,为民办教育发展创造良好的政策环境。二是落实保障措施。加大教育投入,推进多元化办学模式。鼓励各区镇加大公办学校建设步伐,积极发展“公建民营”、“民办公助”学校,探索民办学校合作办学、股份制办学新模式。不断加强国际交流与合作,引进先进的办学理念,建立校级联系,通过远程教育、师生互访等形式,吸取国外先进私立学校的成功经验,大胆进行改革尝试,为教育的多元化发展提供可以借鉴的经验。三是规范学校管理。要严格执行民办学校校长、教师资格准入制度,定期对民办学校的法人、校长和教师进行培训,提高依法办学意识,提高学校管理效率,提高教育教学质量。定期对民办学校教育收费情况进行检查和审计,发现问题及时整改。 

  4.加快依法治教进程。一是优化学校内部治理。完善学校规章制度建设,尊重和保障师生的权益,形成自由平等公正法治的育人环境;完善自主管理机制,正确处理好学校、家庭和社会三者之间的关系,进一步扩大学校的办学自主权,激发学校的发展活力;完善民主监督制度,进一步优化监督体系,充分发挥教职工代表大会、学生委员会、家长委员会的监督职能;完善社会参与机制,动员社会各界为教育发展建言献策,形成全社会关心教育、参与教育、支持教育的发展格局。二是改革教育评价制度。组织开展“万名家长评教育”活动,认真倾听家长心声,查找学校发展短板。完善教育评价机制,推进教育管办评分离,进一步改进学校教育评价方式方法,引入第三方机构开展教育评估监测,实现教育评价多样化,促进学校、教师、学生共同发展。三是加强教育督导工作。深入贯彻落实国家《教育督导条例》,积极构建督政、督学、评估监测三位一体的督导体系,进一步提高教育督导工作的专业性和权威性。认真对照《江苏省中小学责任督学挂牌督导创新县》评估标准,努力争创“江苏省中学责任督学挂牌督导创新县”。开展中小学综合督导,探索1+X督导模式,利用第三方评价优势,为中小学提供个性化的服务。开展规范办学行为专项督导,直面学生课业负担过重、有偿家教等热点问题,加大通报力度,落实整改措施,回应社会关切。 

  三、以立德树人为根本,着力提高教育教学质量 

  1.持续强化德育工作。一是突出德育重点。坚持“育人为本、德育为先、能力为重”的原则,深化社会主义核心价值观和中国梦教育,加强理想信念、中华优秀传统文化、革命传统、国防建设教育和“八礼四仪”养成教育,引导学生树立正确的人生观、世界观和价值观。深化公民意识教育、法治教育和生态文明教育,培养学生爱国主义情怀、集体主义观念、社会主义信念,增强学生服务国家和人民的社会责任感。用好网络平台,发挥网络育人优势,引导学生文明上网,自觉抵制不良的网络信息,维护网络舆论良好生态。二是改进德育方式。将德育渗透到各学科中,积极开发德育地方课程和校本课程,不断丰富学校德育资源。广泛开展各类社会实践活动,加强道德养成教育,努力引导学生做一个心灵纯洁、人格健全、品德高尚的人,做一个有文化修养、有人文关怀、有责任担当的人。规范班级管理,加强家校联系,运用榜样的力量引导学生修身立德、志存高远,勤学上进、追求卓越,锤炼意志、砥砺坚韧。三是完善德育机制。构建学校、家庭、社会三位一体的德育教育体系,发挥共青团和少先队的育人作用。整合社会资源,主动加强与部门、企业和街道社区的联系沟通,争取社会各界的广泛支持,形成全社会齐抓共管共同努力的良好氛围。 

  2.着力构建高效课堂。一是改变教学观念。促进教师教学观念和教学方式的转变,大力推进课堂教学改革,努力实现由以“教”为中心向以“学”为中心的转变,逐步消除由于教师课堂讲得太多、学生参与太少,导致需要通过大量课后作业来完成教学任务的问题。倡导开展有效教学,开展以“学课标、研课本、讲方法、重反思”为主要形式的校本培训。二是注重集体备课。狠抓教师备课质量,明确教学目标,有计划、有组织、分学科、分年级开展全校教师大备课活动,开展集体备课活动要按照教研室提供的方法路径,反复研读课程标准和教材、分析学情、分解备课任务、审定备课提纲和反馈教学实践信息,帮助教师加深对教材的理解,拓展教学思路,形成最佳的课堂教学方案。强调备课时要研究学生的个性差异,课后要研究教学目标的达成度。三是抓好课堂教学。认真研究和精心设计课堂提问,加强课堂节奏的把握。有效教学理论中,问题的设计和提问的方式十分重要,在真实常态的课堂教学中我们发现教师所提的无效问题、假问题和无价值问题常常充斥课堂。有的教师喜欢拖课,有的教师很不注重启发学生,满堂灌,这些问题需要我们认真研究加以解决。四是要科学布置作业。积极实施小组互助学习和作业分层布置制度,作业分层布置要做到“不布置死记硬背、机械训练性作业,布置启发性、思考性作业;不布置繁难偏旧作业,布置实践性、研究性作业;不布置重复性作业,布置可选择性、层次性作业。”严格执行课程计划,小学一、二年级不留书面家庭作业,其他年级书面家庭作业控制在1小时以内;初中一、二年级书面家庭作业控制在1.5小时以内。  

  3.培育学生核心素养。围绕学生发展核心素养六个方面,突出育人重点,营造育人氛围,促进学生全面发展。一要正确把握核心素养的内涵。中国学生的核心素养以培养“全面发展的人”为核心,共分为文化基础、自主发展、社会参与三个方面,综合表现为人文底蕴、科学精神、学会学习、健康生活、责任担当、实践创新6大素养,具体细化为国家认同等18个基本要点。 6大核心素养涵盖了学生适应终身发展和社会发展所需的品格与能力,体现了核心素养“最关键、最必要”这一重要特征。 二要切实抓好核心素养的培训。各校要将核心素养的学习与培训列入2017年学校校本培训的重要内容,帮助全体教师掌握核心素养的本质要求。通过学习沙龙、名师工作室、团队研学、网络平台等途径,帮助教师全面理解核心素养提出的背景、内容及各要素之间的相互关系。三要积极探索核心素养的落实。基于未来课程改革和学校发展,加强核心素养的课题研究,研究核心素养在学校教育、课堂教学中的转化与落实。开展多种形式的课堂展示与观摩活动,探索学科核心素养在课堂落实的路径与方法。 

  4.实施家校合作工程。以23所苏州家庭教育课程化项目学校为引领,深化家校合作内涵,构建新型家校合作模式,全力争创全国家校合作工作实验区。一是建立三支队伍。组建以国内家庭教育方面的知名专家队伍为核心的专家队伍,以苏州市家庭教育指导师为骨干力量的家庭教育指导师队伍,以具有一定家教知识、组织能力、义工情怀的人员为主体的家长志愿者队伍。二是搭建三个平台。建立市家长学校总校、家庭教育辅导站、校级家长学校三级平台,进一步完善家庭教育服务网络;建立班级、年级、校级三级家长委员会平台,发挥家长委员会民主监督、参与管理、家长教育三大功能;建立家校合作网络平台,全面推进“互联网+”家庭教育,实现家庭教育指导多元化。三是确立三类研究课题。分别是以中华传统文化中家风家训为重点的家庭教育研究课题,以在昆台商为重点的海峡两岸家庭教育融合发展课题,以外来务工人员为重点的家庭教育实践课题。四是实施百千万工程。征集一百个家校合作典型案例并结集出版;选拔一千名家庭教育指导师深入学校、社区,通过开设家长课程、父母讲堂等活动传播家庭教育理念;组织万名家长走进校园、课堂,全面参与学校开展的各类教育教学活动。同时年底还将进行集中表彰、集中宣传。 

  四、以培训培养为途径,着力优化师资队伍建设 

  1.加强教师队伍建设。一是强化师德师风教育。广泛开展做有理想信念、有道德情操、有扎实学识、有仁爱之心的“四有” 好老师主题教育活动,大力宣传优秀教师典型,营造浓厚的尊师重教氛围,教师节前夕评选一批师德楷模和最美人民教师。将师德表现作为教师年度考核和绩效考核的重要内容。对有严重失德行为、造成严重后果和恶劣影响的,实行“师德考核一票否决制”。建立学校、教师、学生、家长和社会广泛参与的师德监督体系,畅通举报投诉平台,及时掌握师德动态。二是加快青年教师成长。实施青年教师“一年基本规范、两年站稳讲坛、三年教有特色”培养工程。根据青年教师的特点,各校要确立“教育引导、加强管理、悉心培养、以老带新”的原则,实行年级组、教研组、备课组带教,以老带新、新老挂钩的师徒结对模式,形成“校长负责、处室专管、骨干帮教”的管理体系。发挥全市学科基地和名师工作室的优势,抓好青年教师全员培训,实行听课评课量化制度,促进青年教师快速成长。三是注重骨干教师培养。以名师共同体和特级教师工作室为载体,发挥名师的传帮带作用。鼓励教师更新教育观念,探索教育规律,改革教育方式,创新教育实践,努力使广大教师成为教育的行家里手。制定并落实《昆山市乡村教师支持计划实施办法(2017-2020年)》,办好乡村骨干教师培育站,成立昆山市教师发展中心。坚持引育并举,完善考核奖励机制,使广大教师安心从教、热心从教、舒心从教、静心从教,让更多教师在岗位上有幸福感、事业上有成就感、社会上有荣誉感,不断涌现出各级各类学科带头人和骨干名师。 

  2.加强校长队伍建设。一是提高校长综合素养。注重校长队伍培训培养,优化校长队伍结构,努力建立一支有清晰的办学思路和办学理念,有浓郁的奉献精神和教育情怀,有宽广的胸怀和厚实的人文底蕴,懂教育、善管理、有风格的中小学校长队伍。二是提高校长管理水平。组织中小学校长深入学习《义务教育学校校长专业标准》;定期开展校长培训,继续举办校长讲坛等培训学习活动;进一步完善校长轮岗交流制度,选派优秀校级后备干部到市内外优质学校挂职锻炼。提升校长对学校的价值领导力、教学领导力和组织领导力,不断提高校长队伍的管理水平。三是加大校长选拔培养力度。要坚持德才兼备、以德为先,坚持五湖四海、任人唯贤,坚持事业为上、公道正派,严格用好校长选人用人标准,让那些想干事、能干事、干成事的校长脱颖而出,让那些善于发现问题、直面问题、解决问题的校长担当重任。推行中小学、幼儿园校长(园长)职级制度,鼓励支持校长(园长)在实践中大胆探索,提高管理水平,努力培养一支“德才兼备、爱岗敬业、胸怀理想、创新实干、追求卓越、富有魅力”的专业型、创新型校长队伍。 

  3.加强班主任队伍建设。一是加强班主任轮训力度。要建立一套规范实用、行之有效的班主任培训制度,要有专业课程和专业教师,要立足当前、着眼长远,做好理论武装,开展师徒结对,加强梯队建设,力争使每个班主任在三年任期内都能得到一次专业培训机会,迅速提高班主任队伍的整体工作水平。同时,每年要评比表彰一批优秀班主任。二是完善班主任任职规范。重新梳理制定班主任工作清单,理清不同学段班主任工作内容和工作职责,明确每个刚踏上工作岗位的青年教师三年内必须担任班主任或副班主任,加大考核评价力度,大力宣传表彰市级优秀班主任的先进事迹,使得人人想当班主任、人人争当班主任在我市蔚然成风。三是提高班主任工作待遇。逐步提高班主任工作津贴,实行优秀班主任嘉奖制度,对优秀班主任在职称评定、学习培训、岗位提拔等方面予以优先考虑,切实提高班主任的物质待遇和社会地位。 

  五、以优化服务为重点,着力推进党风廉政建设 

  1.加强党的建设工作。一是加大从严治党力度。要落实党建主体责任,形成科学定责、具体明责、严格考责、压力传导的党建工作落实链条,推动各级党组织切实肩负起主体责任、党组织书记切实履行好第一责任人职责。要严肃党内政治生活,建立提醒和批评制度,抓早抓小抓苗头,警钟长鸣、防微杜渐。要认真落实《关于新形势下党内政治生活的若干准则》和《中国共产党党内监督条例》,推动全面从严治党向纵深发展。二是深化“两学一做”教育。要落实党员民主评议工作,以支部为单位,按照“个人自评、党员互评、民主测评、组织评定”的程序组织开展民主评议,确保达到“红红脸、出出汗”的效果。各级党组织领导班子要做学习的表率,写好学习体会,带头讲好党课,密切联系群众,管好基层党员。每一位党员要积极践行“佩党徽、亮身份、展风采”活动,涵养优良家风,传承优秀文化,抵制不良作风,展示党员的良好形象。二是完善廉政建设体系。按照党中央的决策部署,坚决落实党风廉政建设党委主体责任和纪委监督责任,加大腐败案件查处力度,做到有案必查、有腐必惩、有贪必肃,打造风清气正的教育环境。按规定权限和程序,对违反财经纪律、贪污腐败、失职渎职等问题进行查办。坚持“预防为主、帮助教育、严格要求、促进廉政”的原则,对党员干部和行政监察对象进行约谈,对出现苗头性和倾向性问题的,及时进行提醒警示和批评教育。 

  2.加强教育行风建设。一是规范学校办学行为。各级各类学校特别是各中小学要科学合理安排学生作息时间、在校学习时间和体育锻炼时间,坚决纠正各种随意侵占学生休息时间的做法,切实把课内外过重的课业负担减下来,保障学生的休息权利;要严格执行课程计划,杜绝出现任何违背教育规律、随意加深课程难度、随意增减课程和课时、赶超教学进度和提前结束课程的现象,倡导通过提高课堂教学效果和学生学习效率来提高教学质量的做法;要严格规范考试,不随意组织学生参加各种学科竞赛和考级,不随意增加考试次数,并对学生进行排名。二是规范教师从教行为。通过制定完善教师管理规定,开展各种师德师风教育活动,引导广大教师内化于心、外化于行,忠诚党的教育事业,依法规范从事教育工作,不体罚或者变相体罚学生,不从事有偿家教,不接受学生家长的宴请和礼品,努力成为一名学生爱戴、家长认可、社会尊重的好老师。三是规范招生工作行为。要做好学前教育和义务教育阶段的招生工作,特别是今年的积分入学政策有了一定的调整,各相关科室、各学校一定要加强与有关部门的沟通,加大政策宣传力度,确保招生工作平稳有序。要高度重视中考、高考招生工作,加强信息公开,完善监督制度,推进“阳光招生”,切实维护考生的正当权益。 

  3.加强机关作风建设。一是建设学习型机关。要明确学习内容,制定学习计划,把政治理论、教育理论和法律法规作为学习的重要内容,把学习成果转化为工作思路和政策法规,不断提高机关干部职工的理论素养、依法行政能力和教育业务水平。要不断创新学习载体,充分发挥局理论中心组的示范表率作用,带动机关各级党组织和全体机关工作人员形成尚学、善学、乐学的优良学风,实现全体人员的共同提高。要利用网络技术拓展在线学习,催生新的学习方法,解决大规模教育培训干部的问题。要围绕教育工作的重点难点问题来搭建研究性学习平台,把工作中的问题作为学习研究的重点,形成有效的问题解决机制。二是建设服务型机关。要牢固树立为民服务的意识,想群众之所想,急群众之所急,解群众之所难,增强服务的自觉性和主动性。要改进服务态度,各科室要热情接待来访、及时答复群众的来信来电,杜绝门难进、脸难看、事难办的现象。要加强教育惠民服务中心建设,主动对接市行政服务中心,全面做好政策宣传、信息咨询、教育援助等服务,全力打造教育服务的综合性窗口。三是建设创新型机关。要以创新的理念来审视教育发展形势,敢于革除因循守旧、墨守成规的思维定式,克服不求有功、但求无过的求稳心态,敢于打破工作中的条条框框束缚,创造性的开展工作。要从体制机制上进行创新,激发创新意识,培养创新能力,鼓励创新行为,使每一位机关工作人员都能各尽所能、各展所长。要在调查研究的基础上,对一些阻碍教育可持续发展的政策制度进行改革和完善,提高政策制度的可操作性。