昆山市执行“首违不罚”制度，2020年以来累计不予处罚案件超4000户次，让纳税人感受到了柔性执法的温情。“‘首违不罚’是善意的提醒，这样的‘不罚’比‘罚’更能起到教育作用。”
自2014年起，昆山对符合条件的纳税人部分税务轻微违法行为实施“首违不罚”制度。去年新冠肺炎疫情发生以来，昆山迅速贯彻落实上级决策部署，对受疫情影响逾期申报或逾期报送相关资料的纳税人，免予行政处罚，相关记录不纳入纳税信用评价。同时，还推行纳税信用预警提醒服务，让纳税信用管理由事后评价、事后告知、被动应对转为日常管理、前置提醒和主动修复，最大限度减少纳税人的信用损失。
去年8月1日，长三角三省两市率先实施区域统一的税务轻微违法行为“首违不罚”清单制度，共计18项。近期，税务总局研究确定在全国税务系统进一步推广“首违不罚”制度，发布了税务行政处罚“首违不罚”事项清单。昆山市将持续探索柔性执法方法，彰显税务机关惩教结合、包容审慎的现代柔性监管理念，增进征纳双方的理解和支持。
