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苏州市吴江区2022年度审计项目计划

时间: 2022-05-12 10:19 来源: 吴江区人民政府 访问量:

一、审计项目安排的总体思路

2022年苏州市吴江区审计项目安排的总体思路是:以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻党的十九大和十九届历次全会精神和习近平总书记关于审计工作的重要讲话和重要指示批示精神,认真落实“十四五”江苏省审计事业发展规划和上级审计机关工作会议的部署要求,深入领会区第十四届党代会和区委审计委员会会议精神,坚持和加强党对审计工作的集中统一领导,准确把握进入新发展阶段、贯彻新发展理念、构建新发展格局对审计工作提出的新任务新要求,依法全面履行审计监督职责,紧紧围绕区委区政府中心工作,落实审计全覆盖实施意见,聚焦主责主业,紧扣财政财务收支真实合法效益,突出发展、安全、改革、民生、法治五个方面,强化研究型审计,充分发挥金审三期平台作用,推动建立健全审计整改长效机制,一体推进揭示问题、规范管理、促进改革,扎实做好常态化“经济体检”工作,牢牢把握长三角一体化发展国家战略机遇,促进中央和省、市、区各项决策部署落实见效,为落实区第十四届党代会明确的各项目标任务,在新征程上开好局起好步,奋力谱写社会主义现代化强区建设新篇章提供有力的审计保障。

二、审计项目

(一)财政审计

1.苏州市吴江区2021年本级预算执行和决算草案审计。以加强财政资源统筹,优化财政支出结构,提高财政资金使用绩效为目标,重点关注重大财政政策贯彻执行、预算管理制度改革推进、财政收支的真实性和合规性、区级预算编制和管理、预算资金安全及预算绩效管理、国有资产管理、财政决算草案和政府综合财务报告编制、落实政府过紧日子要求、政府债务管理和风险管控等情况。同时,根据省厅统一组织,对地方政府专项债券发行使用情况进行专题审计。

2.吴江经济技术开发区2021年预算执行和决算草案审计。以加强财政资源统筹,优化财政支出结构,提高财政资金使用绩效为目标,重点关注重大财政政策贯彻执行、预算管理制度改革推进、财政收支的真实性和合规性、预算编制和管理、预算资金安全及绩效、财政决算草案编制、落实政府过紧日子要求、政府债务管理和风险管控等情况。

3.吴江东太湖度假区(太湖新城)2021年预算执行和决算草案审计。以加强财政资源统筹,优化财政支出结构,提高财政资金使用绩效为目标,重点关注重大财政政策贯彻执行、预算管理制度改革推进、财政收支的真实性和合规性、预算编制和管理、预算资金安全及绩效、财政决算草案编制、落实政府过紧日子要求、政府债务管理和风险管控等情况。

4.苏州市吴江区2021年本级部门预算执行和决算草案审计。以促进规范部门预算管理,提高公共资金和国有资产使用绩效为目标,重点关注预算执行的真实性、完整性、合规性,决算草案和政府部门财务报告编制、财政存量资金、国有资产以及政府采购等管理、落实政府过紧日子要求、“三公”经费和会议费管理使用以及遵守中央八项规定精神情况。同时,以加强和规范专项资金管理,提升财政资金使用绩效为目标,聚焦财政资金政策执行,重点关注预算安排、项目申报、资金拨付以及绩效管理等情况。运用数据集中分析和现场审计相结合。现场审计单位为重点政府工作部门,同时对其下属预算资金较大、预算项目较多的二级预算单位同步实施审计。

5.地方政府隐性债务化解情况及政府融资平台公司经营管理、风险防范审计。以全面核查年度隐性债务化解工作的真实性、合规性,推动完成隐性债务化解目标任务,促进融资平台公司规范经营管理,有序推进市场化转型,打好防范化解重大风险攻坚战为目标,重点关注政府隐性债务化解及相关政策落实情况,经营性债务和关注类债务增长变动情况,融资平台公司投融资活动,债务管理及风险防控,以前年度审计查出问题整改情况等。

(二)农业农村审计

6.苏州市吴江区高标准农田建设、高标准池塘建设等“三高一美”专项资金审计。以着力提高现代农业发展质量和效益,推动现代农业高质量发展为目标。重点关注农业农村现代化三年行动计划执行,吴江区高标准农田建设、高标准池塘建设、高标准蔬菜基地建设等方面任务目标实现,资金投入、分配、管理,资金使用绩效等情况。

(三)固定资产投资审计

7.京杭大运河苏州段堤防加固工程预算执行情况审计。以全面提升区域防洪能力为重点,积极推进运河文化带建设,推动新阶段水利高质量发展为目标,重点关注项目基本建设程序、项目招投标制度执行、合同签订及履行、勘察设计及工程变更、工程施工质量、进度、投资、安全等建设管理控制、项目征地拆迁情况、项目生态环境保护和水土保持措施落实、项目建设资金收支管理情况等内容。

8.太湖及水环境综合治理重大项目审计。以优化水资源、水生态与水环境保障机制,促进项目加快实施进度,推动进一步深化长三角协同治水为目标,重点关注项目建设程序、招标投标和承发包、项目进度、工程质量、项目资金筹措和使用管理、土地(指标)使用等情况。

9.吴江区政府投资EPC项目建设情况专项审计调查。以调查设计施工总承包(EPC)模式下建设工程管理行为,研究分析不足,完善建设管理机制体制,总结推广先进做法为目标,重点关注项目投资决策、基本建设程序、概预算执行、征地拆迁、项目招投标制度执行、合同签订及履行、建设财务收支、设备材料选定及价格确定、工程施工质量、进度、投资、安全等建设管理内容。

10.政府投资项目跟踪审计。对东太湖旅游度假区(太湖新城)轨道枢纽小学工程2022年投资情况、吴江区汾湖智慧谷项目工程2022年投资情况、吴江区江陵街道区域性养老服务中心(护理型)项目2022年投资情况三个项目实施跟踪审计。

(四)民生审计

11.苏州市吴江区城乡生活污水治理运维和补助专项资金审计。以推进城乡生活污水治理,补齐生态环境治理短板,促进城乡协调发展为目标,重点关注全区生活污水专项规划编制,对全区生活污水处理设施的建设和运行情况进行监督管理,促进城乡生活污水处理提质升级,提高城乡生活污水治理专项资金使用绩效等

12.苏州湾文化中心2021年度财政补助资金专项审计。以促进惠民政策贯彻落实,推动吴江文化高质量发展,实现社会效益和经济效益相统一为目标,重点关注2021年度财政补助资金下达拨付、管理使用、资金绩效和政策目标实现等情况。

(五)资源环境审计

13.苏州市吴江区震泽镇党委书记顾全同志、镇长沈俊霞同志自然资源资产离任(任中)审计。以贯彻落实绿色发展理念、促进领导干部认真履行自然资源资产管理和生态环境保护责任为目标,重点关注领导干部贯彻执行中央生态文明建设方针政策和重大决策部署、遵守自然资源资产管理和生态环境保护法律法规、完成相关目标任务、相关资金征管用和相关项目建设情况等。重点对省政府百项重点工作中的碳达峰碳中和政策落实情况、土地出让情况等2个事项进行专题审计:(1)碳达峰碳中和政策落实情况专项审计调查;(2)土地出让情况审计。

(六)经济责任审计

14.根据上级审计机关授权、区委组织部建议,2022年,拟安排对8个地区、部门(单位)的9名领导干部实施经济责任审计。以促进地方(部门)科学发展和领导干部履职尽责、担当作为、廉洁用权、干净干事为目标,重点关注贯彻执行党和国家经济方针政策和决策部署,重大经济事项的决策执行和效果,预算执行、公共资金、国有资产和国有资源管理,防控重大经济风险,对所属单位监管,落实党风廉政建设责任和遵守廉洁从政规定情况等。

(七)信息化审计

15.苏州市吴江区行政审批局区政务服务平台等信息系统审计。以促进提高网络安全和信息化建设水平,加强信息资源归集共享,提高资金使用绩效为目标,重点关注信息化项目建设运行,专项资金管理使用,网络安全建设和绩效等情况。和经济责任审计项目同步实施。

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