昨天（11月16日），苏州“碳普惠”发展传出好消息:全国首个市场化碳普惠交易体系在苏州工业园区正式启用，为园区内的中小微企业提供家门口的碳减排量认证和交易服务，推动绿色低碳生产方式转型。这也意味着苏州向“碳普惠”迈出了重要一步。
究竟什么是碳普惠？中小微企业碳减排潜力有多大？苏报记者采访多位专家，共算一笔“减碳账”。
以分布式光伏为切入点，构建区域级市场化自愿减排交易体系
什么是碳普惠？简单而言，就是对企业和个人的节能减碳行为进行奖励。
碳普惠作为我国多层次碳市场体系的重要补充，是一种面向企业实施的中小型减排项目和市民节能减碳行为的激励机制，对于推动全社会绿色低碳发展具有重要意义。近年来，多地在积极开展碳普惠体系建设工作。2021年5月，长三角三省一市签署《长三角区域碳普惠机制联动建设工作备忘录》；2022年4月，江苏省发布《“十四五”应对气候变化规划》，提出推动建设覆盖全省的碳普惠体系。
作为全国首批“绿色低碳示范园区”，苏州工业园区联合国网苏州供电公司和上海环境能源交易所，探索创新，以分布式光伏为切入点，围绕碳减排量的认证、交易与使用，打造园区碳普惠体系，建立起一套区域级的市场化自愿减排交易体系，为碳减排量供需双方架起桥梁。
那么，苏州的碳普惠市场有多大呢？据国网苏州市工业园区供电公司副总经理朱肖晶介绍，仅以分布式光伏为例，目前苏州分布式光伏单体项有7915个，合计分布式光伏装机容量达2300兆瓦，年发电量约19亿千瓦时。“一方面，大量的分布式光伏等碳减排量难以核证，无法形成有效碳资产参与碳交易；另一方面，又有许多企业急需采购碳减排量来实现企业碳中和，碳减排量供需之间存在市场空白，需要更加灵活、多元的地方性碳市场的建立。”朱肖晶说。
中小微企业可参与碳交易，将低碳生产化为真金白银
“有‘秤’是‘减碳’变现第一步，第二步就该往‘秤’上放东西了，也就是申报自己的碳减排量，并获得认证。”上海环境能源交易所战略与研发中心副主任常征说，苏州工业园区碳普惠体系配套开发上线的“苏州碳普惠智能服务平台”就是碳普惠运营平台。
据介绍，苏州工业园区专门研究编制并发布了碳普惠体系实施方案和管理办法2个核心文件，明确碳普惠管理体系、碳普惠减排项目和市场交易体系等核心内容，并由国网苏州市工业园区供电公司牵头组建碳普惠（苏州工业园区）运营中心，标准化、规范化开展方法学管理，减排项目管理和减排量管理等日常运营工作。
“相比于全国碳交易市场，碳普惠最大的优势在于减排量认定和交易的门槛低、成本低，我们利用互联网技术，搭建友好的服务平台，让所有有意企业都能够自愿参与碳交易，通过‘零售’模式基本实现碳交易‘零门槛’。”朱肖晶介绍，为了推动市场的形成，“苏州碳普惠智能服务平台”和苏州市能源大数据中心数据实现贯通，依托电网企业电力大数据优势，将分布式光伏企业的“发电量”快速核证为有效的“碳减排量”，为企业提供在线减排量核证服务，降低企业碳减排量核证成本。
苏州中鑫新能源有限公司是一家从事分布式能源站、充电桩和储能设施的企业，近年来在苏州投资建设分布式光伏项目达50兆瓦，预计明年还将有约100兆瓦的增长。该企业通过碳普惠平台完成碳减排量核证超过10000吨，并在碳普惠体系启动上线的首日，就与需方企业达成交易意向4000吨。“有了碳普惠体系，我们光伏项目除了卖电，还能通过自愿减排交易卖碳，实现了电收益和碳收益的叠加，预计每年可以增加20至30万元的收入，我们更有动力在更多公共建筑领域投资建设分布式光伏项目，为‘双碳’目标落地贡献力量。”该公司总经理蔡剑俊说。
截至目前，苏州已有15家光伏企业加入碳普惠平台，同时已有博格华纳、赛峰飞机发动机等20余家企业明确了碳减排量的购买意向，潜在年碳减排量需求超过20万吨。
个人减排场景将纳入碳普惠激励范围，实现长三角一体化碳普惠互联互通
“这是市场化碳普惠体系的一个创新探索，是对当前碳交易市场的有效补充，对于实现‘双碳’目标，促进区域绿色低碳发展有重要意义。”常征说。
近年来，苏州全面贯彻新发展理念，加快推动产业转型升级。特别是在苏州工业园区，生物医药、人工智能等一大批高新技术产业蓬勃发展，整体实力走在全国前列，能源电力绿色低碳发展的需求持续旺盛。“苏州工业园区碳普惠市场的建立，能够挖掘分散碳资产价值，盘活小型碳市场，激发市场主体对分布式光伏等减碳项目的投资热情。同时，有利于加快建设碳普惠产业链、生态圈，形成咨询规划、交易辅导、‘碳核查、碳中和’评定为一体的全过程服务，大幅降低用户的时间成本和经济成本。”国网苏州供电公司总经理蔡榕说，在苏州工业园区碳普惠创新试点的基础上，苏州供电公司将及时总结经验、提炼亮点，积极在全市范围复制推广。
据苏州工业园区经发委副调研员陈霞透露，未来，苏州还将推动分布式储能、电动车出行、港口岸电以及标准化个人等减排场景纳入项目体系中，探索发展碳金融产品与服务，并加强与其他城市碳普惠机制互认、平台互联、数据互通，实现长三角或更大范围的碳普惠联建。
