100%！苏州市全面高质量完成工业企业安全生产风险报告

工业企业安全生产风险报告，是今年安全生产工作的重中之重，自省政府第140号令《工业企业安全生产风险报告规定》颁布以来，苏州市不断深入推进工业企业安全生产风险报告工作，聚焦目标任务和时间节点，压紧压实各地、各部门工作责任，多手段强力推进工业企业安全生产风险报告工作。

截至2021年10月27日，苏州市已提前完成工业企业安全生产风险报告填报和核销100%的目标任务，其中规上完成填报11574家，规下完成填报68574家，合计完成填报80148家，共报告较大以上风险102936条，规上、规下企业填报数量均为全省第一，企业总量超全省企业总数的1/4。

一是高站位部署。市委、市政府领导多次开会部署，要求做好企业安全风险主动报告和分级管控等工作，明确将工业企业安全生产风险报告工作作为重要内容纳入2021年安全生产专项整治联动督导，并提出要高标准、高质量完成风险报告，质、量并行，以质为先。市安委办成立安全生产风险报告领导小组，印发《苏州市工业企业安全生产风险报告工作实施方案》，制定年度推进计划表，明确风险报告的任务目标、时序安排、职责分工和工作要求，实行清单化管理，挂图作战。各地、各部门安全风险报告工作完成情况纳入全市年度安全生产目标责任考核内容。

二是高标准服务。为确保企业高质量完成安全生产风险报告工作，市安委办组建统一培训师资专家库，制作统一培训教材、统一培训课件和统一考核题库，在全省率先打造“四统一”培训标准。开展全覆盖式风险报告专项培训，共组织培训756场次，参训企业65016家，参训人数82441人。各乡镇（街道、开发区）结合“百团进百万企业千万员工”活动，将风险报告工作动员培训作为“三年大灶”第一课，由各乡镇（街道、开发区）党委书记直接参与授课。充分借力数字化、信息化手段，通过云课堂、云直播等手段，进一步提升培训服务便捷性，打破时间、地域限制，有效扩大培训覆盖面。结合全市外资企业众多的实际，制作英语、日语、韩语等外语培训课件。组织专家，对部分重点监管企业，上门开展培训服务，点对点指导企业正确开展安全风险辨识及网上报告。

三是高力度推进。为确保全市上下风险报告工作推进力度，市安委办定期通报各部门完成情况，全面、实时跟踪问效风险报告工作推进情况。通过用好通报、约谈、督办、警示等手段，督促各部门高质量完成目标任务。各地、各部门围绕按时完成风险报告的总目标，倒排进度计划，确定“路线图”，绘好“时间表”，明确“任务书”，实行“挂图作战”，确保按照时间节点如期完成。市安委办还配套印发《关于做好全市工业企业安全生产风险报告工作督导督查的通知》，对各市（区）风险报告工作组织发动等工作进行督导督查。各地应急管理部门积极开展风险报告专项执法活动，对四十余家企业进行立案处罚，提升安全监管“震慑力”，倒逼企业落实安全生产风险报告工作。

四是高质量管控。在完成风险报告工作的基础上，苏州不断完善监管机制，提高填报质量，督促企业落实风险管控措施。一方面要不断修正完善风险报告数据库，对全市所有开展风险报告的企业开展核查。市安委办下发了《全市工业企业安全生产风险网上报告质量三级核查审计方案》，要求全市按照市、市（区）、乡镇（街道、开发区）三级分工协同的方式，对所有完成安全生产风险报告的企业，组织开展现场核查审计，确保风险报告填报质量，减少“零风险”报告企业；另一方面，要督促企业做好风险管控，落实好风险包保管控措施，市安委办印发了《关于对全市较大以上安全生产风险实行包保管控的通知》，要求企业开展“一险一单”排查风险底数、“一险一牌”警示重大风险、“一险一策”制定管控措施、“一险一人”落实管控责任，通过“四个一”举措，指导督促企业单位规范和强化较大以上安全风险防控工作，有效遏制生产安全事故发生，压实企业单位安全生产风险管控主体责任。

下一步，苏州市还将探索强化大数据分析，掌握全市工业企业存在的各类风险问题，形成全市工业企业风险类别、风险数量以及管控措施底数一张网，积极推进分级分类监管，运用好在线监管、移动监管等非现场监管方式，突出针对主要场所、重点部位现场监管，实现线上、线下协调高效监管。