“月落乌啼霜满天，江枫渔火对愁眠。姑苏城外寒山寺，夜半钟声到客船。”一千多年前，唐代诗人张继在苏州写下《枫桥夜泊》，道出江南水乡秋夜柔和无尽的美景。如今，行走苏州街巷，脚踩斑驳的青石，一股安定祥和的气息扑面而来。
5月29日，苏州市深化“诉调对接”工作会议召开，姑苏区法院、相城区司法局、金牌特邀调解员周永良等作经验交流。这是苏州创新探索新时代“枫桥经验”的又一做法。
擦亮平安金名片，绘出祥和好“枫”景。近年来，苏州市坚持和发展新时代“枫桥经验”，不断完善多元解纷体系，形成劳动争议人民调解购买专业服务、个人调解工作室社会化运作等一系列可推广、可复制的“苏州样本”。
数据显示，2019年以来，全市人民调解组织协同发力，为群众提供高效便捷的解纷服务，95%以上的矛盾吸附在当地、化解在基层。19个人民调解组织和78人先后捧回“全国模范人民调解员”“江苏省最受欢迎人民调解员”等荣誉。
多元结合，擦亮解纷“金钥匙”
6月6日，在姑苏区金阊街道调委会调解室，居民老杨与李某放下心中的积怨，握手言和。
前不久，老杨因买卖合同违约与李某闹得不可开交，经网格调解员顾晶、“老娘舅”栾韩云等出面释法说理，诚心疏导，最终达成一致意见。“调解温度决定当事人满意的程度。”苏州市司法局副局长倪云开认为，办事公道、群众威望高的老党员、乡贤等担任网格调解员定分止争，起到了“润滑剂”的作用。
为擦亮解纷“金钥匙”，近年来，苏州市深入推进人民调解进网格工作，按照市（区）、镇（街道）、村（居）网格联动、分层过滤多元解纷体系要求，对网格内排查出的物业、宅基地、邻里关系、婚姻家庭、损害赔偿等纠纷先行调处，将矛盾隐患化解在前端。
坚持科技助力，创新探索“互联网+”调解模式，全面推广运用“苏解纷”平台，充分利用互联网信息技术、远程视频系统等开展“线上+线下”纠纷调解，实现矛盾纠纷网下取证，线上化解结案。
坚持关口前移，按照早发现、早介入、早化解要求，部署开展“万名调解员入网格进万家”活动，加大排查力度，采取逐案会诊、综合施策、专班推进、兜底化解方式，有效避免了极端事件的发生。据悉，今年以来村（社区）人民调解委员会调解纠纷数同比上升100%。
坚持需求导向，不断织密“面、线、点”结合的人民调解组织网络，推动多元化解资源、力量向基层下沉、向网格延伸。目前，全市共有各类人民调解组织2987个，1.2万余名人民调解员穿梭在大街小巷、活跃在田间地头，将矛盾纠纷化解在百姓家门口。
不仅如此，苏州还不断推进跨区跨界联动解纷工作机制，吴江、青浦、嘉善三地先后成立长三角一体化示范区联合人民调解委员会。太仓、嘉定、宝山三地合力破解毗邻地区矛盾纠纷突出等难题，推动形成跨区域社会矛盾“共治”新格局。昆山、青浦聚力打造跨省纠纷化解“淀湖和伴”调解品牌，为长三角一体化发展营造和谐稳定环境奠定了基础。
建强队伍，守好社会“稳定线”
“我业务技能的快速提升，得益于良师倪永祥的悉心指导。”张家港市南丰镇“倪永祥调解工作室”成员倪佳利深有感触地说。
倪佳利于2020年11月加入“倪永祥调解工作室”，“金牌调解员”倪永祥以师带徒，倾囊相授，倪佳利在参加2021年度苏州市人民调解员技能大赛中荣获一等奖，如今已成为南丰镇的调解能手。
“群众和谐无小事。做实、做强、做优基层调解力量对维护社会稳定至关重要。”苏州市司法局人民参与和促进法治处处长陆红英坦言。
为夯实人民调解根基，近年来，苏州加大专职人民调解员队伍建设力度，建立“岗前、年度、晋级、基地”为内容的分级分类培训体系，通过集中授课、庭审观摩、实训操作等方式，进一步提升调解员的法治思维、调解技巧和卷宗规范制作水平。
发挥骨干调解员“传、帮、带”作用，通过“以师带徒、以干促练、以赛代训”等方式，多维度培育“老娘舅”调处队伍，为社会稳定发展注入“和谐力量”。连续五年组织人民调解优秀卷宗和人民调解典型案例评选，每年编印《苏州市人民调解典型案例选编》，为调解员在调解实践中妥善化解各类纠纷提供借鉴。
与此同时，紧盯重点行业，强化实战练兵，按照“全员、全年、全过程”大练兵要求，连续五年举办苏州市人民调解员技能大赛，通过比拼调解知识掌握、综合运用法理情景再现等形式，锻造纠纷化解“硬功夫”。
坚持专兼结合,打造“党建引领、依靠群众、源头解纷、服务到位”长效机制。依托基层人民法院及优秀调解组织建立人民调解员实训基地，选派优秀法官、优秀调解员担任指导老师，通过对年轻调解员、“法律明白人”“法治副校长”等进行培训，深度参与乡村治理，推动多元解纷提质增效。
优化升级，打造解纷“终结地”
“没有你们出手相助，我的赔偿款很可能‘泡汤’。”6月8日，吊车司机老陈拉着吴江区同里镇调解员戴苏君的手激动地道谢。
今年4月，老陈在湿地公园吊装物品，吊臂突然倾倒，导致脚部受伤送医院治疗。伤愈后，老陈就医疗费、护理费等赔偿与工程承包方、吊车负责人多次协商未果。
无奈之下，老陈遂向同里镇调委会提出申请，经调解员、仲裁、劳动监察等部门耐心调解和法律解读，最终签订人民调解协议书，事情得到圆满解决。
“像这样联动调解、为民服务提档升级的故事在苏州还有很多。”苏州市司法局有关负责人介绍，为打造矛盾纠纷“终点站”，近年来，苏州市针对调解力量不足的短板，聚焦完善社会矛盾纠纷预防调处化解综合机制，多策并举，不断升级“枫桥经验”覆盖面和含金量，构建了以人民调解为基础，人民调解、行政调解、行业性专业性调解、司法调解优势互补、有机衔接的矛盾纠纷联调机制。
进一步完善人民调解、行政调解、司法调解联动工作体系，苏州市司法局与法院、检察院、公安局、信访局等联合出台诉调、检调、公调、访调对接机制，在基层法院、公安派出所等设立派驻人民调解工作室。
截至目前，全市在公、法、检等相关部门共设立342个派驻制人民调解工作室。其中，驻公安派出所人民调解工作室185个，驻交警大（中）队91个，驻法院（法庭）40个，有效缓解了公安、法院、信访等部门的工作压力。
此外，苏州市司法局还与市卫计委、人社局、住建局、环保局、教育局、妇联等部门联合制定医患纠纷、劳动争议、物业纠纷、环保纠纷、校园纠纷、婚姻家庭纠纷等专业领域的人民调解工作机制，推动人民调解与行政调解、司法调解协同发力。
实践中，苏州市还注重推进非诉讼纠纷解决机制建设，选齐配强驻法院人民调解工作室调解员，完善“诉调对接”流程，形成“诉调对接”“苏州经验”。近年来，全市驻法院（法庭）人民调解工作室成功调解纠纷数以年均40%的比例增长，停诉罢访、诉前化解功能进一步彰显。
今年5月，按照“矛盾不上交，平安不出事，服务不缺位”目标，苏州市印发《关于进一步深化“诉调对接”工作的意见》，畅通矛盾问题反映渠道，横向构建“诉调对接”闭环管理机制，纵向贯通多元化解平台上下衔接，进一步助推服务群众“零距离”、“诉调对接”再升级。
