各县级市（区）住建局（委），苏州工业园区规建委，张家港保税区规建委，各有关单位：
根据《关于开展建设工程招标控制价编制质量检查的通知》（苏建函建〔2022〕415号）要求，各县级市（区）建设工程招标投标监管机构和造价管理部门完成招标控制价编制质量专项检查。现将检查情况通报如下：
一、总体情况
此次检查覆盖全市范围，共随机抽取33个项目，每个县级市（区）3～4个项目。
检查组按照评分表进行对照评审，主要对招标控制价编制的规范性、编制依据或成果文件格式的符合性、各项误差率和咨询成果质量等方面，进行重点检查。受检项目的招标控制价编制质量总体良好，但个别企业的控制价成果文件存在编制不规范、误差率较高等问题。
二、存在的主要问题
（一）工程量计算不准确；未按工程量清单计价、计算规范要求编制工程量清单，列项及项目特征描述不全、不规范；
（二）咨询成果文件中清单编制说明不规范，清单编制说明和招标控制价编制说明一致；清单编制说明有部分内容描述不详；招标控制价编制依据不足；
（三）定额套用不准确；组价的内容与清单项目特征不一致；相同材料单价不一致；
（四）未按规定计取按质论价费、安全文明施工措施标化增加费、赶工措施费、苏安码增加费等；取费费率不准确；
（五）受检资料不齐全；部分专业图纸不完整；报告书不规范，未严格按照《江苏省建设工程造价咨询业务指导规程》来执行；三级流程复核制度有待完善。
三、检查结果通报
（一）招标控制价绝对值误差率和综合误差率均未超1%且存在问题较少的较好项目：
1.标段名称：城区背街小巷改造（海绵化）工程；
建设单位：张家港市公用事业管理处；
招标控制价编制单位：江苏金港项目管理有限公司；
绝对值误差率0.02%，综合误差率-0.02%。
2.标段名称：平望镇教师新村老旧小区改造工程；
建设单位：苏州市吴江区平望镇建设管理服务所；
招标控制价编制单位：涵熙（苏州）工程顾问有限公司；
绝对值误差率0.09%，综合误差率0.06%。
3.标段名称：南石湖花园四期安置小区电缆通道及泛光照明等配套工程；
建设单位：苏州天鸿伟业置地有限公司；
招标控制价编制单位：江苏英伟工程管理有限公司；
绝对值误差率0.14%，综合误差率0.14%。
4.标段名称：狮山街道2022年金龙花园老旧小区综合整治工程；
建设单位：苏州高新区（虎丘区）狮山街道办事处；
招标控制价编制单位：苏州天诚建设咨询事务所有限公司；
绝对值误差率0.27%，综合误差率0.27%。
5.标段名称：张地2019-WG-53号地块（苏州阳澄湖景区配套酒店项目）室内装修及智能化工程；
建设单位：苏州环秀湖旅游发展有限公司；
招标控制价编制单位：江苏筠汇项目管理咨询有限公司；
绝对值误差率0.29%，综合误差率0.07%。
（二）招标控制价绝对值误差率超5%的问题较多项目：
1.标段名称：新建常熟市2020A-016地块住宅用房项目；
建设单位：常熟虞茂置业有限公司；
招标控制价编制单位：江苏诚信工程咨询管理有限公司；
绝对值误差率30.04%，综合误差率-19.20%。
2.标段名称：周市镇上新塘路新建工程；
建设单位：昆山市周市镇人民政府；
招标控制价编制单位：苏州连庆项目管理有限公司；
绝对值误差率13.59%，综合误差率13.34%。
3.标段名称：巴城镇登云路南侧、古城北路东侧商住用房项目一期幕墙工程(1#-8#)；
建设单位：昆山乐建住房开发有限公司；
招标控制价编制单位：昆山建元项目管理有限公司；
绝对值误差率6.93%，综合误差率4.36%。
4.标段名称：象屿都城幼儿园智能化安装工程；
建设单位：昆山市花桥镇人民政府；
招标控制价编制单位：昆山新意建设咨询有限公司；
绝对值误差率5.69%，综合误差率1.47%。
四、下一步工作要求
（一）落实建设单位工程质量首要责任。建设单位应科学合理确定施工工期，要求造价咨询企业严格按照工程建设质量、工期要求、技术标准、工程造价管理规定和工程计价依据计取相关费用，不得随意压低招标控制价。
（二）造价咨询企业完善内部管控制度。各造价咨询单位应以本次招标控制价质量检查为契机，认真梳理企业内部管理制度与规程；加强档案管理，严格按照规程中咨询成果文件立卷内容、要求进行项目的资料归档；完善内部三级复核流程制度，杜绝流于形式；各企业应结合本次检查通报中提到的问题，认真对照，自查自纠，举一反三，积极整改，避免在今后的执业中出现类似问题。同时应从质量、人员、业务流程方面加强对分支机构的实质性管理。
（三）增强造价咨询编审人员的素质培养。各造价咨询单位要加强从业人员的教育培训，督促从业人员熟悉掌握有关的法律法规、造价行业管理规定及计价依据；从业人员须拓展眼界，开阔思路，熟悉当今建筑市场的新技术、新材料、新工艺，自主学习，活学活用，从源头上保证编制质量。
（四）加强造价咨询行业监管。全市招投标监管机构和工程造价管理机构要建立招标控制价编制质量常态化检查工作机制。对问题严重的编制单位纳入重点监管，实施高频次监督检查；对编制质量差、违反计价规则计价的企业和从业人员计入造价咨询企业信用评价；涉及违法违规的，依法依规给予查处。
苏州市住房和城乡建设局
2023年2月13日
