市发改委：
经研究，现对包乾申代表提出的关于进一步优化苏州市营商环境的建议提出如下协办意见：
近年来，市卫健委紧紧围绕为我市打造办事效率最高、投资环境最优、企业获得感最强的投资目的地提供全生命周期卫生健康公共服务保障，持续提升健康苏州建设水平，深入优化卫生健康政务服务，大力推进卫生健康信用监管，优化卫生健康营商环境。
一、实施健康苏州“培优强基”三年行动
市委市政府深入推进健康中国行动，全面落实健康优先发展战略，“十四五”以来，投用医疗卫生重大项目69个、新增床位4800余张，在建项目43个，可新增床位1.4万余张；市老年病医院挂牌，市康复医院、市疾控中心新址启用，市妇幼保健院、市转化医学中心基本建成；全市三级医院增加到28家，三甲医院增加到14家。
2024年3月19日，我市举行健康苏州建设推进大会，省委常委、市委书记刘小涛出席并讲话。当天，苏州市政府、中国中医科学院、中国中医科学院西苑医院举行共创国家医学中心签约，苏州市肿瘤综合诊疗中心揭牌成立，姑苏医学中心、苏州市生物医药科研创新联盟、苏创生物医药大健康投资基金正式发布，一批合作项目签约，努力为苏州人民提供全人群、全生命周期的便捷优质卫生健康服务，让人民群众深刻感受到生活在苏州很有福气。
健康苏州建设推进大会后，市委办公室、市政府办公室印发《健康苏州“培优强基”三年行动方案》。《行动方案》作为主方案，和《苏州市临床专科攀峰筑原三年行动计划》《关于推进紧密型县域医疗卫生共同体建设三年行动计划》《苏州市进一步推动生物医药创新研究与产业融合发展三年行动计划》《苏州市引进医疗卫生顶尖人才（团队）若干举措》4个子方案，形成“1个总纲+3个专项行动+1个人才保障”的方案体系。主方案《行动方案》明确通过实施卫生健康服务能力攀峰筑原工程、医药卫生体制改革纵深推进工程、重点人群健康保障体系建设工程、医教研产融合发展工程、全民健康共建同享工程“五大工程”27项举措，实现卫生健康核心竞争力、卫生健康服务效能、市民群众健康水平和事业产业融合发展能力四个“显著提升”的健康苏州建设目标。
为大力引进苏州卫生健康高质量发展亟需的医疗卫生顶尖人才（团队），投入专项资金，面向国家级主要医学专业委员会主任委员、副主任委员，国家级重点学（专）科、重点实验室带头人，国内外有影响力的学（专）科主要负责人或知名专家三类人群强化人才招引。引进人才（团队）除享受苏州市引进顶尖人才（团队）“一人一策”规定的扶持政策，还可享受相应资助经费、一人一议薪酬、事业编制保障、个性化科创平台、经费自主管理权、“关键小事”常态化服务保障等六大类优惠政策，努力释放最大引才诚意，为健康苏州建设做好“第一资源”保障。
二、深入优化卫生健康政务服务
为精准助力我市生物医药产业发展，设立市卫健委驻生物医药产业园卫企服务工作站，为区内生物医药企业提供全生命周期一站式服务。推进“出生一件事”改革，将卫健部门新生儿《出生医学证明》签发、公安部门户口登记、社保部门社会保障卡申领，医保部门医保参保登记、税务部门医保缴费等进行整合，为符合办理条件的市民提供苏州政务服务网PC端、“苏周到”APP、“苏服办”APP全程线上办理服务，实现申请材料“零提交”。与市教育局联合出台《关于进一步明确办理学校、幼儿园、托育机构提供管道分质直饮水卫生行政许可相关要求的通知》，助力直饮水服务行业规范有序发展，保障校园饮用水卫生安全。
三、大力推进卫生健康信用监管
开展全市医务人员信用监管，出台《苏州市医务人员不良执业行为记分管理办法》，归集全市医务人员不良执业行为记分数据，并作为信用记录全面纳入医务人员个人信用档案，2023年全市机构共记分291户次，暂缓校验8户；人员共记分271人次，离岗培训15人。实施监管对象信用等级评价，出台《苏州市医疗美容机构卫生健康信用等级评价实施方案》《苏州市护理院卫生健康信用等级评价实施方案》，将医疗美容机构、护理院分为A级（优秀）、B级（良好）、C级（一般）、D级（差）4个信用等级，并将评价结果应用于评优评先、监管频次、学法培训、停业整顿等。
苏州市卫生健康委员会
2024年4月22日
