市委组织部：
经研究，对市致公党提出的关于打造适应苏州新质生产力发展的新型劳动者队伍的建议的提案提出如下协办意见：
我市始终将人才作为新质生产力发展的第一资源，以“人才友好型城市”建设为统领，围绕人才引进、培养、激励、服务等方面，着力构建“1+8”人才政策体系，持续优化人才政策体系。市科技局在市委人才工作领导小组指导下，结合产业布局规划，深入实施“苏州创新创业领军人才计划”“海鸥计划”等，大力集聚高层次科技人才和创新创业团队，强化人才引育，积极为打造适应新质生产力发展的人才队伍提供支撑保障。
一是加强高端人才引育。聚焦世界前沿科技和“卡脖子”技术，通过打造一批前沿科学交叉研究平台，集聚全球顶尖创新资源，大力引进具有科技前沿引领力、科研资源集聚力、国际话语影响力的重大创新团队。目前，全市已立项顶尖人才和重大创新团队72个，支持科技经费超10亿元，带动集聚了33个院士团队，358名国家特聘专家，推动苏州创新水平不断攀高。为进一步引育重点产业领域高端人才团队，探索建立重大创新团队“绿色通道”，对人工智能等重点产业领域急需紧缺的人才团队，经评估符合相关条件的，给予直接立项或简化评审流程。
二是加快国际人才集聚。创新开展“离岸孵化+飞地引才”，建设26家海外离岸创新中心。拓宽海外人才招引渠道，探索“不求所有、但求所用”的引智方式，鼓励高校、科研院所、科技型企业建设外籍院士工作站、外国专家工作室等平台，柔性引进智力资源。2024年，全市入选国家高端外国专家引进计划10人，新建苏州市外籍院士工作站5家，累计达26家。通过苏州国际精英创业周、“赢在苏州”全球创新创业大赛等品牌活动，吸引集聚全球高端人才。在苏州创新创业领军人才计划中对具有海外知名科技企业工作经历的创新创业人才予以倾斜支持，实施“海外、未落户”专项，加速吸引和集聚海外高端人才。
三是推动产才深度融合。围绕1030产业体系建设，紧扣关键技术吸引集聚重点产业人才，靶向打造产业人才集聚区，促进人才链、创新链与产业链的深度融合。自2007年启动市级科技领军人才计划，已累计引育苏州创新创业领军人才3835人。紧扣关键技术领域，引进、培育、打造具有原创性、引领性的人才队伍，推动产才深度融合。培育市级以上领军人才企业3773家，超1/3为国家高新技术企业，近80%的科创板上市企业、独角兽培育企业由市级以上领军人才创办，98%的领军人才集中在战略性新兴产业，为苏州经济高质量发展注入强劲动能。
四是突出企业、机构引才主体地位。强化企业创新主体和引才主体地位，支持企业“成建制”引进一批产业创新高端人才，赋予龙头企业苏州创新创业领军人才举荐权，对其引进的符合条件的海外高端人才，可直接获得领军人才资格。靶向支持高端创新平台自主引才，通过自主评审、机构举荐等方式，支持苏州实验室、“一区两中心”等高端创新平台持续吸引全球高端人才。支持创新人才跨领域流动，加速推动人才从研发到实践再到产业链融合的梯度培育模式。
下一步，市科技局将进一步完善人才引进体制机制，加快构建人才引进、培育、发展、成长的创新生态环境，完善高端人才引进政策，紧扣重点产业领域发展需求和关键核心技术攻关需求，推动高端领军人才靶向引进；突出企业引才主体地位，支持企业瞄准产业链薄弱环节、卡脖子技术领域引育特色产业人才；做优人才服务，支持领军型人才创新发展，为苏州打造适应新质生产力发展的高端人才队伍提供坚强支撑。
下一步市科技局将持续优化人才政策供给、加速完善创新生态体系，全力支持全市专精特新企业积极引育高素质复合型国际化人才。一是发挥企业引才主体作用，赋予相关企业人才自主认定权，将市科技领军龙头型企业、高速成长型A类企业纳入认定企业名单，对拟引进的符合条件的海外高端人才直接认定为苏州创新创业领军人才。二是以信息化手段支持人才精准发现。利用大数据和人工智能技术，持续开发人才地图，关联专精特新企业发展所需全球相关高端人才，夯实精准化引才的支撑能力。三是拓展企业引才渠道，持续通过“以赛引才”“离岸引才”等方式，帮助专精特新企业链接海外高端人才资源，支持引育拥有国际化视野，熟悉国际市场，有较强的创新能力的高层次人才。
苏州市科学技术局
2025年5月31日
（此件主动公开）
联系人姓名：洪霞
联系电话：65230716
抄 送：市政府办公室，市政协提案委
