根据《中华人民共和国政府信息公开条例》和国务院办公厅、省政府办公厅、市政府办公室关于做好2019年政府信息公开年度报告编制发布有关工作的通知要求,结合我局政府信息公开工作实际,特编制本年度报告。
一、总体情况
2019年,我局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,积极适应机构改革的新形势新变化,认真学习贯彻新修订的《政府信息公开条例》,坚持“公开为常态、不公开为例外”,扎实推动政府信息公开工作规范有序开展。全年共开展新《条例》宣传教育3次,进一步夯实了信息公开工作基础。主动公开政府信息9891条,涵盖不动产公告、政策法规、建设项目批前公示、规划成果、土地市场、行政许可、行政处罚、政务动态、政府采购、人事信息、规范性文件等内容。受理依申请公开181件,按时办结178件,结转下年办理3件,协助省自然资源厅、市政府办理依申请公开63件。通过寒山闻钟、公众监督、领导信箱等方式回应公众关注热点1574次。在此过程中,我局按照上级统一部署,及时修订完善了信息公开工作指南,顺利完成了门户网站集约化建设、新媒体自查自纠等各项工作,为做强信息发布平台、畅通信息公开受理渠道提供了有力支撑。
二、主动公开政府信息情况
第二十条第(一)项 |
|||
信息内容 |
本年新制作数量 |
本年新公开数量 |
对外公开总数量 |
规章 |
0 |
26 |
168 |
规范性文件 |
0 |
4 |
343 |
第二十条第(五)项 |
|||
信息内容 |
上一年项目数量 |
本年增/减 |
处理决定数量 |
行政许可 |
15 |
0 |
891 |
其他对外管理服务事项 |
38 |
+10 |
553805 |
第二十条第(六)项 |
|||
信息内容 |
上一年项目数量 |
本年增/减 |
处理决定数量 |
行政处罚 |
144 |
-1 |
163 |
行政强制 |
4 |
+1 |
0 |
第二十条第(八)项 |
|||
信息内容 |
上一年项目数量 |
本年增/减 |
|
行政事业性收费 |
4 |
0 |
|
第二十条第(九)项 |
|||
信息内容 |
采购项目数量 |
采购总金额 |
|
政府集中采购 |
59 |
11348.2115万元 |
三、收到和处理政府信息公开申请情况
(本列数据的勾稽关系为:第一项加第二项之和,等于第三项加第四项之和) |
申请人情况 |
||||||||
自然人 |
法人或其他组织 |
总计 |
|||||||
商业企业 |
科研机构 |
社会公益组织 |
法律服务机构 |
其他 |
|||||
一、本年新收政府信息公开申请数量 |
137 |
13 |
20 |
0 |
9 |
2 |
181 |
||
二、上年结转政府信息公开申请数量 |
3 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
3 |
||
三、本年度办理结果 |
(一)予以公开 |
46 |
3 |
10 |
0 |
6 |
0 |
65 |
|
(二)部分公开(区分处理的,只计这一情形,不计其他情形) |
8 |
4 |
2 |
0 |
1 |
0 |
15 |
||
(三)不予公开 |
1.属于国家秘密 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
|
2.其他法律行政法规禁止公开 |
0 |
0 |
0 |
0 |
1 |
0 |
1 |
||
3.危及“三安全一稳定” |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
||
4.保护第三方合法权益 |
0 |
0 |
0 |
00 |
0 |
0 |
0 |
||
5.属于三类内部事务信息 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
||
6.属于四类过程性信息 |
2 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
2 |
||
7.属于行政执法案卷 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
||
8.属于行政查询事项 |
2 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
2 |
||
(四)无法提供 |
1.本机关不掌握相关政府信息 |
52 |
3 |
6 |
0 |
0 |
0 |
61 |
|
2.没有现成信息需要另行制作 |
2 |
0 |
2 |
0 |
0 |
0 |
4 |
||
3.补正后申请内容仍不明确 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
||
(五)不予处理 |
1.信访举报投诉类申请 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
|
2.重复申请 |
4 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
4 |
||
3.要求提供公开出版物 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
||
4.无正当理由大量反复申请 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
||
5.要求行政机关确认或重新出具已获取信息 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
||
(六)其他处理 |
18 |
3 |
0 |
0 |
1 |
2 |
24 |
||
(七)总计 |
134 |
13 |
20 |
0 |
9 |
2 |
178 |
||
四、结转下年度继续办理 |
3 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
3 |
四、政府信息公开行政复议、行政诉讼情况
行政复议 |
行政诉讼 |
|||||||||||||
结果维持 |
结果纠正 |
其他结果 |
尚未审结 |
总计 |
未经复议直接起诉 |
复议后起诉 |
||||||||
结果维持 |
结果纠正 |
其他结果 |
尚未审结 |
总计 |
结果维持 |
结果纠正 |
其他结果 |
尚未审结 |
总计 |
|||||
8 |
2 |
0 |
0 |
10 |
5 |
0 |
0 |
0 |
5 |
4 |
0 |
0 |
0 |
4 |
五、存在的主要问题及改进情况
2019年,我局政府信息公开工作总体情况良好,但与上级要求和群众需求相比,还存在一定差距,主要表现在:
一是主动公开方面。信息发布、政策解读的手段和形式相对单一,没有采取群众喜闻乐见的方式予以推送,信息的到达率、知晓率、利用率有待提升。
二是依申请公开方面。全年受理数量较大,且新《条例》发布后对答复的效率和质量要求更加严格,2019年收到行政复议和诉讼数量有所上浮,经办人员的专业化、法治化水平有待提升。
三是制度机制方面。政府信息公开工作制度不够完善,还未彻底形成运行顺畅、衔接高效的工作机制,造成信息主动公开和依申请公开时,或多或少存在一定被动。
针对上述问题,下一步,我局将继续紧扣新修订《条例》贯彻实施这一主线,加快补短板、强弱项,深入推进政府信息公开标准化、规范化建设。
一是主动公开方面。进一步拓宽信息发布渠道,依托市政府和局门户网站、微信公众号等平台,以及广播、电视、报纸等传统媒介,及时主动推送政府信息,积极打造“全媒体”宣传格局;进一步丰富信息发布形式,通过专题报道、政策简明问答、在线访谈等,全方位提升政府信息到达率、知晓率、利用率。
二是依申请公开方面。进一步加强依申请公开办理教育培训,尽快建立一支高素质、专业化的信息公开工作队伍,整体提升全局依申请公开办理效率和办理水平,推动行政复议和行政诉讼数量实现有效压降。
三是制度机制方面。以省政府办公厅印发的《江苏省政府信息公开申请办理答复规范》为“蓝本”,进一步梳理信息公开办理流程,健全完善日常考核等各项制度,推动信息公开工作常态化、高质量开展。
六、其他需要报告的事项
一是推动优化营商环境方面。2019年7月,我局正式上线“苏易登”移动APP,依托该平台,企业群众可随时随地线上查询不动产登记相关资料。截至12月底,该平台累计用户数已超6.6万人,完成线上查询3.8万次,开具各类证明8.5万份,实现了不动产登记信息的精准推送,大力助推优化了我市营商环境。
二是推动重点领域信息公开方面。抓好公共资源配置领域信息公开,全年通过市政府和局门户网站发布土地出让公告信息21批次,其中经营性用地10批次,工业用地11批次。抓好重大建设项目批准和实施领域政府信息公开,全年通过规划公示网发布17项重大专项规划,并广泛征求社会意见;办理建设用地预审项目12项,全部在5个工作日内公开预审意见;依托局门户网站“征地信息公开平台”,全流程公开征地告知书、一书四方案、征地公告、征地补偿安置方案等征地信息内容。
三是推动提案建议办理结果公开。2019年,我局共主办市“两会”建议提案、委员来信22件,内容涉及乡村振兴、农村建房、山体资源保护、城市基础设施建设规划、城市地下空间规划建设管理、老旧工业厂房保护利用等多个方面。在做好提案建议办理答复的同时,我局依托市政府和局门户网站,积极做好办理结果公开工作,努力将代表委员的提案建议转化为实实在在、看的见得工作举措。
本报告所列数据的统计期限自2019年1月1日起至2019年12月31日止。如对本报告有疑问,可与苏州市自然资源和规划局办公室联系(地址:苏州市干将西路1018号,邮编:215004,电话: 65293875)。
苏州市自然资源和规划局
2020年1月22日