各市、区林业局(分局)：
建设湿地公园是贯彻落实生态文明建设的重要抓手，是保护湿地资源的有效途径。目前，全市建成湿地公园21个，其中国家级6个、省级8个、市级7个。为促进湿地公园健康发展，规范湿地公园建设管理，我局每年组织开展湿地公园建设管理评估工作。根据《苏州市湿地公园评估实施细则((试行))》（苏市林办〔2024〕64号）的要求，结合各市、区自评估以及实地抽查情况，现将2024年上半年评估情况通报如下：
一、总体情况
上半年，全市湿地公园在保护管理、科研监测及科普宣教方面取得显著成效。保护管理方面，强化红线监管，持续强化监管力度，并逐步完善管理机构体系，确保湿地资源得到有效守护；科研监测领域，创新性启用了湿地生态网络感知系统，湿地监测实现智能化，生物多样性得到有效保护；科普宣教方面，宣教活动丰富多彩，已累计开展宣教活动超过300场次，覆盖人数超过20万人次，公众参与度不断提高，形成了良好的社会氛围。
二、工作成效
一是保护管理水平持续提升。红线监管持续加强，结合省自然保护地系统应用，南湖、金仓湖、天福、同里等湿地公园完成了上半年疑似图斑核实整改工作。各湿地公园均建立了巡护制度，编制了巡护方案，配备了巡护人员，依托苏州市湿地生态网络感知系统每两周开展一次巡护工作，主动发现问题，及时开展整改。管理机构不断完善，太湖湿地公园成立了管理委员会，三山岛湿地公园对管理委员会进行了调整更新，同里、震泽、金仓湖等湿地公园进一步明确了管理机构。
二是动态监测修复成效初显。全市21个湿地公园接入湿地生态网络感知管理系统，实现湿地资源动态管理、科研监测数据动态管理。三山岛、天福湿地公园重点区域实现实时可视化监管；同里、天福、章湾荡湿地公园在湿地重点区域，加强生物多样性修复，完成地形改造及水位管理，提升湿地的质量与生态功能。上半年天福湿地公园通过采取有效的农业污染拦截措施，减少了农业活动对水体的影响，水体透明度较同期有所提升；上半年同里湿地公园观测新增了黑嘴鸥、黑冠鹃隼、方尾鹟，天福湿地公园新增了堪察加柳莺、弯嘴滨鹬，太湖三山岛湿地公园新增了青头潜鸭、普通秋沙鸭、棉凫等野生鸟类。
三是科普宣教成果丰硕。全市湿地公园持续开展丰富多彩的宣教活动，针对儿童、亲子家庭、企业、学校等设计不同湿地科普宣教活动。同里、沙家浜、南湖、天福、荷塘月色、阳澄东湖等湿地公园活动较为丰富且积极利用统一平台发布活动预告；同里湿地公园积极承办“湿地公民科学家养成计划湿地调查员”项目，持续擦亮湿地公民科学家项目品牌，推动自然教育惠及更多百姓；太湖、湖滨、天福等湿地公园与区域内获评首批国际湿地城市联盟10所中小学校以及正在申报第二批的学校密切合作，协助湿地自然教育课程开发、执行，推动学科教育走进湿地公园；多家湿地公园进行了宣教软硬件设施更新升级，金仓湖湿地公园对标识标牌、解说系统、科普教室及设施进行了更新，沙家浜更新制作科普图册、折页等，进一步完善宣教能力。
三、存在问题和提升建议
一是精细化管理水平有待提升。规划修编启动不及时。多家湿地公园规划已到期，除荷塘月色、暨阳湖、天福、锦溪、阳澄东湖、同里、太湖湿地公园以外，其余湿地公园尚未启动规划修编工作；疑似斑块整改效率不高，阳澄东湖、同里等湿地公园疑似图斑整改进度较慢；巡护巡查工作开展不到位，泥仓溇、东太湖、阳澄湖湿地公园连续2月未开展巡护。下一步，省级以上湿地公园要按照《江苏省林业局关于做好自然公园规划工作的通知》（苏林保〔2024〕17号）的要求，超前谋划和着手开展湿地公园规划修编工作，整合优化方案获批后，按照有关规定迅速进入规划的报批程序。各湿地公园要严格遵循湿地公园总体规划，严格禁止未经批准擅自开展不符合总体规划的建设内容。根据省、市下发的动态监测疑似图斑情况，及时推进疑似图斑的整改工作，并加强巡护巡查，确保湿地资源合理利用。要依托湿地生态网络感知系统，至少每两周开展一次巡护，形成巡护记录和台帐，主动发现问题并及时报告。各地林业主管部门要强化监督，指导湿地公园整改提升，促进湿地公园有序发展。
二是科研监测覆盖面和智慧化有待推进。数据监测未按要求执行。东太湖湿地公园、阳澄湖湿地公园仍未按照要求上报水质、湿地野生鸟类监测数据，南湖湿地公园、金仓湖湿地公园、七星揽月湿地公园湿地野生鸟类监测数据频次不达标；监测体系建设待完善，部分湿地公园尚未完全参照规定完善监测体系。下一步，各级湿地公园要按照有关规定，更新和配置科研监测设备、拓展监测覆盖面、提高监测频率，不断完善科研监测体系。湖滨湿地公园要按照国家林草局《国家湿地公园监控监测体系》建设要求，按照年度计划推进2024年度监测监控设备更新及可视化系统建设，完善监测监控体系。省级以上湿地公园，应至少选择2处可供打造鸟类栖息地的区域，加快湿地生物栖息地保护修复方案进度，于10月15日前编制上报修复方案。项目管理方面，各国家级湿地公园未按照要求报送中央、省级财政湿地保护补助资金项目进度情况，根据湿地保护重点任务清单要求定期报送，反馈项目任务进度及资金使用情况。
三是科普宣教积极性和规范性有待加强。宣教队伍力量较薄弱。当前，多家湿地公园宣教人员不足、专业能力有待提升，太湖、三山岛、荷塘月色、南湖、暨阳湖、金仓湖、锦溪等湿地公园缺少星级讲师；宣教活动质量不高。南湖、暨阳湖、金仓湖、锦溪湿地公园宣教课程较少，省、市级湿地公园宣教课程总体缺乏特色，三山岛、震泽、暨阳湖、金仓湖、锦溪等湿地公园及时报送活动动态的积极性不高。沙家浜、三山岛等国家级湿地公园和多家省级湿地公园尚未加入国际湿地城市联盟学校共建。下一步，湿地公园应挖掘湿地文化资源，优化提升湿地自然科普课程，为市民提供高质量、高水平的自然教育产品；培养宣教团队，扩充宣教人员队伍，提升现有宣教人员专业能力，各级湿地公园要积极参与市级、省级组织的培训及星级讲师评估等活动；规范宣教平台使用，要及时报送宣教活动动态，相关结果将直接作为湿地公园年终考评的依据；加强和辖区中小学校的合作，在国际湿地城市联盟学校申报过程中提供课程辅助、专业知识指导，加强与联盟学校的长期交流合作。
各市、区林业主管部门要积极履职，强化行业指导监督，主动承担监管责任，主动发现问题，强化监管能力。请各地督促辖区内湿地公园对发现的问题尽快予以改进，并于12月底前将湿地公园建设管理相关问题改进情况及2024年度评估情况上报我局。
特此通报。
附件：1.2024年下半年评估提交材料清单
2.湿地公园自估报告模板
苏州市林业局
2024年9月2日
附件1
2024年下半年评估提交材料清单
1. 林业主管部门督查检查情况报告
2. 上期通报涉及问题及整改情况
3. 湿地公园评估报告
4. 湿地公园水质和鸟类监测数据及报告
5. 湿地公园科普宣教活动情况（活动名称+参加人数+活动照片）
附件2
湿地公园评估报告（模板）
一、公园简介
湿地公园基本情况介绍（200字以内）
二、自评估情况
（一）总体规划执行情况
1. 总规期限及执行现状
2. 存在问题及解决办法
（二）管理情况
1. 管理机构
（若有变动请说明变动情况及原因）
2. 部门设置
（请详细说明部门设置及人数安排情况，若有变动请说明变动情况及原因）
3. 存在问题及解决办法
（三）科研监测情况
1. 科研监测现状
2. 存在问题及解决办法
（四）科普宣教情况
1. 科普宣教现状
（请详细说明宣教活动发布途径、举办情况及特色亮点等，并统计活动次数及参与人数;和国际湿地城市联盟学校的合作情况，统计活动次数、参与人数等）
2. 存在问题及解决办法
（五）保育区及栖息地保护修复和管理情况
1. 保育区及栖息地保护修复和管理现状
2. 存在问题及解决办法
（六）其他情况
三、上一次通报问题整改情况
逐条针对上一次通报中提出的问题是否整改到位，进行情况说明。
