市住房城乡建设局关于2024年度苏州市工程勘察设计质量及市场行为抽查情况的通报

各县级市（区）住建局（委）、苏州工业园区规建委，各施工图审查机构，各有关勘察设计单位：

为贯彻落实“双随机、一公开”监管要求和《省住房城乡建设厅关于开展2024年度工程勘察设计质量及市场行为抽查工作的通知》要求，我局组织开展了2024年度苏州市工程勘察设计质量及市场行为抽查工作，现将《省住房城乡建设厅关于2024年度工程勘察设计质量及市场行为抽查情况的通报》（附件1）转发给你们，并将抽查情况通报如下：

一、抽查总体情况

本次抽查从各地上报的所有送审、免审项目清单中随机抽取107个项目开展检查，其中房建项目50个、市政工程项目11个、装饰工程项目24个、幕墙工程项目22个，涉及勘察设计单位150家、施工图审查机构8家。其中16个项目接受省住建厅抽查。

本次抽查，重点对岩土工程勘察质量、相关专业（包括建筑、结构、市政、装饰、幕墙）设计质量、施工图审查质量和审查行为，以及相关勘察、设计单位的市场行为进行了检查。从抽查结果看，总体情况较好，主要反映在以下四个方面：

一是勘察质量总体较好。大部分项目勘察报告资料完整，勘察手段合理，工作量布置得当，岩土工程分析评价依据充分，结论建议合理可行，各受检单位执行规范情况总体较好。大部分项目设计文件图纸内容表达清晰，完整性、规范性较好，文件编制深度符合施工图设计文件编制深度要求。

二是施工图设计质量明显提高。大部分项目设计文件图纸内容表达清晰，完整性、规范性较好，文件编制深度符合施工图设计文件编制深度要求。

三是市场行为较为规范。大多数工程勘察设计单位能严格执行国家有关法律法规，制度健全，管理规范，人员聘用手续齐全，岗位配置符合有关要求，从业行为较为规范。

四是施工图审查质量较高。审查机构能够按相关规范要求严格把关，对施工图审查项目强条的把控较好，审查工作认真细致，大多数审查机构的审查意见分类准确、表述规范，审查意见与变更修改、回复闭合度较高。

二、检查发现的问题

（一）勘察设计质量方面

1.部分项目勘察存在不足。主要表现在：勘察纲要不按规范要求编制；勘探点布置不能覆盖建筑物全部范围；对地下水勘察重视不够，水土腐蚀性评价依据不足；原始记录及过程性文件签字不全等。

2.部分项目施工图设计文件存在不足。建筑专业问题仍主要集中在防火设计方面，涉及疏散门净高、净宽设计，工业项目火灾危险性判定等；结构专业问题主要涉及结构体系合理性、抗震措施，计算模型、计算资料及参数，设计深度及设计依据不足等问题。

3.公共建筑和居住建筑的无障碍设计质量仍有提升空间，共19个项目存在违反无障碍相关设计规范问题，主要涉及无障碍流线设计、无障碍卫生间、无障碍楼梯等方面。

4.防渗漏设计质量不高，主要涉及楼地面防水设计深度、防渗漏专篇与图纸不一致等方面。

上述问题详见附件1~4。

市政工程、装饰工程、幕墙工程项目的施工图文件常见问题主要集中在设计深度不够、引用标准和规范有误等。（问题清单详见附件3、附件4）

（二）市场行为及勘察设计文件的规范性方面

1.少数单位或技术人员涉嫌违规。一是部分单位未按照规定程序从事勘察、设计业务，勘察报告出具时间、图纸出图时间早于合同签订时间。二是部分人员注册单位与从事设计业务的单位不一致。三是部分人员社保缴纳单位非受检单位。四是部分人员离职后仍在原单位从事设计业务。五是勘察文件扉页中缺审定人签字栏、勘察纲要无责任页及责任人签字或部分图件责任人签字不全等。

2.部分单位内部质量管理不完善。一是三级校审制度执行不严，部分项目设计图纸的图签栏设置不合理、签字不全或跨专业签字。二是部分项目的专业计算书缺相关责任人签字、未加盖注册工程师执业印章或施工图出图专用章，部分项目的勘察报告封面未加盖单位公章。三是部分勘察设计人员所学专业与从事专业不符。四是部分项目的勘察现场作业原始记录不规范。五是少数人员在设计人员基本情况一览表中的签字笔迹与设计图纸及劳动合同上的签字笔迹不符。六是少数勘察报告责任页中项目责任人、审核人或校对人与勘察设计人员基本情况一览表中人员不一致。

3.部分单位报送的检查材料不完整。

上述问题详见附件5。

（三）施工图审查方面

1.个别审查机构出具的审查意见分类不清、表达不明。如将强条列入非强条类意见、对多条强条的问题合并统计等。

2.个别审查机构复审时未对提出的审查意见按规定闭合处理。

3.个别审查机构审图专家使用不规范。

（四）其他方面

个别检查专家对强条问题把控不严。

三、各项目执行强条情况

本次抽查的项目中，勘察专业均未发现违反强条；个别设计项目施工图质量较差；个别免审设计项目有违反强条现象。

本次检查共计抽查25个免审项目，其中6个免审项目存在违反强条现象，占抽查总数的24%，具体情况如下：

1.违反强条3条的项目1个：废水处理站项目。

2.违反强条2条的项目2个：苏州品位经典文化传媒有限公司临顿路98号和临顿路58号改造项目（装修），巴城镇城北西路南侧、东定路西侧地块建设住宅用房项目3#楼。

3.违反强条1条的项目共3个：2#厂房、消防泵房水池，江苏浙申投资管理有限公司新建年加工原木67万立方米木材产业园项目（3#车间），综合用房改造内装修工程。

四、处理意见

1.根据各受检项目的执行强条情况、施工图文件质量等情况，对所有勘察、设计单位进行综合评价（详见附件6）：

对勘察设计质量高、一般性问题少的单位评级为“优秀”；对图面质量较好、一般性问题不多的单位评级为“良好”；对施工图质量较差、存在严重安全隐患问题以及原始资料缺失较多的单位评级为“较差”；对免审项目违反强条、原始资料与报告明显不一致的单位评级为“很差”。

评级为较差的受检单位，须于2月28日前提交书面整改报告（格式不限）至市住建局设计处，评级为很差的受检单位，企业法人须至我局接受约谈并提交整改报告。

2.对于本次抽查发现免审项目违反强条的项目，以及违反强条较多的项目所涉及的设计单位（详见附件7），由项目所在地住房城乡建设主管部门依照《建设工程质量管理条例》第六十三条及第七十三条对相关单位以及单位直接负责的主管人员和其他直接责任人员进行处罚。处罚结果请于3月20日前报送至苏州市住建局设计处。

3.本次抽查中发现的勘察设计质量问题（详见附件3、附件4），由各相关勘察设计单位根据检查意见认真整改，于2月26日前将整改措施报项目所涉审查机构复核；各审查机构于2月28日前将《2024年度抽查发现的工程勘察设计质量问题整改情况表》（附件8）Word版和加盖单位公章的扫描件发送至szzjjghc@163.com邮箱。