玄振玉代表:
您提出的关于多措并举加强我市基层中医馆服务能力的建议收悉。现答复如下:
近年来，我市充分发挥吴门医派优势，大力提升基层中医药服务能力建设。目前，全市已建成五级中医馆（含建设单位）37家、四级中医馆78家，三级中医馆36家，初步形成“15分钟中医药健康圈”，苏州基层中医馆相关经验被新华社、人民日报、中国中医药报、健康报等媒体报道。
在加强基层中医馆建设方面，主要有以下做法：一是强化顶层设计。印发《关于促进中医药传承创新发展的实施意见》《苏州市促进中医药振兴发展三年行动计划（2024-2026年）》等一系列支持政策文件，“基层中医馆建设”连续多年纳入市政府民生实事工程。二是强化经费保障。近年来，市财政每年安排1000万元吴门医派专项经费，用于中医人才培养、吴医古籍和中医药博物馆的保护和利用、开发中药传统技艺产品、中医药适宜技术专项补助和吴门医派文化建设的宣传和推广。三是强化人才队伍建设。设立“吴门医派进修学院”，建立传统师承教育体系，已累计培训基层中医药骨干人才170名。建立吴门医派名老中医药专家传承工作室（坊）63家，通过“传、帮、带”的方式，培养扎根基层、服务百姓的基层中医人才队伍。开展江苏省基层卫生技术人员中医药知识和技能培训，累计培训582人次，不断为基层培养输送中医全专结合人才。四是增强基层中医药服务能力。2024年全市基层中医药服务累计达到234.8万人次。馆均开展6类10项以上中医药适宜技术，针灸、推拿、刮痧、拔罐等中医特色服务深受百姓喜爱，中医药服务满意率超过96%，全市基层医疗机构老年人和儿童中医药健康管理率分别达到75%和90%以上。
尽管我们在中医馆建设方面取得了一些成绩，但是中医馆建设的内涵建设还不足，与人民群众对优质中医药服务的需求和期待还存在一定差距。下一步，将从以下几个方面全面提升基层中医药服务能力。
一是推进中医药适宜技术应用。优化儿童、老人及慢病管理服务，提高健康管理率，增强服务可及性。深化中医服务内涵与特色，推广“治未病”理念及吴门医派验方，推动“一馆一特色”差异化发展。鼓励家庭医生提供中医药服务，优化“苏周到”等APP功能，提升群众更便捷享受优众获得感与便利性。二是强化人才培养与帮扶机制。依托吴门医派学院及传承工作室培养骨干人才，落实城乡对口帮扶，通过驻点指导、技术培训等方式提升基层机构服务与管理能力，促进中医药可持续发展。三是加强与社会力量的合作。探索设立政府引导、社会资本参与、市场化运作的中医药发展基金，推动形成多元化投入机制，扶持和促进中医药事业和产业发展。积极探索基层中医馆与第三方中药代煎平台、临方制剂共享平台的合作。四是加强紧密型医联体医共体建设。促进优质资源下沉，继续推进设置名医工作室，让老百姓在社区能享有优质、便捷、高效的中医服务。
最后，感谢您对我市中医药事业的关心和支持！
苏州市卫生健康委员会
2025年6月26日
