各市、区人民政府，苏州工业园区、苏州高新区、太仓港口管委会；市各委办局，各直属单位：
现将《京沪高速铁路苏州段沿线环境整治和绿化工作实施意见》印发给你们，请认真贯彻执行。
苏州市人民政府
2012年8月29日
京沪高速铁路苏州段沿线环境整治
和绿化工作实施意见
为全面贯彻落实省政府关于做好京沪高速铁路江苏段沿线环境整治和绿化工作动员大会精神，高起点、高标准、高质量打造京沪高速铁路苏州段环境优美的绿色长廊，确保按时优质完成京沪高速铁路苏州段沿线环境整治和绿化工作，特制定如下实施意见。
一、指导思想
以省委、省政府决策部署为指导，以正在开展的村庄环境整治和绿色江苏建设为依托，以“再创精品示范工程、再造水乡绿色长廊”为定位目标，落实责任，强化措施，攻坚克难，协同作战，全力以赴打好攻坚战，确保优质高效按时完成京沪高速铁路苏州段沿线环境整治和绿化工作目标任务，全力打造代表苏州形象的示范工程，全面建成景观优美、特色鲜明的生态长廊，为进一步改善沿线城乡整体形象，提升沿线城乡现代化水平，推进生态环境持续改善和经济持续发展，为率先实现基本现代化作出应有的贡献。
二、组织机构
市政府成立京沪高速铁路苏州段沿线环境整治和绿化领导小组，周乃翔市长任组长，徐惠民副市长、徐明副市长任副组长；高晓东副秘书长、顾海东副秘书长，市委农办和市监察局、农委、国土资源局、市容市政局、财政局、规划局、住建局、审计局和交通运输局（铁路办）主要负责人及昆山市市长、相城区区长、苏州工业园区管委会主任为成员。领导小组办公室设在市铁路建设指挥部，由市交通运输局（铁路办）分管负责人任办公室主任，市委农办、市农委分管负责人任副主任。各成员单位明确专人，负责开展相关工作。
三、责任分工
京沪高速铁路苏州段沿线环境整治和绿化工作总体上由市铁路建设指挥部牵头，负责与省铁路办及铁路方的衔接协调工作。市委农办负责组织制订沿线环境整治规划方案的编制、上报工作，做好环境整治工作相关业务指导和督促检查，与省住建厅进行衔接协调，并负责做好环境整治相关的信息报送、工作总结。市农委负责组织制订沿线绿化规划方案的编制、上报工作，做好绿化工作相关业务指导和督促检查，与省农林局进行衔接协调，并负责做好绿化工作相关的信息报送、工作总结。市国土资源局负责做好绿色通道工程土地租用、流转相关工作。市市容市政局和住建局负责协助做好环境整治指导工作。市财政局负责做好建设资金的协调工作。市规划局负责做好绿色通道工程的规划调整工作。市监察局按职责做好相关监察督查工作。沿线地方政府（管委会）分区域负责做好铁路用地红线外的环境整治和绿化工作。
四、质量标准
通过沿线环境整治和绿化工作，再创精品示范工程、再造水乡绿色长廊，达到“村绿、山青、整洁、路畅、水秀、无黑烟”标准，营造典雅、宁静、温馨、舒适的江南水乡宜居环境。具体要求为：
（一）沿线环境整治。铁路用地红线外侧至100米范围内，全面达到“六无一有”标准，即：无违法私搭乱建的建（构）筑物及附属物、无破旧建筑及残墙断壁、无乱堆物料、无暴露垃圾渣土及“白色污染”、无违法及破旧广告牌匾、无河塘漂浮物，有绿化隔离带或隔离墙。红线外侧旅客视野所及1000米范围以内，因地制宜对沿线建筑物和村庄、农田林网、道路网、河湖水系网、企业烟囱进行综合治理，达到美观、整洁标准。
（二）沿线绿化。以视线内防护林带、农田林网、道路林网、水岸林网“一带三网”建设为主，局部地区可以提高标准，进行园林式绿化或以林带贯通。
五、进度安排
根据省政府统一部署的时间要求，按照紧前不紧后的原则，具体安排如下：
（一）8月下旬由市委农办制订出市域范围内环境整治规划方案，并报省住建厅审定；由市农委制订出市域范围内绿化规划方案，并报省林业局审定。
（二）先启动环境整治，按照规划方案和标准要求，10月中旬前全面完成沿线环境整治任务，同步完成环境整治档案资料的收集整理归档工作。
（三）今冬明春根据季节有序推进沿线绿化，确保明年3月底前按规划方案和标准要求全面完成沿线绿化栽植任务，同步完成相关档案资料的收集整理归档工作。
（四）明年3月份，市政府将组织开展沿线环境整治和绿化工作验收，并做好迎接省4月份验收评比和总结表彰工作。
六、督促检查
为确保按照序时进度完成环境整治和绿化任务，市领导小组及办公室将组织开展不定期督查，着力做好“四查”，即查进度，确保实现各阶段目标；查质量，确保按照规划方案的标准和要求保质保量完成；查成效，确保环境整治和绿化效果达到预期目标；查规范，确保各项工作程序符合相关规定要求。
七、工作要求
京沪高速铁路环境整治和绿化涉及面广，质量要求高，工作任务繁重。各市（区）和市各有关部门要遵照省政府提出的要求，紧扣今年10月中旬完成环境整治、明年3月底前完成绿化并同步完成档案资料收集整理归档的时间节点，对条件具备的地段，先行实施，做到紧前不紧后，集中力量打好环境整治和绿化攻坚战。
一要加强领导，落实工作责任。沿线三市（区）主要负责同志要亲自抓，指定一名分管领导具体抓，成立专门的组织机构，把目标任务层层分解，签订责任状，真抓实干，强力推进，确保人员到位、责任到位、工作到位，确保实现总体工作方案确定的各阶段工作目标。
二要统筹协调，确保资金和用地。根据省政府确定“各方共担、分工筹措、以市为主”的原则，京沪高速铁路苏州段沿线环境整治和绿化工作费用由各市（区）自行承担。各市（区）要克服困难，积极筹措资金，确保环境整治和绿化工作顺利推进。同时做好用地相关工作。
三要规范操作，严格工作程序。各项目在实施时，务必做好规划、设计、招标、资金支付等工作，做到合规操作，确保经得起审计和监督检查。
四要严格标准，确保质量。各市（区）要发扬沪宁城际高铁沿线环境整治和绿化工作成绩，按照规划方案和相关标准及要求，在全线保持领先水平，确保京沪高铁沿线环境整治和绿化质量，确保绿化林木栽得下、保得住、长得好，确保环境整治实现长效管理。
五要强化宣传，营造良好氛围。要充分发挥广播、电视、报刊、网络等媒体作用，积极宣传环境整治和绿化工作的重要意义，引导和动员群众积极参与，形成良好的社会氛围。同时，各市（区）要过细做好沿线群众思想工作，防止出现不稳定因素和群体性事件，确保社会和谐稳定。
