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关于对《苏州市加氢站和氢燃料汽车安全管理暂行规定(征求意见稿)》征求意见的结果反馈

来源:苏州市应急管理局发布日期:2021-05-28 10:33访问量:字体:

由苏州市应急管理局负责起草的《苏州市加氢站和氢燃料汽车安全管理暂行规定(征求意见稿)》于2021年4月21日至2021年5月6日公开征求意见。现将征求意见反馈和采纳情况说明如下:

一是建议增加《危险化学品安全管理条例》。

采纳情况:采纳。现行《危险化学品目录(2015版)》,氢气列入危险化学品目录清单第1648项,CAS号:1333-74-0。

二是建议第四条应急管理部门负责加氢站行业管理工作,承担加氢站安全监督管理以及事故调查处理工作。住房和城乡建设管理部门负责汽车加氢站的工程建设管理和消防审验。

采纳情况:采纳。1.氢气为危险化学品,现行《危险化学品目录(2015版)》,氢气列入危险化学品目录清单第1648项,CAS号:1333-74-0。2.根据《城镇燃气分类和基本特征》GB13611-2018第3.1“城镇燃气一般包括人工煤气、天然气、液化石油气、液化石油气混空气、二甲醚、沼气”,氢气未在城镇燃气范围内。3.根据《省住房和城乡建设厅关于汽车加氢站建设运营管理的相关事宜的复函》,明确氢气未列入城镇燃气的范畴。4.根据住建部办公厅《关于新能源汽车产业发展有关工作职责分工的复函》建办人函〔2019〕382号,“新能源汽车加氢设施的布局设计、工程建设管理以及相关标准规范制定等工作属于我部职责。新能源汽车加氢设施的运营维护及安全管理等有相关专业部门负责”,已明确住建部门的职责在加氢设施的布局设计、工程建设管理以及相关标准规范制定。5.根据苏州市人民政府专题会议纪要〔2018〕72号,明确“加氢站项目建设和后续管理的审批程序由住建、国土、规划、发改、消防、安监、质监、环保、人防等部门依法按程序协同推进……”。

三是建议删除GB50156《汽车加油加气站设计与施工规范》。

采纳情况:采纳。GB50156《汽车加油加气站设计与施工规范》明确:“加油加气合建站,具有储油(气)设施,既能为机动车加注车用燃油,又能加注车用燃气……”。氢气未列入城镇燃气的范畴,并且《规范》中未对加油加氢合建站的设计施工明确相关要求,因此,GB50156《汽车加油加气站设计与施工规范》不适用于各类加氢合建站的设计施工。

四是建议删除GB50156。

采纳情况:采纳。GB50156《汽车加油加气站设计与施工规范》明确:“加油加气合建站,具有储油(气)设施,既能为机动车加注车用燃油,又能加注车用燃气……”。氢气未列入城镇燃气的范畴,并且《规范》中未对加油加氢合建站的设计施工明确相关要求,因此,GB50156《汽车加油加气站设计与施工规范》不适用于各类加氢合建站的设计施工。

五是建议增加“特种设备使用登记、定期检验制度;设备采购安装、改造、修理、报废等管理制度;应急救援管理制度;隐患排查治理制度。”其中“事故上报处理流程”修改为“事故报告和处理制度”。

采纳情况:部分采纳。不采纳:设备采购安装、改造、修理、报废等管理制度;隐患排查管理制度。理由:此内容涵盖在设备、设施安全管理制度中。隐患排查治理制度与安全检查管理制度属于同类制度,但将“安全检查管理制度”修改为“隐患排查治理制度”。

六是建议增加充装检查人员需要持证上岗的要求:“加氢站特种设备管理人员、充装人员、充装检查人员须经专业培训并经市场监管部门考核合格,持证上岗。”。

采纳情况:采纳。

七是建议(五)改为“特种设备的安装、使用、修理、改造等,应符合国家关于《中华人民共和国特种设备安全法》等法律法规的规定”;(六)改为“使用需要生产许可、使用登记、检验要求等管理的压力容器、安全装置等设备,应具有有效的许可证明和检验报告。”。

采纳情况:采纳。

八是建议“气密性试验和泄漏试验”改为“气密性试验和泄漏量试验”。

采纳情况:采纳。

九是建议《车用气瓶安全技术监察规程》改为《气瓶安全技术规程》。

采纳情况:采纳。

苏州市应急管理局

2021年5月28日

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