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推进“两法衔接”保持执法高压态势
时间: 2019-05-23 09:53    来源:苏州日报
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  昨天(5月22日),市安委办通报今年1-4月份全市安全生产行政执法工作情况。据统计,今年1-4月全市应急管理系统(安全监管部门)对企业安全生产违法违规行为立案查处1239件,同比上升11.92%。值得一提的是,今年4月,全市应急管理系统事前立案处罚力度明显加强,处罚金额明显上升,接近今年前三个月事前处罚金额的总和。

  今年1-4月,全市应急管理系统实际检查企业7156家,共开具各类执法文书11139份,对企业安全生产违法违规行为立案查处1239件,同比上升11.92%。其中,事前立案1180件,同比上升10.8%,占总立案数95.24%;实施经济处罚5250.28万元,同比上升16.74%。在经济处罚案件中,事前处罚金额3867.87万元,同比上升9.95%。今年4月,各地、各有关部门根据全市安全生产大排查大整治及明察暗访的工作要求,切实围绕危险化学品等重点行业领域、重点环节开展了一系列专项执法检查行动,事前处罚力度不断加强。据统计,4月,全市应急管理系统事前立案564件,事前处罚金额1905.32万元,接近1-3月事前处罚的总金额。

  市安委办表示,全市安全生产大排查大整治工作形成了高压态势,取得了一定的成绩,但与此同时,各部门在安全生产行政执法过程中,也发现了一些不足。首先,部分地区执法力度仍然偏弱,从全市应急管理系统执法情况来看,虽然4月单月执法力度上升幅度较大,但部分地区1-4月事前执法相关数据与去年同期相比,仍然呈现负增长的情况。其次,“两法衔接”工作进展仍然缓慢,全市应急管理系统有2起事前案件移交公安机关,且均未达到追究刑事责任的标准;23起生产安全事故涉及建议追究刑事责任28人,目前24人被采取刑事措施。市安委办相关负责人表示,从当前极其严峻复杂的安全生产形势来看,安全生产行政执法与刑事司法的衔接工作仍需进一步强化。

  市安委办要求,各地各部门要紧扣当前依然严峻的安全生产形势,切实以铁的手腕从严执法,坚决严厉打击各类安全生产非法违法违规行为,形成执法震慑力,倒逼企业安全生产主体责任的落实。一方面,要持续保持执法高压态势,突出重点行业领域专项执法检查力度,对不符合安全生产基本条件、存在严重违法违规行为的企业(单位),要严格依法从重从快处罚;另一方面,要重拳出击,强化“两法衔接”工作。各地各部门要加强安全生产非法违法行为涉嫌犯罪的案件移送力度,要根据相关要求,进一步完善“两法衔接”联席会议制度和机制,强化“两法衔接”工作宣传,切实加大各类案件特别是事前执法案件的移送力度,注重加强相关部门间的执法协作联动,充分发挥刑事司法作用,严厉打击安全生产违法犯罪行为。各地各部门要力争实现案件移送“零突破”,有效发挥监管执法合力,切实杜绝以罚代刑等现象出现。