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昆山市政府办公室关于印发昆山市2015年度政府集中采购目录的通知

发布时间:2015-01-09 14:13       来源:昆山市

昆山开发区、昆山高新区、花桥经济开发区、旅游度假区管委会,各镇人民政府,市各委办局、各直属单位:

根据《苏州市政府办公室关于印发苏州市2015年度政府集中采购目录的通知》(苏府办〔2014221号)文件精神,现将《昆山市2015年度政府集中采购目录》印发给你们,请认真遵照执行。

 

昆山市人民政府办公室

                                    201518


 

2015年度昆山市政府集中采购目录

 

 

 

二、政府采购限额标准

 

政府采购限额标准的计算按以下方法掌握:

(一)全部由财政预算资金安排的采购项目,以预算额为标准。

(二)配套资金采购项目和多渠道筹资的采购项目,其中只要含有财政性资金的,以采购项目总投资为标准。

(三)重复采购项目以年度内本单位的采购总量为标准。

(四)复合采购项目,即一个采购项目含货物、工程或服务两个以上的采购项目,应按照采购资金比重最大的项目确定其属性。

三、公开招标数额标准

公开招标是政府采购六种采购方式之一。2015年度货物、服务类政府采购公开招标数额标准为:单项或批量采购100万元以上(含100万元);工程类项目参照省政府《省政府关于印发江苏省工程建设项目招标范围和规模标准规定的通知》(苏政发〔200448号)及《关于对政府性投资工程项目加强政府采购管理的通知》(苏财购字〔20062号)、《转发苏州市财政局、建设局、监察局〈关于对政府性投资工程项目加强政府采购管理的通知〉的通知》(昆财字〔2007209号)执行。

四、相关说明

(一)、根据《中华人民共和国政府采购法》(以下简称《政府采购法》)规定,各级国家机关、事业单位和团体组织(以下统称采购人)使用财政性资金,采购依法制定的集中采购目录以内的或采购限额标准以上的货物、工程和服务的行为,均属于政府采购,必须实行政府采购制度,按照法律、法规规定的采购方式和采购程序进行采购。

同一单位采购同类产品未经批准间隔期原则上在六个月以上。

(二)、财政性资金包括财政年初预算安排的资金、各类财政专项资金、预算执行中财政追加的资金,以及纳入财政专户管理的非税收入等。

(三)、政府采购实行集中采购和分散采购相结合。

属于集中采购目录中的通用采购项目,实行政府集中采购,必须委托市政府采购中心代理采购;属于集中采购目录中的专用采购项目,实行部门集中采购,由采购人自行选择经财政部门认定资格的采购代理机构代理采购;(如有变化,详见昆山政府采购网上通知)

 属于集中采购目录以外,采购限额标准以上的采购项目,应按照政府采购程序,实行分散采购。分散采购项目达到公开招标数额标准的,应委托代理机构代理采购。

 (四)、集中采购目录中的部分通用采购项目实行协议供货制度,协议供货的有关规定按相关文件执行。除经同级财政部门批准外,各单位不得采购协议供货范围以外的非中标型号货物。具体情况请参见苏州政府采购网(www.zfcg.suzhou.gov.cn)协议供货栏目。

如有特殊情况,需报经市政府采购监管部门批准后另行组织采购。

(五)、采购预算达到公开招标数额标准的采购项目,应当采用公开招标方式采购。因特殊情况需要采用公开招标以外的采购方式,应在政府采购活动开始前,按规定获得政府采购监管部门的批准。

(六)、政府采购资金的管理和支付。按照昆财字〔2008214《关于调整政府采购资金支付流程的通知》文件精神执行。

(七)、对环保节能产品等采购项目,要根据国家公布的《节能产品政府采购清单》和《环境标志产品政府采购清单》,优先安排采购预算,按照有关政府采购政策,实行优先采购制度。

 (八)、根据财政部《政府采购进口产品管理办法》规定,对进口产品的采购实行审批管理制度。

(九)、各部门、各单位要按照部门预算管理的规定,编报政府采购预算。未编报政府采购预算或未按要求编报的,财政部门不予下达年度部门预算;列入政府采购预算的采购项目,不履行采购程序的,财政部门不予拨付采购资金;对应编未编政府采购预算的采购项目,财政部门不予办理政府采购事宜。

(十)、政府采购集中采购目录和限额标准规定了政府采购的范围,是各预算单位编制年初政府采购预算,在年度执行中填报政府采购计划,办理政府采购业务的依据。

(十一)、在政府采购活动中,采购人、政府采购代理机构要认真执行国家、省和市的各项政府采购政策,在政府采购评审标准和评审办法中充分体现对节能环保产品和中小企业支持;鼓励采购本国产品和服务,确需采购进口产品的,要按照相关规定履行审批手续。

(十二)、政府采购各当事人应按照政府采购的有关规定,依法组织实施政府采购活动,提高政府采购资金使用效益,提高政府采购效率和质量。财政、纪检监察、审计等部门采取有力措施,加强对规避政府采购管理、违反政府采购规定的行为进行监督检查,切实维护法律和政策的严肃性。

 

 

一、政府集中采购目录及政府采购起点金额

  

品目名称

  

起点金额

 

通用采购项目

 

 

A02

通用设备

 

 

A0201

计算机设备及软件

 

 

A020101

计算机设备

包含:

原则上采用协议供货,单次采购5万元及其以上

A02010102

小型计算机

A02010103

服务器

A0201010301

PC服务器

A0201010399

  其他服务器

A02010104

台式计算机

A02010105

便携式计算机

A020102

计算机网络设备

交换机、路由器等网络设备

单次采购5万元及其以上

A020103

信息安全设备

防火墙

单次采购5万元及其以上

A020105

存储设备

包括移动硬盘、U盘、数码相机伴侣、小型数码录音设备等

单次采购5万元及其以上

A02010607

输入输出设备

鼠标、键盘等

单次采购5万元及其以上

A0201060901

扫描仪

原则上采用协议供货单次采购5万元及其以上

A02010604

显示器

A02010601

打印设备

A020107

机房辅助设备

 

单次采购5万元及其以上

A020108

计算机软件

操作系统、办公自动化、防杀病毒等通用软件

单次采购10万元及其以上

A020199

其他计算机设备及软件

刻录机、内存条、摄像头等

单次采购10万元及其以上

A0202

办公设备

 

 

A020201

复印机

 

单次采购5万元及其以上

A020202

投影仪

用于测量、测绘等专用投影仪除外。

单次采购5万元及其以上

A020203

多功能一体机

具有多种办公功能的设备入此,例如带有打印功能的复印机等。

单次采购5万元及其以上

A020204

照相机及器材

含数码相机及普通相机等

单次采购5万元及其以上

A020208

刻录机

 

单次采购10万元及其以上

A020209

文印机

含速印机、其他文印设备

单次采购10万元及其以上

A020210

销毁设备

含碎纸机等

单次采购10万元及其以上

A0203

车辆

 

 

A020305

乘用车(轿车)

包括驾驶员座位在内不超过(含)9个座位,轿车、越野车、商务车、标准警车等。

实行协议供货

A020306

客车

除驾驶员座位外,座位数超过9

A020308

城市交通车辆

含公共汽车、校车等

单次采购10万元及其以上

A020309

摩托车

 

单次采购10万元及其以上

A020618

生活用电器

含家用空调、其他空气调节、冰箱、冷藏柜及其他制冷电器等

单次采购10万元及其以上

A02091001 

普通电视设备(电视机) 

 

单次采购金额10万元及其以上

A020911

视频设备

 

 

A02091101

录像机

包括光盘录像设备 、磁带型录像机等。

单次采购5万元及其以上

A020911

通用摄像机

数码摄像机

单次采购5万元及其以上

A02091102

普通摄像机含附件设备

A02091103

摄录一体机

 

单次采购5万元及其以上

A02091106

激光视盘机

VCDDVD等设备入此。

单次采购5万元及其以上

A02091107

视频监控设备

包括监控摄像机、报警传感器、数字硬盘录像机、视频分割器、监控电视墙(拼接显示器)、监视器、门禁系统等。

单次采购10万元及其以上

A02091199

其他视频设备

 

单次采购10万元及其以上

A020912

音频设备

 

单次采购10万元及其以上

A020999

其他广播、电视、电影设备

 

单次采购10万元及其以上

A0320

医疗设备

 

单次采购10万元及其以上

A05

图书和档案

 

 

A0501

图书

 

单次采购10万元及其以上

A06

家具用具

办公家具入此。

单次采购10万元及其以上

A0699

其他家具用具

 

B0602

智能化安装工程

包括楼宇设备自控系统工程、保安监控和防盗报警系统工程、智能卡系统工程、通信系统工程、卫星和共用电视系统工程、计算机网络系统工程、广播系统工程、火灾报警系统工程、其他智能化安装工程。

单次采购10万元及其以上

C02

信息技术服务

指为用户提供开发、应用信息技术的服务,以及以信息技术为手段支持用户业务活动的服务。

单次采购10万元及其以上

C0201

软件开发服务

指专门从事计算机软件的程序编制、分析等服务。

单次采购10万元及其以上

C0202

信息系统集成实施服务

指通过结构化的综合布线系统和计算机网络技术,将各个分离的设备、功能和信息等集成到相互关联的、统一协调的系统之中的服务。

单次采购10万元及其以上

C0206

运行维护服务

指为满足信息系统正常运行及优化改进的要求,对用户信息系统的基础环境、硬件、软件及安全等提供的各种技术支持和管理服务。

单次采购10万元及其以上

C0299

其他信息技术服务

 

单次采购10万元及其以上

 

专用采购项目

 

 

A

(一)货物类

 

 

A020205

电子白板

 

单次采购10万元及其以上

A020206

LED显示屏

包括单基色显示屏、双基色显示屏、全彩色显示屏等。

单次采购10万元及其以上

A020207

触控一体机

包括室内型、户外型触摸屏等。

单次采购10万元及其以上

A020307

专用车辆

包括工程车、工具车、卡车、消防车、警车、救护车、通讯和广播用车、洒水车、道路清扫车、垃圾车、其他专用汽车  

单次采购10万元及其以上

A020399

其他车辆

 

单次采购10万元及其以上

A020401

图书档案装具

包括固定架、密集架

单次采购10万元及其以上

A02040101

A0205

机械设备

 

 

A020504

锅炉

 

单次采购10万元及其以上

A020512

起重设备

电梯、自动扶梯、及其他起重设备

 

A02051228

电梯

包括载人电梯、载货电梯、载人、载货两用电梯、消防电梯等。

单次采购10万元及其以上

A02051229

自动扶梯

包括普通型自动扶梯、公共交通型自动扶梯等。

A02051230

自动人行道

包括踏板式自动人行道、胶带式自动人行道等。

A02051299

其他起重设备

 

A020523

制冷空调设备

民用制冷空调设备归入“A020618生活用电器

单次采购10万元及其以上

A02052301

制冷压缩机

包括制冷压缩机、制冷压缩机组、制冷压缩冷凝机组、冷藏运输用制冷机组、冷水机组、水源热泵机组、低温液体冷却机组、其他制冷压缩机与成套机组。

单次采购10万元及其以上

 

A02052305

空调机组

 

A0206

电气设备

 

 

A020601

电机

 

单次采购10万元及其以上

A02060101

发电机

包括直流发电机、交流同步发电机、发电机组、旋转变流机等特殊电机等。

A020615

电源设备

 

 

A02061504

不间断电源(UPS

包括后备式不间断电源、在线式不间断电源等。

单次采购10万元及其以上

A02061599

其他电源设备

 

A02061808

热水器

包括太阳能集热器、太阳能集热系统、电热水器、非电热的快速热水器或贮备式热水器等。

单次采购10万元及其以上

A020619

照明设备

指成套灯具。

 

A02061910

路灯

包括投光灯、探照灯等。

单次采购10万元及其以上

A02061999

其他灯具

 

A020621

绝缘电线和电缆

 

A020699

其他电气设备

 

A0208

通信设备

 

 

A020807

电话通信设备

 

单次采购10万元及其以上

A020808

视频会议系统设备

 

A02081001

传真通信设备

包括文件(图文)传真机、报纸传真机、信函传真机、气象图传真机、卫星云图传真机、雷达图像传真机、相片传真机、PC-FAX图像处理传真通信设备、IP传真机等。

A0209

广播、电视、电影设备

包含:广播发射设备、电视发射设备、广播和电视接收设备、音频节目制作和

 

A0209

广播、电视、电影设备

 

单次采购10万元及其以上

 

 

A020901

广播发射设备

 

A020902

电视发射设备

 

单次采购10万元及其以上

A020903

广播和电视接收设备

包括可接收无线电话和无线电报的广播接收机、机动车辆用需外接电源的广播接收设备等。

A020904

音频节目制作和播控设备

 

单次采购10万元及其以上

A020905

视频节目制作和播控设备

 

单次采购10万元及其以上

A0210

仪器仪表

 

 

A021002

电工仪器仪表

 

单次采购10万元及其以上

A021004

分析仪器

 

A02100406

波谱仪

包括核磁共振波谱仪、顺磁共振波谱仪、核电四极矩共振波谱仪、光磁共振波谱仪等。

A02100407

质谱仪

包括有机质谱仪、同位素质谱仪、无机质谱仪、气体分析质谱仪、表面分析质谱仪、质谱联用仪等。

A02100408

色谱仪

包括气相色谱仪、液相色谱仪、色谱联用仪、检测器等。

A03

专用设备

 

 

A0305

电力工业专用设备

 

单次采购10万元及其以上

A0309

工程机械

 

单次采购10万元及其以上

A0310

农业和林业机械

 

单次采购10万元及其以上

A031804

照排设备

 

单次采购10万元及其以上

A0320

医疗设备

 

单次采购10万元及其以上

A0324

环境污染防治设备

 

单次采购10万元及其以上

A0325

政法、检测专用设备

 

单次采购10万元及其以上

A032501

消防设备

包括消防灭火设备、逃生避难设备、消防侦检设备、抢险救援设备、消防人员防护设备、火灾自动报警设备、消防产品现场检测设备、建筑消防设施检测设备、消防安全检测设备、其他消防设备。

单次采购10万元及其以上

A032502

交通管理设备

包括交通指挥监控系统设备、成套信号灯及控制设备、交通执法取证设备、交通事故勘察和救援设备、车辆检测设备、驾驶员考试用设备、其他交通管理设备。

单次采购10万元及其以上

A032599

其他政法、检测专用设备

包括警用杀伤性武器设备及其他政法部门专用设备。

单次采购10万元及其以上

A032901

火化设备

 

单次采购10万元及其以上

A0331

水上交通运输设备

 

单次采购10万元及其以上

A033403

地震专用仪器

包括测震观测系统设备、强震动观测系统设备、重力观测系统设备、地形变观测系统设备、地磁场观测系统设备、地电场观测系统、地下水观测系统设备、活断层探测设备、活断层鉴定设备、其他地震仪器。

单次采购10万元及其以上

A033412

教学专用仪器

包括教学数学专用仪器,演示计量仪器,教学用力学仪器,教学用光学仪器,教学用原子物理及核物理仪器,教学用电磁学实验仪器,教学用电子学实验仪器,教学用空气动力学实验仪器,教学用天文气象实验仪器,教学用航空、航天、航海实验仪器,教学用机电实验仪器,教学用声学仪器,教学用热学仪器,教学用心理学仪器,数学用化学分析及化工仪器,教学用生理仪器,教学用地理仪器,电教仪器,教学用技术基础课仪器,数学用计算机示教仪器,其他教学专用仪器。

单次采购10万元及其以上

A0335

文艺设备

 

单次采购10万元及其以上

A033503

舞台设备

包括舞台机械系统,幕布系统,舞台灯具及辅助设备,舞台音响设备,活动舞台,皮影、木偶、道具、布景、舞台用地胶,其他舞台设备。

单次采购10万元及其以上

A033504

影剧院设备

包括自动售票系统、观众座椅、电影放映设备、其他影剧院设备。

单次采购10万元及其以上

A0336

体育设备

 

单次采购10万元及其以上

A0608

厨卫用具

 

单次采购10万元及其以上

A11

医药品

 

 

A1108

医用材料

 

B

(二)工程类

 

 

B01

建筑物施工

包含基建、人防工程

单次采购金额在10万元以上

B02

构筑物施工

包含市政、交通、水利、电力、电信、绿化工程等

B06

建筑安装工程

 

B07

装修工程

 

B08

修缮工程

 

C

(三)服务类

 

 

C081401

印刷服务

 

 

C08140101

单证印刷服务

包括各类表单、证件、证书的印刷服务。

单次采购金额在20万元以上

C08140102

票据印刷服务

包括发票、收据等票据的印刷服务。

C1204

物业管理服务

 

单次采购20万元及其以上

C13

公共设施管理服务

 

单次采购20万元及其以上

C1301

城市规划和设计服务

指对城市土地、基础设施、园林等进行规划和设计的服务。

 

C1302

市政公共设施管理服务

指城市污水排放、雨水排放、路灯、道路、桥梁、隧道、广场、涵洞、防空等市政设施的维护、抢险、紧急处理、管理等服务,包括:

——城市排水设施管理服务:城市污水、城市雨水和其他城市排水设施管理等服务;

——城市照明设施管理服务:城市道路照明设施,城市社区、街道照明设施和其他城市照明设施管理服务;

——城市道路、桥梁、隧道设施管理服务:城市道路设施、城市桥梁设施、城市隧道设施、城市行人过街天桥设施和城市行人地下通道设施等管理服务;

——其他市政设施管理服务:城市广场,城市路标、路牌,城市防空设施,城市地下公共设施和其他市政设施管理服务。

单次采购20万元及其以上

C1304

 城市市容管理服务

包括:

——城市外景照明管理服务:建筑物照明,广场、草坪照明和其他城市景观照明管理服务;

——其他城市市容管理服务。

单次采购20万元及其以上

C1601

城镇公共卫生服务

包括市政公共卫生间保洁;街巷、道路、新村环境保洁;

单次采购20万元及其以上

C1902

社会服务

包含社会组织能力提升、培训;社会组织等级评估;社会福利政策咨询及宣传;慈善政策宣传服务,慈善调查、征集典型案例;社会福利服务项目的实施和管理;政府组织的社工服务项目的组织实施等。

采购金额在20万元以上

C99

工程造价评审

 

 

政府采购限额标准

政府采购目录外,单项或批量达到50万元及其以上的货物、服务和工程类项目

各预算单位使用含财政性资金采购政府采购目录以外且在采购限额标准以上的货物、工程和服务类项目实行分散采购。分散采购同样为政府采购的重要组织形式,均适用于《政府采购法》及相关政策制度的规定。

说明:采购单位采购起点金额以下的货物、服务、工程类项目,均可自行采购。