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相城区校外培训机构专项治理方案
时间: 2018-05-11 16:09    来源:市教育局
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  为贯彻落实苏州市教育局等四部门联合印发的《关于开展校外培训机构专项治理行动的通知》精神,根据《苏州市校外培训机构专项治理方案》要求,切实解决面向中小学生举办的非学历文化教育类培训机构(以下简称校外培训机构)存在的突出问题,结合我区实际,制定如下专项治理方案。

  一、建立校外培训机构专项治理行动工作机制

  (一)建立校外培训机构专项治理行动区级联席会议制度,研究、部署、指导、督查区域内校外培训机构专项治理工作。区政府分管区长担任联席会议召集人,区政府办条线副主任和区教育局局长担任副召集人,区教育局、公安局、民政局、人社局、市监局、安监局、法制办、消防大队、住建局、城管局分管负责同志为成员。区联席会议办公室设在区教育局,由教育局分管领导任主任,联席会议成员单位相关职能科室负责人为成员。办公室主要职能为加强部门工作联动,制定专项治理行动相关政策文件、工作方案等。

  (二)各镇(街道、区)要成立以分管领导任组长,文卫办负责人任副组长,公安、市监、城管、安监、消防、民政、劳动、村建、学校等相关单位成员参与的“校外培训机构专项治理工作小组”,按照区联席会议的统一部署,制定本地的治理工作方案,细化工作职责,全面落实专项治理的属地责任。各镇(街道、区)治理工作方案及“校外培训机构专项治理工作小组”成员表于5月14前报区联席会议办公室(教育局)。

  二、开展校外培训机构办学情况摸排行动

  校外培训机构办学情况摸排采用“条块结合、网上现场结合”的方式进行,排查重点是办学资质、安全隐患、教学内容、师资聘任、竞赛考试、招生宣传等情况,并按要求登记填表,形成基础台账。

  (一)相关部门对有证或有照培训机构的排查。区教育、民政、人社、市监部门分别对已审批(登记)的培训机构(公司、社会组织)进行梳理排查,将涉及中小学生学科类培训的机构信息汇总至《校外培训机构专项治理行动基本情况统计表》(以下简称“统计表”)、《校外培训机构专项治理行动调查汇总表》(以下简称“汇总表”)。

  (二)区教育行政部门在本区域中小学校中组织开展“苏州市校外培训机构专项治理行动在线调查”,并对中小学生参与学科类校外培训情况、中小学校和教师教育教学的不良行为进行汇总。

  (三)各镇(街道、区)开展实地排查工作。由“校外培训机构专项治理工作小组”负责,制定工作计划,分工协作,组织专门人员开展网格式排查,对本行政区域内校外培训机构情况进行摸排,逐家登记《校外培训机构专项治理行动基本情况统计表》(以下简称“统计表”),建立本地校外培训机构基本情况数据库,确保不留盲点、死角,在此基础上进行汇总并完成《校外培训机构专项治理行动调查汇总表》(以下简称“汇总表”)。

  (四)校外培训机构自主申报。未被排查到的校外培训机构,可于6月5日前向区教育局主动申报。

  (五)摸排情况的汇总与上报。2018年5月31日前,完成校外培训机构的排查摸底和信息上报工作。

  1.各镇(街道、区)“校外培训机构专项治理工作小组”通过排查、登记、造册,将本区域的“统计表”、“汇总表”报区联席会议办公室(教育局)。

  2.区联席会议办公室综合各镇(街道、区)的“统计表”、“汇总表”以及教育、民政、人社、市监部门提交的“统计表”、“汇总表”,汇总形成区级“统计表”和“汇总表”报市级联席会议办公室。

  (六)符合办学条件的校外培训机构可申办办学许可证。自主对照《苏州市民办非学历教育机构设置与管理办法》的规定要求,可于6月10日前到教育行政部门递交相关申办资料,接受办学资质审查,若符合条件的予以办理办学许可证。申请材料递交到相城区市民服务中心二楼教育局窗口(相城区采莲路1288号),联系电话:67598163。

  三、开展校外培训机构集中整治

  区校外培训机构专项治理工作要按照“审批一批、整改一批、关停一批”的思路,依法依规处置违法违规校外培训机构,具体治理和整改要求如下:

  (一)各镇(街道、区)要在党委、政府的统一领导下,在“校外培训机构专项治理工作小组”的统一部署下,协调当地公安、市监、城管、安监、消防、民政、劳动、村建、学校等相关单位,组建联合执法队伍,负责本区域内无证机构的清理、整治、取缔工作。

  (二)对已经领取营业执照(事业单位法人证书、民办非企业单位登记证书),但尚未取得办学许可证的校外培训机构,具备办证条件的,区教育行政部门要指导其办证;对不具备办证条件的,区市监部门要配合教育行政部门查处,不得再举办面向中小学生的培训。

  (三)对未取得办学许可证、也未取得营业执照(事业单位法人证书、民办非企业单位登记证书),若符合审批条件的,区教育行政部门要指导其办证;对不符合办理证照条件的,要依法依规责令其停止办学。

  (四)校外培训机构设立的办学点(教学点),需按省市相关文件要求办理备案手续,未获得总部及办学点所在地教育行政部门同意备案的,应立即停止招生并于2018年7月1日前停止办学。

  (五)坚决纠正校外培训机构开展学科类培训(主要指语文、数学等)出现的“超纲教学”“提前教学”“强化应试”等不良行为。校外培训机构开展学科类培训的班次、内容、招生对象、上课时间等要向所在地教育行政部门进行审核备案并向社会公布。对经查处拒不整改或者变相规避的,要责令纠正直至依法依规停止办学。

  (六)严禁校外培训机构组织中小学生等级考试及竞赛,坚决查处将校外培训机构培训结果与中小学校招生入学挂钩的行为,并依法追究有关学校、培训机构和相关人员责任。

  (七)区教育行政部门要坚决查处一些中小学校不遵守教学计划、“非零起点教学”等行为,严厉追究校长和有关教师的责任;坚决查处中小学教师课上不讲课后到校外培训机构讲,并诱导或逼迫学生参加校外培训机构培训等行为。对于中小学在职教师参与校外培训机构的招生、教学或管理的,一经查实,一律依法依规严肃处理。

  (八)公布无不良行为的校外培训机构《白名单》和有安全隐患、无资质和有不良行为的校外培训机构《黑名单》。

  2018年10月30日前,全区基本完成集中整治工作。

  四、建立促进校外培训机构健康发展的长效机制

  (一)规范中小学生招生秩序。区教育部门要严格执行义务教育学校免试入学规定,义务教育学校入学严禁组织笔试、面试或任何变相形式的考试、考核,严禁以各类竞赛、培训、考试、荣誉证书或学习等级等为依据录取学生。各校要坚持阳光分班,按照“标准统一、过程公开、结果公示”的程序,制定义务教育学校科学合理的师生分班方案。

  (二)健全师德建设长效机制。全面加强师德师风建设,建立健全教育、宣传、监督、考核与奖惩相结合的师德建设长效机制,持续深入开展中小学校和在职中小学教师有偿补课的监督、整治,严肃查处中小学教师课上不讲课后到培训机构讲,并诱导或逼迫学生参加校外培训机构培训等行为。

  (三)开展校外培训机构规范办学承诺行动。签订校外培训机构规范办学行为承诺书,使其自觉接受社会和家长监督。

  (四)加强宣传引导,营造良好氛围。各地要加强舆论宣传,通过多种形式,大力宣传普及适合的教育才是最好的教育、全面发展、人人皆可成才、终身学习等科学的教育理念,引导家长理性看待参加校外培训的作用,不盲目攀比,提高维权意识。

  校外培训机构专项治理行动举报电话和邮箱:

  区教育局:85182113、85182101,2066285156@qq.com

  区民政局:85182198,2609046166@qq.com

  区人社局:85182253,1098696927@qq.com

  区市监局:66183036、12315,2224100441@qq.com